愛華網(wǎng)系列專題：《向左走，向右走：美利堅(jiān)的未來之路》
1946年當(dāng)選美國汽車工人聯(lián)合會(huì)主席之后，魯瑟設(shè)計(jì)了戰(zhàn)后的宏偉藍(lán)圖。首先，他對(duì)劉易斯從煤礦所有者處所取得的突破表示懷疑。作為一個(gè)忠實(shí)于羅斯福的人，在戰(zhàn)爭期間魯瑟就與劉易斯的觀點(diǎn)相左；如果說劉易斯的目標(biāo)是建立以雇主出資為基礎(chǔ)的私人福利，魯瑟?jiǎng)t認(rèn)為這是一種極端反動(dòng)的想法。但是，由于受共和黨的控制，使國會(huì)進(jìn)一步進(jìn)行社會(huì)保障立法已不太現(xiàn)實(shí)。于是，魯瑟又陷入了沉思。魯瑟傳記《底特律最危險(xiǎn)的人》的作者尼爾森說：“那時(shí)魯瑟說：‘好吧，為了讓政府提供全民醫(yī)療保險(xiǎn)和更好的社會(huì)保障，我們已經(jīng)進(jìn)行了努力的嘗試，但是沒有什么作用，所以就由企業(yè)來埋單吧?！弊罱K，在魯瑟的領(lǐng)導(dǎo)下，汽車工人聯(lián)合會(huì)開始了美國以雇主為中心的福利制度的談判。
可以確信，1950年美國汽車工人聯(lián)合會(huì)與通用汽車公司簽署的《底特律條約》（the Treaty of Detroit）?《底特律條約》，1950年通用與美國汽車工人聯(lián)合會(huì)簽署的一份為期5年的合同。根據(jù)合同公司向員工提供健康保險(xiǎn)和其他福利，條件是工會(huì)停止一年一度的汽車工人大罷工。當(dāng)時(shí)的工會(huì)首領(lǐng)沃爾特·魯瑟本來希望通過罷工促使汽車制造商要求政府為工人提供醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老金，但是汽車制造商并不想?yún)⑴c社會(huì)化保障計(jì)劃，沒想到最終工會(huì)通過談判的方式促成了這一解決方案。該合同為后來通用的長期虧損埋下了導(dǎo)火索，并最終導(dǎo)致通用破產(chǎn)?！g者注 ? 是一個(gè)里程碑。這份為期5年的合同規(guī)定，將工人的生活水平提高20%，養(yǎng)老金要達(dá)到每月125美元（在當(dāng)時(shí)該數(shù)字已經(jīng)很高了），公司還要提供醫(yī)療保險(xiǎn)金?！兜滋芈蓷l約》作為行業(yè)關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)得到了國內(nèi)媒體的喝彩，有些人還極力吹捧魯瑟。但是魯瑟自己明白，從汽車工人聯(lián)合會(huì)的角度來看，《底特律條約》實(shí)際上是一種退步；因?yàn)槠嚬と寺?lián)合會(huì)的目標(biāo)是將真正的資源從企業(yè)轉(zhuǎn)移到工會(huì)手中，就像劉易斯所做的那樣。但是對(duì)于汽車制造商（以及其他美國企業(yè)）來說，劉易斯的模式是行不通的。魯瑟發(fā)現(xiàn)自己基本上是在推開一扇已經(jīng)打開的門，企業(yè)會(huì)提供一些新的保險(xiǎn)金，但是在管理層的嚴(yán)格控制下提供。 這就有助于解釋為什么魯瑟會(huì)為勝利而矛盾。作為一名忠實(shí)的民主黨人，他希望美國能夠效仿歐洲和英國建立起更強(qiáng)大的福利國家制度。他意識(shí)到自己所促成的以企業(yè)為中心的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老金計(jì)劃只是暫時(shí)的步驟。他勸說企業(yè)如果難以應(yīng)對(duì)日益增加的保險(xiǎn)成本，就應(yīng)該與工會(huì)并肩作戰(zhàn)，要求聯(lián)邦政府承擔(dān)起責(zé)任，從而減輕自己的負(fù)擔(dān)。魯瑟在談及美國企業(yè)時(shí)說：“如果對(duì)其錢包施加壓力，他們就會(huì)言聽計(jì)從了?！?nbsp;
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