中國(guó)慈善的問(wèn)題
眾所周知美國(guó)是一個(gè)慈善事業(yè)非常發(fā)達(dá)的國(guó)家,美國(guó)人所參與的慈善事業(yè)的廣泛性在世界范圍內(nèi)也是獨(dú)一無(wú)二的。與美國(guó)的慈善事業(yè)相比中國(guó)的慈善事業(yè)就相差很多了。我選了一組數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)比一下,2007年美國(guó)慈善捐款額高達(dá)3064億美元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.2%,其中百分之七十五都來(lái)自個(gè)人捐款。同期中國(guó)的數(shù)據(jù)是223.16億元(30.53億美元),占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.09%,個(gè)人捐款的比例一般就是30%左右。這個(gè)巨大的差距后面其實(shí)隱藏了很多中國(guó)慈善事業(yè)存在的問(wèn)題。
首先,我認(rèn)為中國(guó)對(duì)整個(gè)慈善的理解就是完全錯(cuò)誤的。比如,《中國(guó)大百科全書(shū)》中的解釋是:從同情、憐憫或宗教信仰出發(fā),對(duì)貧弱者以金錢或物品相助,或者提供其他一些實(shí)際援助的社會(huì)事業(yè)。而英文的解釋是:慈善是對(duì)人類的熱愛(ài),為增加人類的武力所做的努力,通過(guò)救濟(jì)、援助或捐贈(zèng)等手段來(lái)達(dá)到對(duì)人類的熱愛(ài)或增加人類的福利。顯然,后者的理解更具有人道主義色彩,更能讓人感受到溫暖。英文的解釋是把援助捐贈(zèng)當(dāng)做手段,增加人類的福利才是目的,而中國(guó)的解釋卻把人家的手段當(dāng)成了目的,扭曲了慈善的意義。既然中文提到了宗教的色彩,接下來(lái)再談一下宗教的作用。
在美國(guó),多數(shù)人都信仰基督教,相信上帝的存在。美國(guó)的國(guó)歌歌詞有“上帝保佑美國(guó)”、總統(tǒng)就職時(shí)要按著圣經(jīng)宣誓、美元上印有“我們相信上帝”,這些都表明宗教對(duì)美國(guó)人的影響是很深刻的。所以《圣經(jīng)》里寫(xiě)到的:“施比受有?!?,影響了很多人,對(duì)慈善事業(yè)起到了很大的促進(jìn)作用。曾經(jīng)在網(wǎng)上看到南方報(bào)業(yè)的記者寫(xiě)到:《圣經(jīng)》講到富人天生就是有罪的,所以要把財(cái)富分出來(lái)做慈善事業(yè)。遭到了網(wǎng)友的痛批,網(wǎng)友說(shuō)《圣經(jīng)》本來(lái)的意思是人類不是財(cái)富的所有者,上帝才是財(cái)富的所有者……但是其實(shí)我認(rèn)為雖然圣經(jīng)的原意是這樣,當(dāng)人們聆聽(tīng)了這些教誨,在他們心中實(shí)際就轉(zhuǎn)化成了“富人天生是有罪的”。美國(guó)鋼鐵大王安德魯·卡耐基在《財(cái)富的福音》里寫(xiě)到:在巨富中死去是一種恥辱。可見(jiàn)美國(guó)人就是認(rèn)為作用大把的財(cái)富是可恥的。
再說(shuō)到中國(guó)的宗教對(duì)慈善的影響,我真的是感到一些悲哀。并不是因?yàn)橹袊?guó)人沒(méi)有信仰,我是為中國(guó)的宗教所起到的作用而感到羞恥。在中國(guó)影響力比較大的就是佛教,可是我們來(lái)看看他們?cè)诟墒裁?。最典型的泰山利益鏈——“宗教搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”。寺廟被承包,宗教信仰已經(jīng)變成了商人斂財(cái)?shù)墓ぞ摺C绹?guó)的教會(huì)拿錢出來(lái)辦大學(xué),而我們的少林寺在干什么?忙著上市,說(shuō)出來(lái)都覺(jué)得可笑。宗教在中國(guó)完全失去了原本該有的作用。
國(guó)家對(duì)于慈善事業(yè)的支持。美國(guó)的遺產(chǎn)稅制度對(duì)慈善事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。它好在兩個(gè)方面,其一,超額累進(jìn)稅率,其二,只有先交稅才能拿到遺產(chǎn)。這樣看來(lái)即使比爾蓋茨想把遺產(chǎn)全部留給自己的子女也是不可能的。當(dāng)然好制度還需要民眾的支持,2001年布什當(dāng)政時(shí)曾經(jīng)要取消遺產(chǎn)稅制度,卻遭到了反對(duì),首先站出來(lái)反對(duì)的是富人。而在中國(guó)要是實(shí)行遺產(chǎn)稅制度必然會(huì)被強(qiáng)烈反對(duì),對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)努力賺錢就是為了能讓子女少受點(diǎn)苦,父死子繼似乎也是天經(jīng)地義。并不是因?yàn)橹袊?guó)的企業(yè)家自私,而是因?yàn)槲覀兊纳钊鄙倭吮匾谋U?。在日本人們有困難可以找公司,在美國(guó)人們有困難可以找國(guó)家,在中國(guó)人們有困難只能找家庭,所以企業(yè)家都努力的把財(cái)富留在家庭范圍內(nèi)。
慈善機(jī)構(gòu)的管理不善也是影響中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的重要因素之一。美國(guó)有嚴(yán)格的管理制度,科學(xué)的管理體系。每年都會(huì)出美國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)的排行榜,排在前面的公信力強(qiáng),自然會(huì)受到更多的捐款,就形成了良性循環(huán)。而中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的透明化都是一個(gè)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題,更不要說(shuō)科學(xué)的管理了。正是因?yàn)樨?cái)務(wù)無(wú)法透明,汶川地震時(shí)大家捐款之后就出現(xiàn)了很多謠言,說(shuō)汶川的某某領(lǐng)導(dǎo)給單位買了豪車,實(shí)際上是對(duì)口單位捐過(guò)去的。網(wǎng)友有各種猜測(cè)是很正常的,因?yàn)槲覀兇_實(shí)沒(méi)有辦法了解到慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部是怎么運(yùn)行的。從我上一年級(jí)學(xué)校組織捐款時(shí)我就開(kāi)始想我們捐的物資會(huì)不會(huì)被送到災(zāi)區(qū),什么時(shí)候會(huì)送到,可是這些都無(wú)從得知。謠言的影響力是很強(qiáng)的,想為慈善事業(yè)做貢獻(xiàn)的人 沒(méi)有了對(duì)政府和慈善機(jī)構(gòu)的信任就開(kāi)始了個(gè)人慈善,就是直接把物資送到需要的人的手里。這種方式雖然直接但是有很多問(wèn)題都沒(méi)有辦法解決,不能把物資集中起來(lái)辦大事,也沒(méi)有對(duì)受捐人的生活起到實(shí)質(zhì)的改善。慈善事業(yè)是需要政府需要慈善機(jī)構(gòu)來(lái)組織的,比如汶川地震時(shí)的善款平均分給個(gè)人的話,每人可以分到三萬(wàn)左右,拿到這些錢災(zāi)民一定是很高興的,可是災(zāi)區(qū)的道路、醫(yī)院、學(xué)校的問(wèn)題就都沒(méi)有辦法解決了。所以說(shuō)組織慈善是必不可少的。

最讓我理解不了的一個(gè)缺點(diǎn)就是無(wú)效慈善。美國(guó)的慈善是有階段性、規(guī)劃性的,要發(fā)揮捐款的最大效用。而中國(guó)卻做了很多無(wú)效的慈善,1999年以來(lái)紅十字系統(tǒng)籌集15億元款物,分發(fā)給了5000多萬(wàn)群眾,平均每人30元錢,這個(gè)數(shù)字讓人有點(diǎn)啞口無(wú)言的感覺(jué),我甚至不知道該怎么評(píng)價(jià),30塊錢能對(duì)一個(gè)人的生活起到什么作用呢?紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家活動(dòng)籌集2.5億元物資,分給了524萬(wàn)人,平均每人47元錢。不想再做更多評(píng)價(jià)了。我覺(jué)得中國(guó)現(xiàn)在所缺少的就是統(tǒng)籌使用基金的管理辦法、政府的監(jiān)管、透明度和捐款渠道。
目前我國(guó)的慈善還停留在傳統(tǒng)慈善的階段,但是西方的慈善收到社會(huì)達(dá)爾文主義的影響已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代慈善,幫助貧窮但是有能力的人發(fā)展的更好,再讓這些人也加入慈善事業(yè)。而中國(guó)的慈善只是把物資分配出去,事實(shí)上我們應(yīng)該對(duì)物資的使用也有一定的計(jì)劃和監(jiān)管,保證效用的最大化。
總之,中國(guó)慈善還需要從個(gè)人慈善到組織慈善、傳統(tǒng)慈善到現(xiàn)代慈善的過(guò)度。希望中國(guó)慈善事業(yè)能夠朝我們所希望的方向發(fā)展。
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