愛華網(wǎng)???? 眾所周知，中小企業(yè)的發(fā)展面臨諸多難題。要想改變困境，必須對癥下藥，盡快選擇適合自己的脫困途徑，才能藥到病除，實現(xiàn)自身突破和轉(zhuǎn)型。陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺應(yīng)運而生，它是否能成為幫助陜西中小企業(yè)脫離困境的“諾亞方舟”，還有待實踐的檢驗。 2012年2月10日，陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺在西安會展國際大廈正式啟動，這標志著陜西擁有了首個專門為中小企業(yè)服務(wù)的大型綜合平臺。該平臺由陜西省中小企業(yè)促進局搭建，省中小企業(yè)服務(wù)中心負責(zé)管理運營。 而在2月1日溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，確定了進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，包括擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，中央財政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)等。要求建立和完善4000個中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。支持小微企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷活動，為符合條件的企業(yè)提供便利通關(guān)措施，簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。對小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予補貼。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提高小型微型企業(yè)管理水平。 記者采訪了多位小企業(yè)主，他們均認為該平臺的啟動是陜西省加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、促進中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，并希望其能充分發(fā)揮對企業(yè)的服務(wù)功能，為解決企業(yè)面臨的困難帶來驚喜。
急速推動 擇優(yōu)入駐 中小企業(yè)是國民經(jīng)濟中不可替代的力量，在容納就業(yè)、推動經(jīng)濟發(fā)展、活躍創(chuàng)新、穩(wěn)定社會和諧方面都起著非常重要的作用。 數(shù)據(jù)顯示，2011年陜西省中小企業(yè)總數(shù)達140.5萬個，全年新增小企業(yè)2.5萬戶，從業(yè)人數(shù)達到730萬人，全年營業(yè)收入16190億元。中小企業(yè)增加值占全省GDP比重達48%，非公經(jīng)濟增加值占全省GDP比重達50.5%。中小企業(yè)、非公經(jīng)濟實交稅金占全省的45%。 為了加快推進陜西省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，陜西省政府主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于2011年5月率領(lǐng)中小企業(yè)局等相關(guān)部門負責(zé)人赴外省調(diào)研考察中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè)情況，借鑒其發(fā)展經(jīng)驗 隨后，陜西省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專題會議在省政府召開，要求盡快完善中小企業(yè)服務(wù)體系，支持中小企業(yè)加快發(fā)展，是關(guān)系全省經(jīng)濟發(fā)展全局和“十二五”規(guī)劃目標如期實現(xiàn)的重要舉措。并要求省中小企業(yè)局會同有關(guān)部門5月底前提出陜西省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，盡快搭建陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺。 2011年12月底，陜西省中小企業(yè)平臺順利搭建完成。 目前，陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺主要以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢、市場開拓、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律維權(quán)、產(chǎn)品包裝以及專家顧問等服務(wù)功能為重點，為中小企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務(wù)，進一步促進陜西省中小企業(yè)又快又好發(fā)展。 平臺總面積為6150平方米，設(shè)有服務(wù)大廳、展示大廳、信息化體驗中心、培訓(xùn)室等多個功能廳，并已引進20多家服務(wù)機構(gòu)入駐，設(shè)有8個專業(yè)性服務(wù)窗口和6個呼叫中心席位，可為中小企業(yè)提供更為專業(yè)和細致的服務(wù)。 公共服務(wù)大廳設(shè)置信息咨詢、管理咨詢、財會審計等8個服務(wù)窗口，為來訪企業(yè)提供免費咨詢、診斷服務(wù)，大廳設(shè)置多功能一體查詢機，供來訪企業(yè)查詢銀行、擔(dān)保、融資、工商、稅務(wù)等公共信息及服務(wù)機構(gòu)信息及相關(guān)業(yè)務(wù)信息。 按照國家中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)據(jù)標準要求，通過覆蓋全省的公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)及呼叫服務(wù)中心、共享數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)平臺和網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌各類信息，優(yōu)化服務(wù)資源配置。 期間，陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺對于入駐的服務(wù)機構(gòu)進行了嚴格篩選。要求入駐服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)的收入應(yīng)占單位全部收入的60%以上。近年來，服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長；服務(wù)信用良好，用戶滿意度較高；服務(wù)業(yè)績突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽。并要求主要負責(zé)人有較強的事業(yè)心、責(zé)任心，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的策劃管理能力。 陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺按照政府引導(dǎo)、公共服務(wù)帶動、社會參與的建設(shè)思路，堅持公益服務(wù)與商業(yè)服務(wù)相結(jié)合，相互促進、共同發(fā)展。 為了避免形成柜臺式的辦事機構(gòu)印象，中小企業(yè)服務(wù)平臺通過終端設(shè)備引入政務(wù)性政策，并沒有要求這些機構(gòu)派人入駐。 陜西省中小企業(yè)服務(wù)中心副主任李峰介紹，之所以要求通過篩選服務(wù)機構(gòu)整體入駐中小企業(yè)服務(wù)平臺，一是為了讓他們能夠全身心在中小企業(yè)服務(wù)平臺工作，另一方面則是為了減輕他們的經(jīng)濟負擔(dān)。 淘汰競爭 雙向整合 西安朝華管理學(xué)院院長單元莊說，陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺可充分發(fā)揮其服務(wù)作用，助力解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的核心問題。 2011年稅收凈收入近9萬億，增長率排前六的是：土地增值稅（+61.3%）；企業(yè)所得稅（+30.5%）；進口貨物增值稅、消費稅（+29.3%）；關(guān)稅（+26.2%）；出口貨物退增值稅、消費稅（+25.6%）；個稅（+25.2%）。唯一出現(xiàn)負增長的是：證券交易印花稅（－19.4%）。 “很明顯，目前企業(yè)利潤和個人收入的增長還不理想?！眴卧f說，在這種情況下，開源節(jié)流，向中小企業(yè)提供資金支持也不失為一劑良藥，但是一定要注意要把資金注入最困難的企業(yè)，并且利率不能過高。 陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供在線融資信息服務(wù)的網(wǎng)上“融資超市”服務(wù)，提供信用擔(dān)保、融資擔(dān)保、委托貸款、企業(yè)融資，財務(wù)顧問、投資咨詢等相關(guān)服務(wù)。 “政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)。由政府引導(dǎo)這些機構(gòu)，他們在服務(wù)中無疑會更規(guī)范一些。針對不同企業(yè)的不同特點，制定不同的服務(wù)方式?！崩罘逭f，“中小企業(yè)服務(wù)中心的作用在于調(diào)動起入駐服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)為中小企業(yè)服務(wù)的熱情，協(xié)調(diào)好各機構(gòu)的功能發(fā)揮。為它們服務(wù)好，以使其更好地服務(wù)中小企業(yè)。同時，積極搜集中小企業(yè)的需求信息，將其反饋給各服務(wù)機構(gòu)?！?p> 為此，他們特意建立入駐服務(wù)機構(gòu)服務(wù)工作質(zhì)量評價體系，服務(wù)中心每年結(jié)合入駐服務(wù)機構(gòu)的工作業(yè)績，負責(zé)組織相關(guān)人員對入駐服務(wù)機構(gòu)進行考評，并對考評結(jié)果進行公示，實施相應(yīng)的獎懲，不合格的服務(wù)機構(gòu)第二年將被從服務(wù)平臺清退。 “在中小企業(yè)服務(wù)平臺搭建成功后，我們要不斷地創(chuàng)新自身的服務(wù)功能?！崩罘逭f，“同時要進一步加強自身建設(shè)。作為入駐的每一個服務(wù)機構(gòu)，都應(yīng)主動學(xué)習(xí)服務(wù)政策，提高服務(wù)手段，才能使各個機構(gòu)的功能得到更好的發(fā)揮。” 陜西省人民政府辦公廳關(guān)于省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見要求，用3年的時間，在全省基本建成信息暢通、功能完善、資源共享、供需對接、便捷有效的三級中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。 各級政府要確定公益性的中小企業(yè)服務(wù)中心，作為各級綜合服務(wù)平臺建設(shè)和運營主體。省級中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺在2011年內(nèi)組建完成，11個市級綜合服務(wù)平臺在2012年底前建成運營，重點縣（市、區(qū)）、各類開發(fā)區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)的“窗口”服務(wù)平臺在2013年底前全部組建完成。 陜西省中小企業(yè)局局長丁義安在啟動儀式上表示，要以省中小企業(yè)服務(wù)平臺正式啟動為契機，加快市、縣服務(wù)平臺建設(shè)，不斷增強服務(wù)中小企業(yè)的針對性和有效性，努力將服務(wù)平臺建設(shè)成為服務(wù)全省中小企業(yè)的中心樞紐和全國一流的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺，為推進全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮重要作用。
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