愛華網(wǎng)近日忽傳上面有動議，古浪縣城要搬遷！——往縣域東面的大靖鎮(zhèn)去了。
這絕對是頭等大事，作為一個古浪人，即使置身事外，也不可能無動于衷的。不過一時還有些反應(yīng)不過來，恍然如夢的感覺。
無論如何，先表明一點，對這樣的動議，我們應(yīng)該積極歡迎。決策層里有人肯動這一類的腦筋，說明還有人關(guān)心我們，試圖能通過實施一種有效的辦法，來振興我們的家鄉(xiāng)，改變我們的生活命運。這應(yīng)該是有事業(yè)心的人，從良好的愿望出發(fā)做出的決定，用意必然是好的?！词狗桨高€不成熟，即使實現(xiàn)中還會有困難，我們也應(yīng)該無條件表示理解和支持！
（一）
都說古浪是一個貧困縣，總也富不起來?！荒苷f人不努力，更不能說沒有進步。多少年來，父兄們一直都在起五更睡半夜，殫精竭慮的不懈奮斗著。
從大局而言，查看公家的統(tǒng)計資料，縣域內(nèi)的經(jīng)濟社會狀況時時都在取得進步，連年滾動式的發(fā)展著，前進著。下鄉(xiāng)去轉(zhuǎn)一圈，憑直觀，過去傳說中吃不飽肚皮、穿不囫圇衣裳的日子，早就一去不復(fù)返了；更不消說公路村村通，家家有存銀，瓦房連成片，小車一股風(fēng)。在放羊的老漢們看來，活到這歲數(shù)、見上這世面，怎么也值了，再“小康”還能怎么樣？
按照老子的理想，“小國寡民”，我也覺得應(yīng)該能自滿了。可惜理智告訴我，世界大得很！這種坐井觀天，小富即安，土里土氣的“小農(nóng)意識”，是沒機會沾沾自喜的，外地人聽見要笑話了。君不見人家那生活，穿的是叫不上名字的名牌，吃的是吃不出味道的飯；周末在澳門賭一陣，長假里去韓國整個容；更不要說開的是私人商務(wù)飛機，拉的是歌星影星，跟的是保鏢秘書；旅游么？準備搭乘嫦娥6號去月球上玩哩。嗨！沒辦法，差距是真實的，富足的永遠是別人，貧困依然像泡泡糖一樣粘在我們的泥腿子上。人比人，真是活不成啊。
回頭看看，因為自然環(huán)境的制約，山寒沙荒，田薄水干，父兄們縱然拼出愚公移山的精神，也注定趕不上南方人更快捷的腳步。出去走走，簡單比較一下，這些年，我們原本就有的差距不但沒有改觀，相反是越掉越遠了……
窮則思變，換個思路吧。“人挪活哩，樹挪死哩”，變換個環(huán)境是否能好一點……
（二）
關(guān)于搬遷的理由，……一時我還沒有想出自己的見解。先抄幾段政府文稿吧。
其一：武威市地震局和氣象局的研究報告顯示：“古浪縣中部和南部存在著呈東西向略向南突出的弧形斷裂帶；古浪縣城由于處在古浪峽的下游，存在較大山洪、泥石流侵害隱患，風(fēng)大、氣溫低，能耗大，不利于節(jié)能環(huán)保”。古浪縣城是目前河西走廊唯一建在祁連山麓的縣城，海拔2050米，積溫5.2℃，現(xiàn)城區(qū)人口2.1萬人，地形狹窄，已無建設(shè)用地。大靖必將承擔古浪縣中心城市的城鎮(zhèn)職能，視縣城居民心理和社會輿論接受程度，將古浪縣城適時遷往大靖鎮(zhèn)……
其二：關(guān)于“培育發(fā)展大靖副中心城鎮(zhèn)”，這和“金大快速通道”的建設(shè)目標是相一致的。有關(guān)介紹是：大靖位于古浪縣城以東80公里處，南依祁連山東端余脈，北臨騰格里沙漠南緣。由大靖鎮(zhèn)、西靖鄉(xiāng)、民權(quán)鄉(xiāng)和裴家營鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成，現(xiàn)轄區(qū)人口8.3萬人。隨著核心區(qū)的快速形成，古浪縣經(jīng)濟社會發(fā)展重心逐漸北移，大靖的空間優(yōu)勢、交通優(yōu)勢日益凸顯，城鎮(zhèn)功能和地位逐步提升，逐步承擔古浪縣中心城市功能……
其三：近日，省政府出臺《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，標志著武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)作為甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)正式啟動，得到省上全面支持……。省政府要求，武威市和省直相關(guān)部門要……?！≈庇嘘P(guān)部門要……。《規(guī)劃》要求，以金大快速通道為骨架，……構(gòu)建“一軸雙城三組團”的空間開發(fā)格局?！耙惠S”，是以金大快速通道為核心區(qū)發(fā)展中心軸，形成核心區(qū)空間組織的脊椎和主動脈?！半p城”，指涼州城和大靖城，涼州城屬武威市中心城區(qū)；現(xiàn)大靖鎮(zhèn)按未來縣城定位建設(shè)，承擔古浪縣中心城區(qū)功能，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟社會建設(shè)重心北移……
（三）
想一想，一座縣城的整體搬遷，十里之城，萬年大計，絕不是一件簡單的事務(wù)，沒有一蹴而就的道理。順手梳理一下，眼見的困難就有以下幾個方面：
一是錢從何來。一座城市的搬遷，勞師動眾，工程浩繁。單說直接投資得有多少？征地拆遷，城市基礎(chǔ)設(shè)施，機關(guān)單位的辦公樓，……幾個億？幾十個億？都很難說。間接地算，還要牽動著千家萬戶的切身利益，尤其住房問題，經(jīng)濟損失又有多少？簡直不可估量。自古“巧婦難為無米之炊”，很明顯如果沒有取得國家財政的巨大支持，僅憑古浪縣那點微薄的稅收，再美好的藍圖也只能是畫餅充饑。
二是文化接榫。比如古浪縣城搬到了大靖，仍叫“古浪縣”，還是改名“大靖縣”？古浪建縣于西漢時期，至今已有2000多年了，可謂歷史悠久，文化淵源深厚。此次搬遷，無疑將會動搖地方文化的根基。
三是宣傳動員。動員群眾是一個大問題。首先人心思安，除非萬不得已，比如汶川、北川，甘肅文縣等的搬遷，都是在特定的條件下實施的。在沒有充分必要的條件下亂抖擻，老百姓不會歡迎。其次大靖作為一“片”的中心集鎮(zhèn)，傳統(tǒng)上影響只及于東部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠不是古浪縣的地理中心和經(jīng)濟中心。對土門鎮(zhèn)黃花灘以西的大部分人口來說，決不會高興縣城搬到那樣一個更偏遠的地方去，——至少在交通方面，老縣城還是具有無可比擬的優(yōu)勢。再次，大靖總的還是一個農(nóng)業(yè)集鎮(zhèn)，街道破爛，城市基礎(chǔ)設(shè)施近乎空白，即使水資源方面也不比古浪更優(yōu)越。最后，沒有發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)，也沒有更多的礦產(chǎn)資源可資利用。總之是不容易找到一個理想的凝聚人心的動員口號作為切入點。
四是預(yù)期效果。搬遷縣城這樣的大項目，首先肯定要有一個預(yù)定的目標，要有一個足夠吸引人的建設(shè)藍圖，形成“投資效益”才行。這個目標是什么樣的？是否值得作出相應(yīng)的投入和犧牲？能否服眾？實現(xiàn)的可能性有多大？……等等，都需要先期謹慎地作出論證和判斷。
（四）
再說說負面影響。輿論不是小事，自古“盤庚之遷，胥怨者民也”。老話“兒不嫌娘丑，狗不嫌家貧”，老百姓多不想窮極了瞎折騰，只想安安穩(wěn)穩(wěn)過日子。可以預(yù)見，此項工程最終要實施的話，阻力不會太小。決策者無論如何不能輕視，負面的評論每次聽來都讓人難過，弄得不好還會傷害人。所謂貧賤之家百事哀，窮漢干事亂子多。領(lǐng)導(dǎo)人一定要謹防山高水低之間，動輒得咎。不能排除一些目光短淺的人，隨口說些似是而非的這不好那不好；更不能排除一些圖名圖利的是非小人，捕風(fēng)捉影，指手畫腳，圍觀嘲諷，任意渲染……
縣城搬遷問題影響眾多人口，涉及到各個層面，各個群體，涉及多方利益，比如公務(wù)事業(yè)單位人員的調(diào)動，城鎮(zhèn)居民的正常生活，開發(fā)商的利益，大規(guī)模征地拆遷后轉(zhuǎn)型農(nóng)民群體的安置，以及老城搬遷后的善后事宜，等等。縣城搬遷的最終目的是走向富裕，是提高居民的生活水平，改善老百姓的生活質(zhì)量，促進全縣經(jīng)濟的長遠發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展。如果最終結(jié)果反而降低了大多數(shù)人的收入水平，降低了大多數(shù)人的生活質(zhì)量，那就得不償失，悔之晚矣。
縣城搬遷是一個系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身。特別是處在“國家級貧困縣”這樣一個特殊而敏感的縣域，實際情況將比想象的更難，比預(yù)期的更復(fù)雜。做出決策必須慎之又慎，充分考慮好各種因素，才能確保一項事業(yè)健康而順利的進行。
千里之行，謀定而后動。我的意思是“上面”是否已經(jīng)做好了足夠的思想準備？
