愛華網(wǎng)???? 從每一朝代土地制度、租稅制度及其戶籍可看出該時代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟情況。 漢代的地租分公私兩種，公的由政府收，收三十分之一；私的由地主私人收，要收百分之五十。 到魏晉南北朝時代，不是耕者有其地，土地是政府的。如北魏的均田制，租稅要收百分之六十。 封建社會有平民與貴族之分。即稱為公民的，歷史上叫“編戶”。東漢以后，戶口冊不同，分為“士族”與“庶”兩種?！笆孔濉奔垂賳T，分成品級，自己可擁有田地，且可蔭親屬，稱為“蔭戶”?！笆币蛘U納百分之六十租稅，但“士族”可不出?！笆a戶”（即私屬戶）亦可不出。 蔭戶有兩種，一種是蔭親（包括父、伯、堂兄等），九品官可蔭三代；一品官可蔭九族。另一種是“蔭客”，即士族所屬的部曲戶。因此當(dāng)時所編的戶口冊亦分為兩種，要出租稅的編入“白冊”，不必出租稅的編入“黃冊”。 “士族”與“蔭戶”不必出稅，編入“黃冊”；“庶”要出稅，編入“白冊”。“士族”固可免租稅，但規(guī)定可擁有的田畝數(shù)量有限；毛病乃出在士族可蔭庇他人免稅，因此就有人冒充為蔭戶借以免稅。一個士族的大家庭就可擁有幾千戶“蔭戶”。因此政府的租稅少收，政府便向“庶”（窮苦人民為多）拼命搜刮，窮苦的“庶”民只得依靠“士族”做“蔭戶”，政府租稅所得就更少。南朝、北朝的情形大致上均如此。 因此政府不得不想法改革此種有弊病的制度。北魏是鮮卑人拓跋氏①掌政。孝文帝時②便思改革變法。 外國人統(tǒng)治外國人必得與本地人合作。古今莫不如此。如英國人統(tǒng)治香港雖高明，仍要借中國人之幫助。孝文帝聘用中國人（漢人）作了北魏的漢奸，因漢人讀書較多，其改革方法合乎中國歷史文化精神。北魏行均田制，不論官民貧富，一律平均攤派賦稅。 北朝最重要的制度是北魏的均田制度。魏孝文帝初年，因“民困饑流散，豪右多有占奪”，有李安世上疏倡均田之議。目的為要使雄擅之家，不但有膏腴之美，而且也要使單陋之夫，亦有頃畝之分。使貧微得恤，貪欲可抑。于是孝文帝依照此疏先立三長。 據(jù)《魏書》記載，立三長同時定調(diào)法，調(diào)法正須與均田相輔而行。而在孝文帝太和九年十月正式下均田詔。大意謂：“富強者并兼山澤，貧弱者望絕一廛，致令地有遺利，民無余財。今遣使者，循行州郡，與牧守均給天下之田，還以生死為斷?！?p> 實行均田制的第一步是整理戶籍。于十年二月，遂立黨、里、鄰三長，定民戶籍。所謂“三長”，即五家一鄰長；五鄰一里長；五里一黨長。 在未立三長前，人民對戶籍多有隱冒（或稱蔭冒），30、50家方為一戶，謂之蔭附。蔭附者不必服官役，但任強豪征斂，倍于公賦。當(dāng)時大臣多不贊同立三長，但太后則認(rèn)為“立三長則課有常準(zhǔn)，賦有常分，包蔭之戶可出，僥幸之人可止，何為不可？”于是確立三長以管理戶籍。是年京都大饑，韓麒麟上表陳時務(wù)請孝文帝制定天下男女計口授田。 接著第二步是針對蔭戶而發(fā)。即每成立一家，即予田耕種，猶如商鞅之法，提倡小家庭制度。此種小家庭不但是倫理的，而且含有政治性與國家性，消弭了豪強所搞的“百室合戶”或“千丁共籍”的蔭冒。
第三步是人民獲得政府所分給的田，可減輕繳納租稅，但政府仍不吃虧。均田制的條文是： 諸男夫年十五以上，受露田四十畝，婦人二十畝，奴婢依良。丁牛一頭受田三十畝，限四牛。所受之田率倍之，二易之田再倍之，以供耕休及還受之盈縮。人年及課則受田，老免及身沒則還田。奴婢、牛隨有無以還受。 諸桑田不在還受之限，但通入倍田分。 諸受田者，男夫一人給田二十畝，課蒔余，種桑五十樹，棗五株，榆三根。奴各依良。 諸應(yīng)還之田，不得種桑榆棗果。諸桑田皆為世業(yè)，身終不還。有盈者無受無還，不足者受種如法。盈者得賣其盈，不足者得買所不足。不得賣其分，亦不得買過所足。 北魏均田制之用意并不在田畝之絕對均給，只求富者有一限度，貧者亦有最低之水平。按均田制所定，男?。?5—70歲）可受露田40畝，婦人20畝，夫婦合共得60畝。 所謂“奴各依良”，指奴婢與良民待遇相同，是一種大優(yōu)待。漢代奴婢加倍收稅，但此時為了鼓勵人人報戶口，故特加優(yōu)待，即夫婦加奴婢共四人，共可分得露田120畝。 照均田制中所說：“丁牛一頭，受田三十畝，限四?！笔侵妇珘阎?，而非牛犢或老牛，丁牛一頭可受田30畝，每戶限報四牛，即四頭?？晒驳锰?20畝。 所謂“所受之田，率倍之”是指照規(guī)定加一倍給田，即四人可分得田240畝。為何“所受之田，率倍之”呢？是希望人民都報戶口，故特別優(yōu)待之。此乃暫時性之規(guī)定，為要安定民心，以作立國久遠之計。 但政府收租只收40畝，并不收80畝；丁牛收租亦只收30畝，亦非收60畝。此乃政府為了使人民樂于呈報戶口。 牛老時或奴婢死后則須將田還給政府。 丁牛有限而奴婢無限，又授田可以一倍再倍。若以一夫一婦十奴四牛計，其田已在1000畝外。北齊河清三年詔，奴婢受田，親王限300人，嗣王200人?！咂芬陨?0人，八品以下至庶人60人。以此推論，可見奴婢受田之多。況且為了鼓勵呈報戶籍，北魏是不限奴婢人數(shù)的。同時亦為使“蔭冒”絕跡，使田租盡歸政府。 所謂“露田”，“露”或是蔭冒之反義。以其屬于朝臣，故稱“露”。以其為露田，所以須還受。以其須還受，故不得種桑榆。以其不種桑榆，始稱露田。唐杜佑《通典》注“不栽樹，故曰露”。杜佑雖是制度家，但這一點不一定對。以下這講法當(dāng)較佳：因當(dāng)時有蔭戶、露戶兩種，露戶無遮蔭，要納租稅，故稱露田。 桑田是調(diào)，男夫一人20畝，奴婢亦同。不是抽田租，而是出絲、綿、絹，故給桑田，種桑為養(yǎng)蠶；榆樹作材料用；棗樹作食物。桑樹六、七年者最盛，太幼或太老已不可用，故桑田不必還政府。在40畝露田中，加倍之40畝中，有20畝是桑田，實際上60畝要抽賦稅，20畝桑田叫“民調(diào)”，不稱抽賦稅，即60畝地（以一畝產(chǎn)一石計），兩夫婦只繳納二石粟，一匹帛。 北魏之所以實行均田制，其最高意義是要將門第社會中之豪強蔭冒一概消除，與西晉戶調(diào)制略有相似之處，可以說是中央政府與豪強爭奪民眾的一種措施行動，目的使人人脫離門戶大族的豪強，亦不再向豪強納租稅，故有此種加倍分田地的優(yōu)待，將門第化解，由于門第的反對，因此政府仍讓門第養(yǎng)奴婢。故丁牛有限制，而奴婢可無限制。親房可養(yǎng)奴300名，即有田地9000畝。普通庶民可擁有奴婢60名，亦仍可分給田地。 政府要取消門第而不可能，因此允許擁有奴婢，成為編戶。遂不受門第豪強之反對，遂得確立此一均田制度。 此種制度可用兩句話概括之，即“同富約之不均，一齊民于編戶”。即不論貧富，一律征收賦稅。一切人民平等，官與民同樣是國家公民，政治上軌道了，中國（在北方）統(tǒng)一了。此乃魏孝文帝根據(jù)中國讀書人而改革經(jīng)濟制度，故寓獨特的歷史文化精神，與西洋不同。 北魏之均田制度，目的為要改變原有的強宗大族所形成的政策。 其實，此均田制并不平均，并且還有一點，所謂“奴任耕，婢任績者，八口當(dāng)未娶者四”。即八人當(dāng)未成丁四人，八個奴婢只要出一夫一婦之賦稅。此乃對貴族大地主之通融優(yōu)待辦法，但實際上并不是，乃是一種政策。 東魏①有云：“初給人田，權(quán)貴皆占良美，貧弱咸受瘠薄。”這是不公平現(xiàn)象。但從前的農(nóng)民是蔭戶，現(xiàn)在整理戶籍后均變成公民，這是歷史的大轉(zhuǎn)變，而非革命。是政府減輕了賦稅，使人民樂于報戶口。賦稅減輕后，八奴只須出二人之賦稅，乃政府經(jīng)濟政策。 另一方面，農(nóng)民因減輕租稅而脫離豪強之蔭戶而樂于出作公民；同時優(yōu)待貴族使不反對，因此使政府反而不夠錢用。于是政府另訂一法，即在州郡戶口中十分之一作為屯田，每丁收取60斛。證明當(dāng)時100畝田地征收60斛糧。 其實北魏的三長與均田制，尚有一層重要意義，即北魏本是一個部落封建制度的國家，等到三長與均田制實施后，則政體上逐漸從氏族封建變?yōu)榭たh一統(tǒng)。因而使胡、漢勢力逐漸倒轉(zhuǎn)，即一切依漢族制度而行。 北魏宗室封郡為王公者90余人，部落大人封縣為列侯者190多人。此種世襲封爵，具有濃厚封建意味之割裂。但三長均田制實行后，則已成為中央一統(tǒng)之郡縣制。同時并分置州郡，于是中國士族①逐漸得勢，而諸胡部落大人逐漸失其地位。因此魏孝文帝命鮮卑氏族全改漢姓，氏族在政治上之優(yōu)越地位于是消失。 當(dāng)時南方雖然多次提出要使僑寓“土斷”，及厘正戶籍，然執(zhí)政者為要保全士族的特權(quán)，剝下益上，反不如北方政治理論之公平。因此北方的均田制做成了規(guī)模，但南方的黃籍積弊，卻難以清理，此為北朝勝于南朝之顯例。 關(guān)于均田制下之租額。據(jù)《魏書·食貨志》載，李沖上言立三長，并定調(diào)法如下：“其民調(diào)，一夫一婦帛一匹，粟二石。民年十五以上未娶者，四人出一夫一婦之調(diào)。耕牛二十頭，當(dāng)奴婢八?！边@種所謂調(diào)，包括田租在內(nèi)。一夫一婦60畝，倍田不計，納粟二石，以畝收一石計，60畝收二石，即與漢代三十稅一相同。若以當(dāng)時稅收慣例，100畝收60斛比論，相差已到18倍。 照舊調(diào)之制，戶以九品混通計，戶調(diào)帛二匹，絮二斤，絲一斤，粟20石，又入帛一匹二丈，供調(diào)外費，比起現(xiàn)制是非常重。但當(dāng)時30、50家方為一戶，其蔭冒者皆歸豪強所有。所以均田法之租調(diào)，對當(dāng)時農(nóng)民大有利，故此制易于推行，因人民均可得均徭省賦之益也。 富豪亦有受惠，因奴婢受田與良民同，且所調(diào)甚少。政府因推行此制而課調(diào)驟減。太和十一年韓麒麟奏此制不可久。十二年大旱，遂用李彪議，仍取州郡戶十分之一為屯田，一夫歲納60斛。孝昌二年，稅京師田租畝五升，借貸公田者畝一斗。畝五升，夫婦60畝為三石，較孝文帝時增一石。畝一斗，則60畝稅六石，亦不過稅十分之一。但豪強蔭戶，一切歸公，政府亦不吃虧。 由于北魏均田制頗得民心，于政府、豪強及農(nóng)民三方均有利，故到北齊、北周，仍沿襲此制。 北齊之制，人一床（即一夫一婦）墾租二石，義租五斗①。于正租外再加義租。正租由中央國庫收取，義租給郡縣地方政府，設(shè)立糧倉名富人倉，以備天旱災(zāi)之需。此乃于政府收入外，并注意到平民災(zāi)荒時救濟之準(zhǔn)備。 此制度亦為此后之隋唐所取法。如隋文帝開皇五年間之義倉，乃工部尚書長孫平奏請諸州百姓及軍人勸課當(dāng)社所共立。在收獲之日，隨各戶所得，勸課出粟及麥給社，建倉儲存之。詔定稅不過一石，中戶不過七斗，下戶不過四斗。唐太宗時，詔畝稅二升粟麥稼稻，商賈分為九等出粟，自五石以至五斗。天寶年間，天下已積諸色米9600余萬石，而義倉得6300余萬石。 此種義租義倉，與漢代常平倉不同者，前者為由民間輸給，后者則由官糴，但都可說是關(guān)心民食之良政。此制首先起于魏之李彪?！段簳め尷现尽酚猩o戶僧祇粟，于饑荒之年賑給饑民，意義相同。 此時由于租稅減輕，社會經(jīng)濟繁榮，民間學(xué)術(shù)文化得以發(fā)展。如北齊引進名儒，授皇太子諸王經(jīng)術(shù)等。 北周租額，較之北魏北齊稍重。其制度為：由司均掌田里之政令。凡每宅十人以上者，每宅四畝；五人以上者，每宅三畝；有室者田140畝，丁者100畝。并由司賦掌賦均之政令，凡18—64歲或輕疾者皆須賦。有室者歲不過絹一匹，綿八兩，粟五斛。丁者繳半。今依照有室者授田140畝，亦即魏制的露田男40畝婦人20畝，加倍共120畝，再加上桑田20畝。但北魏只須二石，而北周增至五斛，相比已重。但比起晉代，已減輕十多倍。比起古代之十一之稅，也輕了四五倍。此后隋、唐兩代之能復(fù)興，實乃建基于北魏之均田制與西魏之府兵制。蓋均田制使經(jīng)濟上貴族與庶民的不平等取消；府兵制則在種族上使胡人與漢人的隔閡取消，北方經(jīng)濟解決此兩大難題后，農(nóng)民抬頭，北周遂完成了統(tǒng)一復(fù)興之大業(yè)。
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