愛華網(wǎng)? ? ? 按照現(xiàn)行的聯(lián)邦投資移民政策，移民投資究竟會對加拿大帶來多少經(jīng)濟(jì)效益？2010年加移民部曾聲稱，投資金額調(diào)高后，每年帶給加拿大經(jīng)濟(jì)利益將高達(dá)6億加元，每名投資移民帶進(jìn)的凈經(jīng)濟(jì)利益高達(dá)59229加元，每年引進(jìn)的投資資本約達(dá)8900萬加元，這些資本將用在幫助各個(gè)省份創(chuàng)造就業(yè)等計(jì)劃上。
但顯然加宣布此次將終止投資移民計(jì)劃，說明移民者對加的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)未達(dá)到預(yù)期。
加拿大移民部長亞歷山大2月18日表示，取消投資移民計(jì)劃并非否認(rèn)投資移民的貢獻(xiàn)，但取得的成效相較甚小，所以予以廢止。此后會加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)類移民項(xiàng)目，提供更有效的移民選擇。
就在加政府宣布欲取消聯(lián)邦投資移民計(jì)劃的同時(shí)，加政府還聲稱將設(shè)立一個(gè)創(chuàng)業(yè)投資試驗(yàn)項(xiàng)目。當(dāng)天的預(yù)算案引入了一個(gè)新的投資移民創(chuàng)業(yè)資本試點(diǎn)項(xiàng)目，此外，政府還將磋商一個(gè)有潛力的商業(yè)技術(shù)試點(diǎn)方案，取代被“一刀切”的投資移民項(xiàng)目。但目前還沒有發(fā)布有關(guān)這些替代項(xiàng)目的詳細(xì)信息。
亞歷山大表示，新投資移民計(jì)劃未來審批時(shí)間將大幅縮短為6個(gè)月。從加的表態(tài)上可以看出，創(chuàng)業(yè)投資將成為加積極推進(jìn)的移民方式。
“對創(chuàng)投項(xiàng)目的細(xì)節(jié)目前還非常不明朗，有些關(guān)鍵問題沒有厘清，比如由什么機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)有投資需求的項(xiàng)目的初始評估和審批，此類項(xiàng)目需滿足哪些要求，如何評估投資是否滿足要求等等?，F(xiàn)在比較好的參照是美國的EB5項(xiàng)目?！蓖鹾７颊J(rèn)為，新移民計(jì)劃具體實(shí)施時(shí)，有可能是由聯(lián)邦政府出面，整合現(xiàn)有各省提名項(xiàng)目。這也符合現(xiàn)在保守黨希望加強(qiáng)聯(lián)邦政府在移民事務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的大方向。在投資項(xiàng)目的類別設(shè)置上，加拿大政府會更傾向于智力密集型的新興產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)保、醫(yī)療、媒體等。這符合加拿大教育水平較高、但人口少、市場狹小的國情，有助于保持和提升加拿大經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。
加拿大地廣人稀，國土面積位居世界第二，但人口僅為3000多萬，所以吸納移民成為該國的長期國策?；赝幽么蠼?0年的移民政策變化，可以發(fā)現(xiàn)，從技術(shù)移民、投資移民，再到創(chuàng)業(yè)移民，加政府越來越重視移民對本國經(jīng)濟(jì)活力的帶動、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等目標(biāo)。
“取消聯(lián)邦投資移民及企業(yè)家投資移民并清退相關(guān)的移民申請之后，加拿大政府將推行更加集中高效的試點(diǎn)項(xiàng)目，用以吸引經(jīng)驗(yàn)豐富的商務(wù)人士以及投資資本，確保加拿大在全球經(jīng)濟(jì)中保持競爭力。”北京德和衡律師事務(wù)所主任邱榆霞表示，在聯(lián)邦投資移民及企業(yè)家投資移民被一次性取消的情況下，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)簽證以及推動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省提名移民計(jì)劃在加拿大移民類型中將占據(jù)更加重要的地位。
邱榆霞告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者，加政府計(jì)劃取消的政策，也稱為被動投資移民，也就是把錢付給加政府指定的基金或賬號一段時(shí)間后獲得申請永久居留權(quán)的資格。這樣的投資只停留在金錢層面，投資者并不在當(dāng)?shù)亟?jīng)營。當(dāng)?shù)孛襟w有報(bào)道說，有一些投資人獲得永久居留權(quán)后只在當(dāng)?shù)刭徺I豪宅、開豪車，因不在當(dāng)?shù)毓ぷ?，有些人甚至還申領(lǐng)政府對當(dāng)?shù)氐褪杖肴巳褐Ц兜纳畋Ｕ匣蛘呦硎堋澳谭劢稹钡犬?dāng)?shù)氐母＠瑓s并沒有給加拿大政府帶來稅收或者貢獻(xiàn)。這是加政府并不喜歡的。
而近兩年加國政府鼓勵的項(xiàng)目，無論是創(chuàng)業(yè)投資移民，還是省提名投資移民，都是以在新建企業(yè)并投資為條件的主要移民方式的。比如安大略省提名項(xiàng)目非常注重移民能否帶來就業(yè)崗位，安省要求投資人在當(dāng)?shù)亻_辦的企業(yè)給當(dāng)?shù)貛?個(gè)就業(yè)崗位，才能獲得一個(gè)家庭的移民指標(biāo)。
相比投資移民，創(chuàng)業(yè)投資移民門檻并不高，投資數(shù)額也不是很高，主要針對高新技術(shù)企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)簽證是加拿大政府2013年新推出的項(xiàng)目，以吸引創(chuàng)新企業(yè)家移民加拿大,創(chuàng)辦公司創(chuàng)造就業(yè),從而刺激經(jīng)濟(jì)增長。
邱榆霞表示，由于現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)簽證項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)在加創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，其發(fā)明者及其團(tuán)隊(duì)就可以到加拿大。但由于其沒有投資額的限制，所以未來加政府可能會推出的創(chuàng)業(yè)投資試驗(yàn)項(xiàng)目，或?qū)⑹乾F(xiàn)有創(chuàng)業(yè)簽證的一個(gè)強(qiáng)有力的補(bǔ)充。
“創(chuàng)業(yè)投資試驗(yàn)項(xiàng)目可能會聚集一些基金，就是用于投資這種高新技術(shù)企業(yè)的，它看重的是投資企業(yè)長期的發(fā)展?jié)摿??！鼻裼芟颊f。
無論是引入新技術(shù)，還是提供就業(yè)崗位，都是為了增加加拿大以后的經(jīng)濟(jì)活力，而不是去鼓勵被動地拿錢買身份、買簽證的移民方式，所以此次政策的調(diào)整意向，不是錢的問題，而是移民投資有沒有經(jīng)濟(jì)活力，能否帶來就業(yè)崗位。
而反觀我國在外商投資領(lǐng)域，國內(nèi)招商官員首要關(guān)注的是外商能夠投資多少錢，而不是環(huán)保及就業(yè)崗位。
她認(rèn)為，實(shí)際上，有能力投資80萬加元的申請者，完全有能力去做實(shí)體投資，給當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)崗位，把新移民的形象改變成能開創(chuàng)事業(yè)的形象。只是被動地購買一個(gè)身份、炒房，擠壓了當(dāng)?shù)厝说纳婵臻g。
“任何一個(gè)聰明的政府應(yīng)該要的就是就業(yè)，開辦更多的商業(yè)實(shí)體，包括如今中國也在鼓勵創(chuàng)辦企業(yè)，取消注冊資本與年檢的要求，就是為了帶來就業(yè)、社會穩(wěn)定及稅收。從世界范圍看，各國移民政策越來越朝著能帶來就業(yè)崗位的方向發(fā)展?！鼻裼芟颊f。
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