愛華網(wǎng)???? 正在進行統(tǒng)籌科技資源建設的陜西迎來一項新的使命，記者近日獲悉，作為國家七個創(chuàng)新型省份試點之一的陜西將全面推動創(chuàng)新型省份建設。 據(jù)悉，陜西已將創(chuàng)新型省份建設作為其今后發(fā)展的一項戰(zhàn)略性任務，“我們將按照五個原則，通過實施四工程一計劃，推動陜西省的創(chuàng)新型省份建設?！标兾魇】萍紡d副廳長孫科說。 而一份被稱之為《陜西創(chuàng)新型省份建設實施方案》的工作方案目前正在進一步完善當中，不日將正式對外發(fā)布。 創(chuàng)新五原則 “陜西作為科技大省，在創(chuàng)新型省份建設方面具備一定的基礎和條件?！睂O科說。 2012年，陜西的GDP總量突破1.4萬億，居全國第16位，人均GDP超過3.8萬，首次超過全國平均水平。“陜西已經(jīng)進入了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的機遇期?！睂O科透露。 據(jù)記者了解，此次浙江、廣東、湖北等7個省份被確定為創(chuàng)新型省份試點，陜西在創(chuàng)建創(chuàng)新型省份的過程中將如何試點呢？
據(jù)記者了解，陜西省科技廳之前在起草創(chuàng)新型省份實施方案的時候，通過專家座談，提出了五個方面的原則。 “首先是強化企業(yè)主體?！睂O科說，就是要加強企業(yè)在技術創(chuàng)新工作中的主體地位，發(fā)揮市場機制在科技資源配制中的基礎性作用，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。 同時，將突出科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為核心，全面推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新在整合資源、解決各類現(xiàn)實問題中的作用，以點帶面，示范擴散，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 在創(chuàng)新體制機制方面，陜西將以建設創(chuàng)新型市縣為載體，深化科技、經(jīng)濟、社會等方面的體制改革，圍繞阻礙創(chuàng)新的體制機制以及政策等重大問題，在關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。 “創(chuàng)新要支撐轉型發(fā)展?！睂O科說，陜西將圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的關鍵技術進行突破，支持技術攻關，集成創(chuàng)新，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。 “最后一個原則是推進社會發(fā)展，要加速成熟技術推廣應用，使更多的科技成果惠及三秦百姓，把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳可持續(xù)發(fā)展?！睂O科說。 四工程一計劃 “關于創(chuàng)新型省份建設的主要任務，我們把它濃縮為四工程一計劃。”孫科透露。 據(jù)悉，第一個工程是實施產(chǎn)業(yè)轉型升級工程，“要以科技項目為依托，產(chǎn)學研結合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，部署創(chuàng)新鏈，促進創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的緊密結合，要建設我們省里面的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。” “一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，最主要的衡量指標看這個區(qū)域有沒有一批有創(chuàng)新能力的企業(yè)。”孫科說，陜西的第二個工程就是要實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，“我們提出要以增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力為突破口，支持企業(yè)建設高水平的研發(fā)平臺，推動企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，形成一批創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的企業(yè)?！?p> “園區(qū)和基地是要素和資源的聚集區(qū)，我們提出要以科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，促進創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素、投資要素與財富要素向園區(qū)聚集，形成新的經(jīng)濟增長點?！睂O科表示，這是陜西實施的園區(qū)基地創(chuàng)新發(fā)展工程。 據(jù)記者了解，下一步陜西將實施高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提升行動，進一步發(fā)揮高新區(qū)的集聚效應，“要使西安高新區(qū)成為國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，寶雞高新區(qū)要建成國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，楊凌要進一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)模式，渭南、咸陽、榆林這三個新升級的國家高新區(qū)要提升規(guī)模和質(zhì)量，同時要在延安、漢中等條件成熟的地區(qū)新建一批省級高新區(qū)。通過這種方式來提升和優(yōu)化我們的經(jīng)濟質(zhì)量?！睂O科透露。 “第四個工程是實施創(chuàng)新型市縣建設工程。”孫科表示，要加快推進城鎮(zhèn)化基礎好、科技資源豐富的縣區(qū)率先進入創(chuàng)新型縣區(qū)行列。 而為了保障四個工程的實現(xiàn)，陜西提出了實施優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境計劃，通過改革和創(chuàng)新來解決體制和機制障礙，“使我們陜西成為創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)踴躍、創(chuàng)新能力領先的西部創(chuàng)新高地。” 他說，產(chǎn)業(yè)轉型、企業(yè)提升、園區(qū)作為載體、市縣作為基礎，加上一個環(huán)境，就是四工程一計劃我們也稱為“4+1”。 產(chǎn)業(yè)鏈帶動創(chuàng)新鏈 在此次陜西的創(chuàng)新型省份試點方案中，產(chǎn)業(yè)鏈帶動創(chuàng)新鏈被看做是一個亮點，“這是近年來我們科技廳提出的新的概念，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來部署，明確研發(fā)領域和技術需求，加大項目經(jīng)費支持，攻克技術難題?！?p> 孫科舉例說，“比如說蘋果是我們陜西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，陜西是全國第一大蘋果生產(chǎn)省份，我們?yōu)榱私鉀Q蘋果產(chǎn)業(yè)上一個臺階的問題，圍繞蘋果新品種的選育、早期落葉病的防治來設計一個大項目，攻克蘋果生產(chǎn)過程中的技術難題，我們通過這些方式來提高蘋果產(chǎn)業(yè)?！?p> “再比如說能源化工是我們陜西的支柱產(chǎn)業(yè)，我們要加快精細化工產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞這些產(chǎn)業(yè)鏈找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展里面的技術瓶頸進行攻關，推進能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的衍生發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。 ” 產(chǎn)業(yè)鏈是一個載體，通過產(chǎn)業(yè)鏈來提升創(chuàng)新性，但作為產(chǎn)業(yè)鏈的主體，陜西企業(yè)的創(chuàng)新卻不容樂觀。 “據(jù)我們統(tǒng)計，省里面80%的企業(yè)目前還沒有建立研發(fā)基地，沒有開展研發(fā)活動?！睂O科坦承。 為了加強和提升企業(yè)的研發(fā)能力，陜西目前正在進行三個方面的推進?！耙粋€方面要通過政企聯(lián)合的方式設立企業(yè)聯(lián)合重大專項。” 據(jù)悉，這種模式就是企業(yè)出題，由企業(yè)和省科技廳兩家出資面向社會進行招標，來解決企業(yè)發(fā)展中的技術問題。 第二個模式就是積極支持企業(yè)建設高水平的研發(fā)平臺，對于進入國家級的重點實驗室將給予300萬元的補助。 “第三個方面要完善企業(yè)技術創(chuàng)新目標責任考核，要激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對于研發(fā)達標的要給予獎勵，最多可以獎100萬，對于未達到行業(yè)平均水平的企業(yè)，按企業(yè)當年收入千分之一作為經(jīng)費提取，作為提升專項經(jīng)費?！睂O科表示，陜西將通過這三個方面的多措并舉，來提升省里企業(yè)技術創(chuàng)新水平。
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