愛華網(wǎng)???? 清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵近日出席清華經(jīng)管學(xué)院舉辦的“上海自貿(mào)區(qū)研討會”時表示，中國要以有針對性的雙邊貿(mào)易協(xié)定和自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為抓手，推動國內(nèi)開放，增強國內(nèi)競爭力。通過這樣的方式，中國可以實施一系列類似于TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）條款的試驗，檢驗中國對TPP條款的適應(yīng)和抗壓能力，只有這樣，中國才能夠有效地應(yīng)對TPP的挑戰(zhàn)。 在會上，作為最后一位發(fā)言者，李稻葵提出，要談中國當(dāng)前的開放戰(zhàn)略問題，必須先清晰地分析中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局。中國經(jīng)濟(jì)格局目前已經(jīng)出現(xiàn)三個格局性的大變化。 第一個格局性的大變化是，十八屆三中全會的決議吹響了新一輪改革的號角，中國突破中等收入陷阱的時機已經(jīng)來臨。如果中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來10年能夠相對平穩(wěn)，年均經(jīng)濟(jì)增速能夠達(dá)到7%，10年后可進(jìn)入發(fā)達(dá)國家之列，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)?；具_(dá)到世界第一，人均GDP可達(dá)12000美元水平（現(xiàn)在是6000美元）。 第二個格局性的大變化是，未來10年，中國對外開放的基本訴求正在改變。過去10年，中國的訴求主要集中在兩個方面：第一是資本，第二是技術(shù)。如今，中國基本已經(jīng)形成了每年1000億美元的FDI，對資本的訴求已經(jīng)基本解決。技術(shù)方面雖然還是缺少，但已經(jīng)不是所有的技術(shù)都缺少，中國很多企業(yè)已經(jīng)開始通過并購海外企業(yè)獲得技術(shù)。同時，中國繼續(xù)開拓海外市場的訴求也不是很大。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模上來了，有大量的內(nèi)地市場還沒有開發(fā)好。加上金融危機爆發(fā)后，要求中國國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)再平衡。貿(mào)易順差也在下降，國內(nèi)市場已經(jīng)比國外市場更重要。 目前中國的基本訴求是，第一，無論如何要保持能源和資源的供給。中國能源需求已超過美國，成為世界上最大的能源進(jìn)口國。而包括鐵礦石、銅，還有各種稀有金屬中國都是世界第一大進(jìn)口國。第二，中國已成為對外投資的大國，而且對外投資上升得很快，三萬多億美元的外匯儲備要交給中國老百姓投資。面對國外巨大的投資回報空間，李稻葵指出，應(yīng)該把三萬多億美元的外匯儲備通過切實可行的方式逐步賣給中國百姓，讓百姓用人民幣置換它出國投資。第三個訴求是農(nóng)業(yè)問題。中國農(nóng)業(yè)競爭力實際上是很差的。隨著農(nóng)民的機會成本不斷提高，中國農(nóng)業(yè)競爭力會進(jìn)一步下降。 第三個格局性的大變化是，美國已成為潛在制約中國發(fā)展的重要因素。十多年前，朱镕基總理負(fù)責(zé)中國加入WTO談判，當(dāng)時美國的商業(yè)利益跟中國利益基本一致，最終推動了中國加入世貿(mào)組織?，F(xiàn)在為何美國要搞TPP？這是因為美國主流人士認(rèn)為，中國在進(jìn)入WTO后獲得了巨大利益，甚至讓美國利益受損了，全球化并沒有給美國帶來那么大的利益。美國清醒地認(rèn)識到，國際貿(mào)易規(guī)則要改變。
基于上述三大格局性大變化，李稻葵認(rèn)為，未來10年是中國發(fā)展關(guān)鍵期，需轉(zhuǎn)變開放戰(zhàn)略思維，促進(jìn)更高水平開放。 首先，深化和細(xì)化開放戰(zhàn)略，不是談一個WTO，談一個TPP就夠了，而是要非常細(xì)地談每一項每一方面。要緊緊地抓住中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心需求，能源和資源一定要保障，一定不能出現(xiàn)波動。例如，為了解決能源問題，可以在國際能源組織謀求席位，參與其運作；同時要加強同中東合作；政府要繼續(xù)支持企業(yè)走出去，投資非洲；與英國加強金融合作；與德國談判投資協(xié)議，獲得技術(shù)支持等。 其次，需要務(wù)實的雙邊貿(mào)易投資自由化談判，破解美國在國際經(jīng)濟(jì)的新布局。目前TPP談判進(jìn)程遠(yuǎn)比想象的要快。中國可同主要貿(mào)易伙伴國家一一談判，例如與澳大利亞談資源問題，與墨西哥談農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易等。待TPP正式形成之際，與主要TPP成員國建立自貿(mào)協(xié)定關(guān)系，降低加入TPP的社會成本和政治成本。 再次，以國內(nèi)各個自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為抓手，推動國內(nèi)開放，增強國內(nèi)競爭力。自貿(mào)區(qū)有一個突破是，將間接影響自貿(mào)區(qū)外企業(yè)，迫使區(qū)外企業(yè)逐漸接受負(fù)面清單管理、準(zhǔn)入前國民待遇規(guī)則。類似通過加入WTO促開放、促改革，提高整體競爭力。通過國內(nèi)各個自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，中國可以在自貿(mào)區(qū)里面實施一系列類似于TPP條款的試驗，通過這樣的試驗，檢驗中國對TPP條款的適應(yīng)和抗壓能力如何，讓中國能夠應(yīng)對TPP。
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