愛(ài)華網(wǎng)商報(bào)訊(記者?崔呂萍)作為金融生活中的“兩小”，中小銀行與中小企業(yè)已經(jīng)得到市場(chǎng)廣泛關(guān)注。尤其是在金融危機(jī)漸行漸遠(yuǎn)的背景下，如何利用中小銀行的成長(zhǎng)性?xún)?yōu)勢(shì)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行有力的扶持，成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的話(huà)題。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、北京銀行[12.07?0.75%]董事長(zhǎng)閆冰竹“兩會(huì)”提案建議，應(yīng)盡快取消現(xiàn)行政策中不利于中小銀行發(fā)展的歧視性規(guī)定，并完善與中小銀行服務(wù)特色配套的財(cái)稅政策，其中就包括適當(dāng)減免中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅。 公開(kāi)資料顯示，在我國(guó)中小銀行是金融改革的產(chǎn)物，在滿(mǎn)足長(zhǎng)期民生需要、中小企業(yè)融資、促進(jìn)銀行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)、保持金融體系活力等方面發(fā)揮著重要作用。特別是在中小企業(yè)融資方面，中小銀行已經(jīng)成為支持中小企業(yè)的重要金融力量，在服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)深度和服務(wù)效率等方面與大銀行相比有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。但中小銀行本身卻是銀行業(yè)中的中小企業(yè)，普遍處于被歧視、被排擠的弱勢(shì)境遇。 舉例來(lái)說(shuō)，一些大企業(yè)和部門(mén)對(duì)中小銀行仍存在偏見(jiàn)，存在針對(duì)中小銀行的歧視性存款規(guī)定，造成中小銀行在吸收存款時(shí)要付出更高的成本。而且，在我國(guó)缺乏支持中小銀行服務(wù)中小企業(yè)的相關(guān)配套政策。由于中小銀行服務(wù)對(duì)象絕大多數(shù)為中小企業(yè)，存在發(fā)放貸款成本高、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大等現(xiàn)實(shí)困難，但未能獲得合理的政策扶持。更為嚴(yán)峻的是，在新一輪經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃下，大小銀行資源差異導(dǎo)致存貸款非均衡分布的局面進(jìn)一步加劇，中小銀行與大銀行的競(jìng)爭(zhēng)差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，對(duì)發(fā)揮中小銀行在中小企業(yè)金融服務(wù)中的作用產(chǎn)生不利影響。 針對(duì)目前現(xiàn)狀，閆冰竹建議要從戰(zhàn)略高度重視中小銀行的發(fā)展，將中小銀行和中小企業(yè)這“兩小”視為同等重要，給予大力支持。建議監(jiān)管方式逐步過(guò)渡為以資產(chǎn)規(guī)模和監(jiān)管評(píng)級(jí)為主要標(biāo)準(zhǔn)、能上能下的動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式，參照國(guó)際通行做法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理較好、監(jiān)管評(píng)級(jí)較高的中小銀行給予一定的政策扶持，為中小銀行創(chuàng)造更加寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 除應(yīng)適當(dāng)減免中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅外，閆冰竹還建議，應(yīng)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，出臺(tái)和落實(shí)有關(guān)中小企業(yè)不良貸款的特殊政策，以降低中小銀行開(kāi)展中小企業(yè)金融服務(wù)的成本，推動(dòng)中小銀行更好地為中小企業(yè)服務(wù)。?
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