一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展陷入困境

隨著國(guó)際金融危機(jī)的深化與蔓延，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也難以獨(dú)善其身，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)甚至倒閉破產(chǎn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的深入發(fā)展可能陷入困境，呈現(xiàn)出高潮之后的回落趨勢(shì)。主要原因在于，在金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)下行影響下，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的各方力量發(fā)生變化。首先，無(wú)論是外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都面臨著增長(zhǎng)與生存的壓力，部分企業(yè)已經(jīng)退出商業(yè)舞臺(tái)。在這種環(huán)境下，不少企業(yè)采取了裁員、降薪、控制成本、削減公益金費(fèi)等“過(guò)冬”之策，少數(shù)企業(yè)甚至不給員工繳社保、偷工減料、以假亂真等；第二，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的不確定性及收入預(yù)期的悲觀性傾向，使得消費(fèi)者原來(lái)將品牌選擇與企業(yè)社會(huì)責(zé)任關(guān)聯(lián)的傾向逐漸發(fā)生變化，更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠將成為消費(fèi)的主導(dǎo)性傾向，消費(fèi)者對(duì)企業(yè)主動(dòng)的社會(huì)責(zé)任要求將會(huì)有所減少。作為企業(yè)成員的消費(fèi)者，為了保住飯碗，避免被裁和降薪，對(duì)于企業(yè)損害員工權(quán)益的一些違規(guī)操作行為大多會(huì)采取默認(rèn)態(tài)度，原來(lái)的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)熱情將大大削減。此外，消費(fèi)者對(duì)非政府組織的參與熱情以及社會(huì)捐贈(zèng)也將受到一定的影響；第三，由于企業(yè)及消費(fèi)者在公益捐贈(zèng)上的削減和控制，非政府組織獲得的社會(huì)捐贈(zèng)將減少，金費(fèi)不足將削弱非政府組織更好更多的開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，這股崛起時(shí)間不長(zhǎng)的社會(huì)力量將因金融危機(jī)的影響而遭到削弱?？傊?，國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任在金融危機(jī)影響下將陷入困境，非常時(shí)期，誰(shuí)來(lái)扛起國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的大旗？

二、中央企業(yè)是最適合的旗手

值得欣慰的是，政府大力倡導(dǎo)并積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，而企業(yè)社會(huì)責(zé)任與科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展一脈相承。政府要成功推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，必然需要推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。因此，不管是否受到金融危機(jī)的影響，不管是否面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，政府都將一如既往推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。此外，政府掌控的國(guó)內(nèi)媒體的注意力雖然會(huì)發(fā)生階段性轉(zhuǎn)移，但媒體對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的鼓吹和監(jiān)督不會(huì)因金融危機(jī)的影響而上下波動(dòng)。媒體依然是推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任深入發(fā)展的重要監(jiān)督力量。

國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的大旗由政府或者媒體來(lái)抗么？這顯然是不成立的。首先，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主體是企業(yè)，談的是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，政府履行的是公共服務(wù)職能，政府應(yīng)該為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造法制環(huán)境、制度環(huán)境以及提供必要的公共服務(wù)，絕不可能成為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主體。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的大旗不能由政府來(lái)抗，否則，我們將退回到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。其次，國(guó)內(nèi)媒體屬于政府管制行業(yè)，絕大多數(shù)媒體屬于事業(yè)單位，并且媒體的規(guī)模、數(shù)量都有限，讓媒體扛起國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的大旗顯然是不合適的。

國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的大旗究竟誰(shuí)來(lái)抗？答案是：非常時(shí)期，國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該由國(guó)資委管轄的中央企業(yè)扛起來(lái)。

第一、中央企業(yè)具有特殊的背景與性質(zhì)。國(guó)資委管轄的中央企業(yè)基本都是國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，出資人是政府，而政府是拿納稅人的錢行使監(jiān)管權(quán)力，不少中央企業(yè)還是壟斷性企業(yè)。中央企業(yè)的每項(xiàng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，都必須在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，考慮社會(huì)成本和效益。也就是說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策不能只建立在技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)收益之上，而且要考慮決策對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)期和短期的影響。中央企業(yè)應(yīng)該是一個(gè)雙向開放的系統(tǒng)，即開放的接受社會(huì)的信息，也要讓社會(huì)公開的了解它的經(jīng)營(yíng)。為了保證整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步，中央企業(yè)和社會(huì)之間必須保持連續(xù)、誠(chéng)實(shí)和公開的信息溝通。作為國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)，中央企業(yè)既要承擔(dān)企業(yè)保值增值的責(zé)任，又要承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；作為壟斷性國(guó)有企業(yè)，中央企業(yè)對(duì)行業(yè)的影響重大，必須對(duì)整個(gè)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。

第二、中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì)，從2002年到2008年，中央企業(yè)由196家調(diào)整到141家，資產(chǎn)總額從7.13萬(wàn)億元增長(zhǎng)到17.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)1.76萬(wàn)億元；銷售收入從3.36萬(wàn)億元增長(zhǎng)到11.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)1.42萬(wàn)億元；上繳稅金從2914.8億元增長(zhǎng)到9914億元，年均增長(zhǎng)1166.5億元。2002年到2007年，更是中央企業(yè)發(fā)展的“黃金期”。幾年間，中央企業(yè)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從2405億元增長(zhǎng)到9968.5億元，年均增長(zhǎng)1500億元。許多中央企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，整體素質(zhì)和實(shí)力進(jìn)一步提高，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，不但居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先地位，在國(guó)際上也有較大影響。中央企業(yè)不論是在資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入、企業(yè)利潤(rùn)、行業(yè)地位，還是整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力上都處于國(guó)內(nèi)企業(yè)的前列。中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任理應(yīng)走在前列。

第三、中央企業(yè)獲取資源更加便利。由于中央企業(yè)特殊的政府背景，中央企業(yè)無(wú)論是在獲取政府政策支撐，還是獲取土地、人才、資金、政府采購(gòu)以及國(guó)際合作機(jī)會(huì)上都具有特殊的優(yōu)勢(shì)，因此，中央企業(yè)一般都具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。金融危機(jī)不斷深入，我們看到不少中小企業(yè)倒閉，從沒有聽說(shuō)哪個(gè)中央企業(yè)快不行了。不對(duì)稱性競(jìng)爭(zhēng)賦予中央企業(yè)引領(lǐng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任深入發(fā)展的神圣使命。在金融危機(jī)影響下，中央企業(yè)幫助與扶持中小企業(yè)生存與發(fā)展本身就是積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。

無(wú)論從哪個(gè)角度分析，中央企業(yè)都是國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最佳旗手，都是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的榜樣。

三、特殊時(shí)期需要樹立榜樣的力量

榜樣的力量是巨大的。一個(gè)雷鋒，影響了幾代人，將樂(lè)于助人的優(yōu)良美德代代相傳；一個(gè)王進(jìn)喜，激蕩了中國(guó)采油的激情，摘掉了中國(guó)“貧油”的帽子；5.12汶川大地震中，英勇救人的武警官兵、慷慨解囊的企業(yè)家、身赴前線的志愿者等英雄榜樣，喚起了全中國(guó)乃至全球華人的愛心熱潮……無(wú)數(shù)實(shí)事都表明，在任何時(shí)期，尤其是在非常時(shí)期，榜樣的力量是無(wú)窮無(wú)盡的。眼下，我國(guó)遭受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，正處于一個(gè)非常特殊的時(shí)期，國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的深入發(fā)展，迫切需要樹立優(yōu)秀的榜樣，扛起企業(yè)社會(huì)責(zé)任的大旗，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)企業(yè)以及外資企業(yè)在華分支機(jī)構(gòu)積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，做優(yōu)秀的企業(yè)社會(huì)公民。

我們也欣慰的看到，一些中央企業(yè)正在積極行動(dòng)，并展示出具有扛起國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任大旗的能力和基礎(chǔ)：

部分中央企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極履行社會(huì)責(zé)任。如中國(guó)石油、中國(guó)石化在國(guó)內(nèi)成品油與進(jìn)口成品油價(jià)格倒掛較為嚴(yán)重的情況下，努力加強(qiáng)管理，降低成本，確保國(guó)內(nèi)成品油的穩(wěn)定供應(yīng)。國(guó)家電網(wǎng)加強(qiáng)電網(wǎng)改造，加快發(fā)展農(nóng)電事業(yè)，全面推進(jìn)“戶戶通電”工程，保障了電力供應(yīng)。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等電信企業(yè)實(shí)施“村村通”工程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。特別是在一些特殊時(shí)期，國(guó)有企業(yè)更是發(fā)揮了特殊作用。面對(duì)2008年的低溫雨雪冰凍和地震災(zāi)害，國(guó)有企業(yè)不講條件，不計(jì)代價(jià)，全力以赴，為抗擊災(zāi)害和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)。

部分中央企業(yè)在保護(hù)環(huán)境和資源節(jié)約方面發(fā)揮表率作用。如2004年，中國(guó)石油、寶鋼集團(tuán)等6家企業(yè)率先發(fā)起了《關(guān)于在中央企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的倡議》，引領(lǐng)廣大國(guó)有企業(yè)積極開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)。2007年，石化、鋼鐵、發(fā)電等八大行業(yè)的中央企業(yè)，化學(xué)需氧量排放比上年減少7.1%，二氧化硫排放比上年減少18.7%，部分企業(yè)的能耗、水耗、污染物排放指標(biāo)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

同樣在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，不同企業(yè)的境界是不同的。依據(jù)法律和道德進(jìn)行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任決策是低層次的，是被動(dòng)的；正面的事情或企業(yè)社會(huì)責(zé)任高層次的要求有很多，企業(yè)可以主動(dòng)去做。

中央企業(yè)應(yīng)該以更高的境界推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的深入發(fā)展。不僅僅停留在具體的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)之中，還應(yīng)該積極探索科學(xué)合理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任決策機(jī)制，總結(jié)出系統(tǒng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立科學(xué)有效的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正將企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入到企業(yè)的文化與價(jià)值體系、戰(zhàn)略決策體系、價(jià)值鏈管理體系以及日常管理體系之中。不論道路有多遠(yuǎn)，困難有多大，都要扛起大旗，義無(wú)反顧的前行。

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