愛華網(wǎng)???? 在中國改革的歷史進程中，2013年中國共產(chǎn)黨召開的十八屆三中全會堪比1978年召開的十一屆三中全會。36年前，當(dāng)中國決定進行改革時，并不清楚改革的方向是什么，但是開啟了思想解放的大門。直到14年后的1992年，才明確了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)。而今天，中共十八屆三中全會又開啟了通過全面深化改革實現(xiàn)更成熟的社會主義市場經(jīng)濟的新征程。 市場經(jīng)濟并不是一個可以任意植入的超驗的制度框架，而是在一定生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的人類行為產(chǎn)物。自20世紀(jì)八九十年代以來，改革開放促進了財富意識的覺醒，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所接受的市場經(jīng)濟啟蒙教育是“企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)是追求利潤最大化”，而追求利潤最大化的方式就是以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出或收入。即必須盡可能降低成本，擴大生產(chǎn)，拓展市場，獲取收益，而且要以“快魚吃慢魚”的方式迅速擊敗對手。于是，市場經(jīng)濟被理解為以利潤最大化（或市場占有率最大化）為目標(biāo)，以低成本低價格為手段，以快速擴張為策略的“血拼”式競爭。 各級政府為了給本地區(qū)企業(yè)的“血拼”競爭助力，大力招商引資，競相提供優(yōu)惠政策和“特殊待遇”，包括低價格的土地、資源，低標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護準(zhǔn)入條件，以及廉價的勞動力，直至減免稅收和提供財政補貼等，以低成本、低價格的本地產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場。而且，還要實行“扶優(yōu)扶強”的差別性政策，以幫助一些企業(yè)盡快“做大做強”。 按照這一認(rèn)識，市場經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟主體具有追求自身利益最大化的“經(jīng)濟人”行為，即把所有的人抽象為完全沒有信仰、民族、道德、文化等差異的工具理性決策主體。依此精神，在市場經(jīng)濟發(fā)展的初程階段，不少企業(yè)確實可以取得相當(dāng)突出的競爭優(yōu)勢，一批又一批企業(yè)家以快速做大的經(jīng)營理念，使中國工業(yè)化以開闊地展開的平推擴張方式，大規(guī)模進軍一切易于進入的產(chǎn)業(yè)空間，在產(chǎn)業(yè)鏈的中低技術(shù)環(huán)節(jié)和層面上迅速完成了市場飽和化過程，而且，政府直接參與，推波助瀾，圈地投資，盡管取得了傲人的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績，但也出現(xiàn)越來越多產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)能過剩”現(xiàn)象，導(dǎo)致嚴(yán)重的“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題，特別是嚴(yán)重破壞了環(huán)境和生態(tài)。企業(yè)和政府似乎都把“好事”做過了頭。 按照這樣的邏輯，市場經(jīng)濟被理解為以最簡捷的方式獲取最大的盈利。因此，“挖出來就是錢”（采礦）、“一倒手就是利”（貿(mào)易）、“坐著數(shù)就可以錢生錢”（金融），就顯得比“辛苦制造才能賺錢”（制造）更符合市場經(jīng)濟“高手”的標(biāo)準(zhǔn)。只要實體產(chǎn)業(yè)沒有虛擬經(jīng)濟更賺錢，放棄實體產(chǎn)業(yè)、投資虛擬經(jīng)濟當(dāng)然符合市場經(jīng)濟的原教旨精神，似乎就無可厚非。如果整個社會如此認(rèn)識，我們能夠建立一個“好的市場經(jīng)濟”嗎？ 其實，以經(jīng)濟人理性假設(shè)為邏輯基礎(chǔ)的“利潤最大化”“物質(zhì)財富擁有最大化”“GDP最大化”等，本質(zhì)上只具有工具意義，而沒有效用意義，不是實質(zhì)幸福。 按照這種工具理性，工業(yè)生產(chǎn)就不過是為了創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，而創(chuàng)造物質(zhì)財富也不過是為了追求更大利潤。其實，即使是從純粹理性上說，物質(zhì)財富和企業(yè)利潤也都不會是人類行為最終的價值目標(biāo)，因此，也不是工業(yè)化的價值目標(biāo)。從價值意義上說，工業(yè)生產(chǎn)的根本性質(zhì)是將原本對人類無用的物質(zhì)轉(zhuǎn)化為對人類有用的物質(zhì)，將原本不能居住甚至難以到達的地方改造為適宜人類居住的地方?？傊?，在人類效用意義上，增進幸福才是最終價值所在。因此，浪費資源、破壞環(huán)境、危害健康是違背工業(yè)化本性的行為?？梢姡罨母锉仨氂袑κ袌鼋?jīng)濟更深刻的認(rèn)識，過去那種對市場經(jīng)濟的粗淺認(rèn)識已經(jīng)難以適應(yīng)新的形勢，我們必須與時俱進。 中共十八屆三中全會所明確的關(guān)于市場經(jīng)濟的一個新認(rèn)識，就是要讓市場在資源配置中起決定性作用。是否相信市場機制“決定性作用”的有效性，是否相信建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場經(jīng)濟體系，就可以實現(xiàn)市場機制的有效性，決定了全面深化改革的正確方向和堅定意志。當(dāng)然，市場經(jīng)濟也要發(fā)揮政府的作用。但是，政府對市場的干預(yù)也有初級與高級之別。初級形態(tài)的政府干預(yù)，表現(xiàn)為直接的行政性方式，包括行政審批、政府替代企業(yè)決策、政府選擇市場競爭贏家，以及以行政手段進行糾錯，等等。這樣，政府政府總是過高估計自己的信息處理能力和調(diào)控能力，以為自己可以精確地處理各種宏觀和微觀關(guān)系，時時保持經(jīng)濟體處于理想的均衡和合意狀態(tài)，所以，總是自己沖到第一線，把“活兒”攬到自己身上，力圖“擺平”一切。于是，企業(yè)必須處處事事與政府打交道，眼睛時時盯著隨時可能變動的政府政策安排，必須花很大的時間精力進行政府公關(guān)甚至尋租。這是政府管理處于初級形態(tài)的突出表現(xiàn)。 而高級形態(tài)的政府經(jīng)濟管理則應(yīng)是，政府通過完善市場機制，維護公平競爭秩序，使市場更有效地發(fā)揮資源配置的決定性作用。如果企業(yè)平時根本感覺不到政府干預(yù)的存在，同時又明確知道一旦需要政府支持，可以找哪個部門和通過什么程序解決，不必?fù)?dān)心政府政策變動的不確定性，經(jīng)濟運行正常有序。政府充分尊重和敬畏市場經(jīng)濟規(guī)律，承認(rèn)信息的高度分散性和自己有限的信息處理能力，懂得自己能夠調(diào)控什么，無力決定什么，什么該順其自然，什么是必須守住的底線。這是較高級形態(tài)的政府管理形態(tài)。
世界上幾乎沒有兩個完全相同的國家，即使那些全力模仿西方國家、力圖全盤西化的國家，最終也只會發(fā)展成為顯著有別于西方的國家形態(tài)和社會形態(tài)。根本原因就是：盡管經(jīng)濟規(guī)律具有客觀必然性，但具體國情和社會文化是多樣化的，因此對市場經(jīng)濟的認(rèn)識也是不同的。每個國家都在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中立足本國實際，根據(jù)自己對市場經(jīng)濟的認(rèn)識，即在一定利益格局和社會心理條件下，建立符合本國國情的市場經(jīng)濟體制。從中共十八屆三中全會做出關(guān)于未來改革的重大決定開始，中國將在對市場經(jīng)濟不斷深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上更加自覺地走向全面深化改革之路。
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