愛(ài)華網(wǎng)? ? ? 在服務(wù)中小微企業(yè)過(guò)程中，長(zhǎng)沙市探索出一條新路，被稱之為“長(zhǎng)沙模式”，即通過(guò)政府購(gòu)買平臺(tái)上的服務(wù)，來(lái)服務(wù)中小微企業(yè)，培育和發(fā)展中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)沙市中小企業(yè)服務(wù)中心是全國(guó)第一家非事業(yè)編制的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，作為中小企業(yè)的主管部門(mén)，長(zhǎng)沙市工信委積極推動(dòng)了長(zhǎng)沙中小微企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)工作。日前，長(zhǎng)沙市工信委主任趙躍駟接受了《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者的專訪。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：長(zhǎng)沙市為什么會(huì)推出這個(gè)中小微企業(yè)服務(wù)體系的“長(zhǎng)沙模式”？
趙躍駟：我們認(rèn)為主要有幾個(gè)方面的原因。首先是從企業(yè)家角度來(lái)看，在2008年金融危機(jī)這個(gè)過(guò)程中，使得我們有時(shí)間放慢腳步回頭來(lái)審視改革開(kāi)放之后的發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)走得太快了。制造業(yè)的很多基礎(chǔ)不牢，基礎(chǔ)不實(shí)，特別是很多企業(yè)家的管理水平跟不上，怎么樣持續(xù)地把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)？特別是這個(gè)里面怎么使企業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升？我們感覺(jué)到很有必要來(lái)幫助企業(yè)突破自己的發(fā)展瓶頸，畢竟因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家花上一兩百年所走過(guò)的工業(yè)化的歷程還不一樣，我們走得太快，時(shí)間太短了。
第二，金融危機(jī)和歐債危機(jī)期間，德國(guó)能夠保持一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為受波動(dòng)最小的一個(gè)歐洲國(guó)家，主要是因?yàn)樗卫蔚刈プ×藢?shí)體經(jīng)濟(jì)。相反美國(guó)為什么在金融危機(jī)的過(guò)程中間整個(gè)經(jīng)濟(jì)一落千丈，和它的虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度相關(guān)。實(shí)際上，現(xiàn)在美國(guó)和歐洲都在提制造業(yè)回歸，這都說(shuō)明實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于穩(wěn)定一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)至關(guān)重要，因此在中國(guó)培育扶持中小企業(yè)發(fā)展顯得更為重要。
另一方面，我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間太短了，社會(huì)上對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的一些細(xì)胞的培育、發(fā)育還不夠健全。中小企業(yè)就好比現(xiàn)在獨(dú)生子女，現(xiàn)在社會(huì)上有各種機(jī)構(gòu)為孩子服務(wù)，從出生到成長(zhǎng)的各種教師、醫(yī)生、保姆、營(yíng)養(yǎng)師等等的細(xì)胞成熟，而針對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的細(xì)胞社會(huì)上還不夠多，幾乎處于自生自滅的狀態(tài)，這個(gè)社會(huì)太少有機(jī)構(gòu)來(lái)為中小企業(yè)的誕生、成長(zhǎng)、發(fā)育做服務(wù)。
社會(huì)上也有一些服務(wù)機(jī)構(gòu)但是參差不齊，使得很多中小企業(yè)很畏懼服務(wù)機(jī)構(gòu)。我認(rèn)為，在這里面政府就有責(zé)任，通過(guò)政府認(rèn)證、篩選、培育的機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)以服務(wù)企業(yè)為目的做品牌。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：在這種扶持平臺(tái)、購(gòu)買服務(wù)的“長(zhǎng)沙模式”中，政府尤其是中小企業(yè)主管部門(mén)的工信委的角色是什么？
趙躍駟：政府在這里承擔(dān)的角色就是一個(gè)推手，就是一只培養(yǎng)、完善之手。政府并不是直接做服務(wù)，而是政府要吸引更多的有志于為中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，同時(shí)幫助這些機(jī)構(gòu)建立良好的信譽(yù)，建立良好的服務(wù)模式，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家一些成熟的做法，結(jié)合中國(guó)中小企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中具體的情況，來(lái)做出具有中國(guó)特色的，為中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的模式和品牌。一旦社會(huì)上為中小企業(yè)服務(wù)的體系發(fā)展完善了，政府就應(yīng)該悄然退出。
正是基于這個(gè)觀點(diǎn)，長(zhǎng)沙市才成立了目前是全國(guó)唯一沒(méi)有編制的長(zhǎng)沙市中小企業(yè)服務(wù)中心。這意味著它沒(méi)有編制，沒(méi)有級(jí)別，也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，工作人員都是市場(chǎng)上聘用的。
建這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，我們力圖使中小企業(yè)服務(wù)中心在它誕生之日就具有濃厚的市場(chǎng)氛圍。機(jī)構(gòu)建立以后，政府向它購(gòu)買服務(wù)，這個(gè)機(jī)構(gòu)再向社會(huì)上的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。服務(wù)中心建立若干平臺(tái)，每一個(gè)平臺(tái)上面都要集聚一批中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。它的職責(zé)就是負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、維護(hù)市場(chǎng)秩序和向中小企業(yè)推薦經(jīng)過(guò)中小企業(yè)服務(wù)中心認(rèn)證的服務(wù)機(jī)構(gòu)。這樣看來(lái)，政府的這種購(gòu)買實(shí)際上是在培育中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)群體。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：“長(zhǎng)沙模式”實(shí)施這幾年效果怎么樣？
趙躍駟：首先，我們認(rèn)為服務(wù)中心做的這些活動(dòng)是有利于企業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)的。第二，從企業(yè)的角度評(píng)估是不是歡迎？比如做一期4天管理訓(xùn)練營(yíng)，如果企業(yè)感覺(jué)沒(méi)有用，參加培訓(xùn)的企業(yè)高管可能第二天就走掉了。在2013年整個(gè)評(píng)價(jià)又發(fā)生很大的變化，用第三只眼睛來(lái)看效果。
目前，長(zhǎng)沙已經(jīng)成立了一個(gè)叫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會(huì)的機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)由中南大學(xué)和湖南大學(xué)的一些專家學(xué)者聯(lián)合全國(guó)各地八十幾位專家組成。每年政府購(gòu)買的這些公共服務(wù)產(chǎn)品的效果要由這個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估，我們叫第三只眼睛來(lái)觀察，不再是我們這些參與者自?shī)首詷?lè)。把外部的專家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，他們都會(huì)給出專業(yè)意見(jiàn)，比如第一，可以看看效果怎么樣，第二，模式還有什么需要改進(jìn)的地方？第三，往下走的新品要怎么研發(fā)？
總體說(shuō)來(lái)，我們有這樣一種觀點(diǎn)，政府不要抱有一種主觀的思想或思維去看待，那將會(huì)把這些活動(dòng)往一個(gè)錯(cuò)誤的方向引導(dǎo)。一切應(yīng)以市場(chǎng)為主，市場(chǎng)決定好與壞、對(duì)與錯(cuò)、行與不行，這樣的服務(wù)體系才會(huì)有生命力。哪一天政府一撤走，政府不購(gòu)買服務(wù)了，那個(gè)時(shí)候就是大批的企業(yè)向中小企業(yè)服務(wù)中心來(lái)購(gòu)買服務(wù)了?，F(xiàn)在是政府出錢(qián)購(gòu)買服務(wù)送給企業(yè)，但是我相信，終究有一天中小企業(yè)會(huì)因自身發(fā)展的需要來(lái)到服務(wù)中心來(lái)購(gòu)買各種各樣的服務(wù)。
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