愛華網(wǎng)? ? ? 搶抓絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇
日前，陜西省商務(wù)廳會同陜西發(fā)改委、財政廳、國資委等部門聯(lián)合出臺了《陜西省關(guān)于加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》），“這意味著，在走出去方面，企業(yè)能夠獲得更多的政策支持?！标兾魇∩虅?wù)廳廳長姚超英表示。
同時，在2014年的上半年工作會議上，姚超英明確表示，要在擴(kuò)大向西開放中構(gòu)建全省開放發(fā)展新格局。
在這個思路的推動下，今年商務(wù)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：社會消費(fèi)品零售總額增長15%左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到225億美元。
向西開放
《意見》緊緊圍繞陜西省外向型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，建成內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地的總目標(biāo)，力爭到“十二五”末，我省五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)對外承包工程營業(yè)額90億美元，境外投資25億美元，對外勞務(wù)合作累計(jì)派出人數(shù)超過4萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入超過5億美元，對外援助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)15億元人民幣，對外投資合作各項(xiàng)業(yè)務(wù)合計(jì)收入較“十一五”增長兩倍以上，走出去經(jīng)營主體超過400家，“各項(xiàng)業(yè)務(wù)列西部前列，業(yè)務(wù)內(nèi)在質(zhì)量明顯提高，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐作用明顯加強(qiáng)?！标兾魇∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在支持企業(yè)走出去方面，“堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、金融支持原則?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，商業(yè)化、市場化自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，“政府部門通過規(guī)劃、激勵、服務(wù)、監(jiān)管等方式引導(dǎo)企業(yè)制定國際化戰(zhàn)略，開展跨國經(jīng)營。”
“金融機(jī)構(gòu)通過項(xiàng)目咨詢、融資安排、風(fēng)險解決等方式，更加積極地為企業(yè)參與國際競爭提供‘一攬子’服務(wù)。”上述負(fù)責(zé)人稱。
在支持企業(yè)走出去方面，《意見》明確指出，陜西延長、陜西煤化、陜西有色等能源資源類企業(yè)集團(tuán)應(yīng)發(fā)揮龍頭示范和引領(lǐng)作用，放眼全球，做好規(guī)劃和布局，建立境外生產(chǎn)和資源供應(yīng)基地，通過“以工程換資源”、“以技術(shù)換資源”等多種方式構(gòu)建多元、穩(wěn)定、安全的境外資源供應(yīng)體系，加快改革，探索與世界500強(qiáng)企業(yè)合作，走出多元化跨國發(fā)展的新路子。
中國西電、陜西重汽、秦川發(fā)展等我省裝備制造核心企業(yè)，以貿(mào)易為先導(dǎo)，積極加快境外認(rèn)證及銷售和售后服務(wù)布點(diǎn)工作，探索通過收購境外技術(shù)、品牌、研發(fā)中心和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，逐步將貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為境外生產(chǎn)優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群式走出去發(fā)展壯大。
“還將積極探索在區(qū)域銷售集中地區(qū)搭建陜西產(chǎn)品海外營銷展示中心平臺，鼓勵有條件的陜西商貿(mào)流通企業(yè)海外發(fā)展，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，在我省企業(yè)投資比較集中，項(xiàng)目特點(diǎn)明顯，容易形成產(chǎn)業(yè)聚集境外項(xiàng)目區(qū)，探索走境外合作區(qū)的新模式。
“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合原則?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，淘汰高污染、高能耗行業(yè)和落后產(chǎn)能行業(yè)，“鼓勵勞動密集型、初級制造加工型企業(yè)逐步向境外轉(zhuǎn)移，推動走出去業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈上游、創(chuàng)造高附加值生產(chǎn)轉(zhuǎn)型?！?br>
《意見》要求各企業(yè)要將市場拓展和結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出位置?！皥?jiān)持政策扶持與制度及服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合原則?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
搶抓絲路機(jī)遇
姚超英表示，陜西商務(wù)相關(guān)部門將按照商務(wù)部的總體安排和省政府建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善和充實(shí)陜西商務(wù)廳實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)和政策措施?！芭c商務(wù)部研究院合作，開展絲路沿線國家貿(mào)易與投資國別比較研究，制定貿(mào)易與投資發(fā)展規(guī)劃。積極與國家部委銜接，協(xié)助西安市爭取設(shè)立面向中亞的內(nèi)陸型自由貿(mào)易園區(qū)?！?br>
“與省級相關(guān)部門配合，爭取商務(wù)部等相關(guān)部委的支持，爭取設(shè)立‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)（西安）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)’和西安能源期貨交易所?！鄙鲜錾虅?wù)廳負(fù)責(zé)人透露。
“今年將積極搭建向西開放合作促進(jìn)平臺。”姚超英表示，按照貿(mào)易先行、投資跟進(jìn)的思路，以“新思路”推進(jìn)“新絲路”建設(shè)，加強(qiáng)與絲路沿線國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流。
此外，還將爭取商務(wù)部支持，在楊凌示范區(qū)設(shè)立面向絲路沿線國家的援外人才培訓(xùn)基地。優(yōu)先支持企業(yè)面向中亞和東歐開拓市場、建立境外銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵支持陜西省優(yōu)勢企業(yè)在中亞地區(qū)投資設(shè)廠，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
“同時將推動構(gòu)建立體化對外開放通道?！币Τ⑼嘎?，將充分利用歐亞大陸橋通道，加大對“長安號”國際貨運(yùn)班列的宣傳推介，促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。引導(dǎo)周邊地區(qū)進(jìn)出口貨物在西安綜合保稅區(qū)“集散分撥”，研究支持與沿線國家的多邊貿(mào)易政策措施。發(fā)揮西安國際港務(wù)區(qū)和空港新城作用，支持建設(shè)大西安路空鐵聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐和中轉(zhuǎn)集散中心。進(jìn)一步完善與新疆、沿海港口的通關(guān)合作機(jī)制，推動與內(nèi)蒙古二連浩特、滿洲里、廣西憑祥、云南磨憨簽署口岸合作協(xié)議，構(gòu)建連接?xùn)|西、貫通南北的全方位貨物運(yùn)輸大通道。
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