愛華網(wǎng)主編部門：中華人民共和國文化部
批準(zhǔn)部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
施行日期：2012年5月1日
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會
關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
建標(biāo)〔2012〕44號
國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、發(fā)展和改革委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會：
根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈2008年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項目計劃〉的通知》（建標(biāo)函〔2008〕328號）要求，由文化部組織編制的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)有關(guān)部門會審，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，自2012年5月1日施行。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目的審批、設(shè)計和建設(shè)過程中，要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步降低工程造價的相關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅決控制工程造價。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)，具體解釋工作由文化部負責(zé)。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二○一二年三月二十三日
前 言
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》以及《公共文化體育設(shè)施條例》中提出的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的要求，加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的決策水平，充分發(fā)揮投資效益，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈2008年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項目計劃〉的通知》（建標(biāo)函〔2008〕328號）文件要求，文化部組織編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
在編制過程中，編制組深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會事業(yè)全面發(fā)展，不斷滿足農(nóng)民群眾的基本精神文化需求，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)村文明程度為目標(biāo)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的實際出發(fā)，深入調(diào)查農(nóng)民群眾精神文化生活的現(xiàn)狀，并進行分析整理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)能夠符合開展農(nóng)村公共文化服務(wù)的基本需要。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求有關(guān)部門、單位及專家的意見，會同有關(guān)部門審查定稿，并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)發(fā)布。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共分為四章：總則，建設(shè)規(guī)模、項目構(gòu)成與選址，建筑面積指標(biāo)，建筑標(biāo)準(zhǔn)與建筑設(shè)備。
在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過程中，請各單位注意總結(jié)經(jīng)驗、積累資料。如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處，請將意見和有關(guān)資料寄文化部財務(wù)司（地址：北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號；郵政編碼：100020），以便今后修訂時參考。
主編單位：中國圖書館學(xué)會
主要起草人：馮守仁 石振懷 朱為振
目 錄
第一章 總 則. - 1 -
第二章 建設(shè)規(guī)模、項目構(gòu)成與選址. - 3 -
第三章 建筑面積指標(biāo). - 6 -
第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)與建筑設(shè)備. - 8 -
附錄一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)用房項目設(shè)置. - 10 -
附錄二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專用設(shè)備、器材配置. - 11 -
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語說明. - 12 -
附件 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說明. - 13 -
第一章 總 則
第一條為加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項曰的決策科學(xué)性和管理水平，滿足農(nóng)民群眾基本文化需求，促進社會主義新農(nóng)村建沒，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家現(xiàn)行政策，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目科學(xué)決策、合理確定建設(shè)和投資水平的全國性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估和審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建議書和可行性研究報告的重要依據(jù)，也是有關(guān)部門審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目初步設(shè)計和對整個建設(shè)過程監(jiān)督檢查的尺度。
第三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行政單位新建、改建和擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。街道綜合文化站和其他文化站的建設(shè)可參照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)專項規(guī)劃。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建沒應(yīng)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于加強農(nóng)村文化建設(shè)、加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)以及加強公共建筑工程建設(shè)管理的方針政策，堅持以人為本。科學(xué)規(guī)劃，努力構(gòu)建規(guī)模適當(dāng)、安全可靠、功能優(yōu)先、經(jīng)濟適用、環(huán)保節(jié)能，覆蓋廣大農(nóng)村區(qū)域的普遍均等、惠及全民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)設(shè)施。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，突出重點、分步實施的建設(shè)原則。改建或擴建項目，應(yīng)充分利用原有場地和設(shè)施。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額指標(biāo)的規(guī)定。
第二章 建設(shè)規(guī)模、項目構(gòu)成與選址
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)根據(jù)其建筑面積規(guī)模劃分為大型站、中型站和小型站三種類型。
大型站是指建筑面積大于或等于800㎡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；
中型站是指建筑面積大于或等于500㎡且小于800㎡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；
小型站是指建筑面積大于或等于300㎡且小于500㎡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑、室外場地和建筑設(shè)備。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的房屋建筑包括：文化體育活動用房，書刊閱覽用房，教育培訓(xùn)用房，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)用房，管理與輔助用房。
一、 文化體育活動用房：包括多功能活動廳、排練室、展覽室、體育健身室、美術(shù)室等；
二、 書刊閱覽用房：包括書刊閱覽室、少年兒童圖書閱覽室、電子閱覽室等；
三、 教育培訓(xùn)用房：包括教室、視聽室等；
四、 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)用房：包括廣播電視服務(wù)室、文化信息資源共享工程服務(wù)室、微機室等；
五、 管理和輔助用房：包括管理室、設(shè)備間、庫房等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑用房項目內(nèi)容設(shè)置應(yīng)根據(jù)其建設(shè)規(guī)模及主要功能合理確定，并應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附錄一的要求。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室外場地主要包括：室外活動場地（含開展群眾文化體育活動的籃球場、演出和文藝活動場地，以及宣傳櫥窗等）、綠化休憩場地、道路及停車場地等。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑設(shè)備包括：衛(wèi)生設(shè)備、電氣設(shè)備、通信設(shè)備、信息設(shè)施設(shè)備、暖通空調(diào)設(shè)備、消防與安全設(shè)備等，應(yīng)根據(jù)其建設(shè)規(guī)模、環(huán)境要求和功能需求合理配置。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站選址應(yīng)符合下列要求：
一、應(yīng)選擇鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心或交通便利、人口集中的地域，便于群眾聚焦活動，且易于疏散；
二、應(yīng)符合所在城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃；
三、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件良好，符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等要求；
四、宜結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場、公園綠地等公共活動空間綜合布置，避免或減少對醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、住宅等需要安靜環(huán)境建筑的影響。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站可與其他文化、社會教育、社會服務(wù)設(shè)施合并建設(shè)，但不得與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公樓合并建設(shè)。
在與其他文化、社會教育、社會服務(wù)設(shè)施合并建設(shè)時，文化站功能用房應(yīng)相對集中，便于開展活動，避免相互干擾。在與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公樓使用同一場地進行建設(shè)時，應(yīng)獨立成區(qū)，并設(shè)有專用出入口。
第三章 建筑面積指標(biāo)
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積規(guī)模應(yīng)以服務(wù)人口數(shù)量為主要依據(jù)，兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展水平、社會需求、功能設(shè)計綜合確定，并符合表1的控制要求。
表1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積控制指標(biāo)
類型
服務(wù)人口（萬人）
建筑面積（㎡）
大型站
5～10
800～1500
中型站
3～5
500～800
小型站
1～3
300～500
1以下
300
注：1表中服務(wù)人口處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定其建筑面積指標(biāo)。
2 表中服務(wù)人口是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的常住人口。
3 服務(wù)人口在10萬以上的，參照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)136-2010中服務(wù)人口5萬以上的市轄區(qū)文化館建筑面積指標(biāo)確定。
4 建筑面積指標(biāo)所包含的項目應(yīng)符合附錄一的規(guī)定。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑各類功能用房使用面積比例應(yīng)參照表2確定，其總使用面積系數(shù)宜控制在0.7。
表2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各類功能用房使用面積比例表
序號
用房類別
比例（%）
大型站
中型站
小型站
1
文化體育活動用房
50～60
40～50
35～40
2
書刊閱覽用房
15～12
17～15
18～17
3
教育培訓(xùn)用房
15～12
17～15
18～17
4
網(wǎng)絡(luò)信息用房
12～9
16～12
18～16
5
管理和輔助用房
8～7
10～8
11～10
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站宜為一至三層建筑，并應(yīng)設(shè)有不少于600㎡的室外活動場地。
室外活動場地面積應(yīng)保障基本文化、體育活動需要，留有設(shè)置臨時舞臺的相應(yīng)空間和設(shè)施條件，并配建不少于15㎡的宣傳櫥窗。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場、公園綠地等公共活動空間綜合布置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，可適當(dāng)減少室外活動場地面積或不再另設(shè)室外活動場地。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)用地面積應(yīng)能保障其房屋建筑和室外活動場地的需要，綠化率和停車場面積應(yīng)符合當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的相關(guān)控制指標(biāo)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑的容積率、建筑密度和室外活動場地面積參照表3確定。
表3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)用地控制指標(biāo)
類型
海外活動場地面積
（㎡）
容積率
建筑密度
（%）
綠化、道路、停車場面積
大型站
600～1200
0.7～1.0
25～40
根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T有關(guān)控制指標(biāo)要求和實際情況確定
中型站
600～1000
0.5～0.7
25～40
小型站
600～800
0.3～0.5
25～40
第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)與建筑設(shè)備
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站外觀建筑造型、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)公共文化設(shè)施的特點，宜具有地方風(fēng)格和民族特色。室內(nèi)外裝修應(yīng)因地制宜，力求經(jīng)濟、適用、美觀。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的平面布局應(yīng)達到功能組織合理，做到動區(qū)、靜區(qū)分開，空間構(gòu)成緊湊，結(jié)合自然環(huán)境，日照通風(fēng)良好，有效組織建筑與場地的室內(nèi)外空間，節(jié)約（集約）用地。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)符合無障礙設(shè)計的要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的內(nèi)部空間應(yīng)保證通行便利、出入口通暢。老年、少兒、殘疾人活動區(qū)域應(yīng)盡量放在首層或便于安全疏散的位置。多功能活動廳、排練室、展覽室凈高不低于3.6m。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的文化體育活動用房應(yīng)保障功能的綜合性和使用的靈活性，文化體育活動用房、書刊閱覽用房、教育培訓(xùn)用房的結(jié)構(gòu)形式應(yīng)滿足使用功能的大空間要求和空間組織的靈活性要求，不應(yīng)設(shè)置固定的座椅和舞臺等設(shè)施。不得設(shè)置固定座椅的大型會議室。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑的體形、外墻、屋頂及門窗的節(jié)能設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189的規(guī)定。建筑構(gòu)配件、裝修材料和建筑設(shè)備必須選擇安全、節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑結(jié)構(gòu)抗震要求，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮鶎俚目拐鹪O(shè)防分區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類建筑設(shè)防。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的房屋建筑，應(yīng)符合國家建筑設(shè)計防火規(guī)范的要求，其耐火等級不應(yīng)低于二級；其裝修材料應(yīng)符合建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的供暖，應(yīng)根據(jù)不同氣候分區(qū)及當(dāng)?shù)鼐唧w條件區(qū)別對待。
嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置采暖設(shè)施，并應(yīng)優(yōu)先采用集中供暖。供暖方式應(yīng)符合安全、衛(wèi)生要求。
在夏熱地區(qū)，應(yīng)注意房間朝向，做好通風(fēng)及遮陽設(shè)計。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)用房等處需設(shè)置空氣調(diào)節(jié)。
第二十七條 大、中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及有條件的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)設(shè)置室內(nèi)外給水、排水系統(tǒng)，設(shè)水沖廁所、飲水處以及其他盥洗設(shè)備。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的電氣系統(tǒng)，應(yīng)按其規(guī)模合理確定用電負荷等級，保證用電安全。建筑的人工照明標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034的要求；室外活動場地應(yīng)配有電閘箱和相應(yīng)的室外活動照明系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)配置電話，并根據(jù)需要配置電視與衛(wèi)星接收等設(shè)備。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)根據(jù)實際需求選擇與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)和計算機設(shè)備，綜合布線。
附錄一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)用房項目設(shè)置
項目構(gòu)成
大型
中型
小型
文化體育活動用房
多功能活動廳
●
●
●
排練室
◎
○
○
展覽室
●
◎
○
體育健身室（乒乓球、臺球、健身、棋牌等）
●
●
◎
美術(shù)室
◎
◎
○
書刊閱覽用房
書刊閱覽室
●
●
●
少年兒童圖書閱覽室
◎
◎
◎
電子閱覽室
●
◎
◎
教育培訓(xùn)用房
教室
●
●
●
視聽室
●
◎
◎
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)用房
文化信息資源共享工程服務(wù)室
●
●
●
微機室
◎
◎
◎
廣播電視服務(wù)室
◎
◎
◎
管理和
輔助用房
管理室
●
●
●
設(shè)備間
◎
◎
○
庫房
●
●
◎
注：●應(yīng)設(shè)；◎可設(shè)；○不設(shè)。
附錄二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專用設(shè)備、器材配置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的專用設(shè)備、器材包括：演出設(shè)備和樂器、演出服裝，美術(shù)創(chuàng)作及展覽設(shè)備，書報刊閱覽設(shè)備，教育培訓(xùn)、視聽及電教設(shè)備，攝影及攝像設(shè)備，文化信息資源共享工程設(shè)備，綜合文化車，體育健身器材，其他設(shè)備等九類。其具體內(nèi)容如下表。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專用設(shè)備、器材配置表
序號
項 目
細 目
1
演出設(shè)備和樂器、演出服裝
燈光、音響、流動舞臺、樂器、服裝、道具等
2
美術(shù)創(chuàng)作及展覽設(shè)備
書畫桌、展品掛件、展板、燈光等
3
書報刊閱覽設(shè)備
書架、書柜、閱覽桌椅及相關(guān)設(shè)備等
4
教育培訓(xùn)、視聽及電教設(shè)備
課桌、椅、影碟機、電視、電腦、投影儀等
5
攝影及攝像設(shè)備
照相機、攝像機、刻錄機等
6
文化信息資源共享工程設(shè)備
PC服務(wù)器、投影儀、計算機和相關(guān)設(shè)備、衛(wèi)星信號接收器等
7
綜合文化車
送戲、送書下鄉(xiāng)等流動文化服務(wù)綜合用車
8
體育健身器材
乒乓球桌、臺球桌、室內(nèi)外健身器材、球類等
9
其他設(shè)備
舞龍、舞獅、民間工藝品制作等特色文化活動設(shè)備
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語說明
1 為了便于在執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：
1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：
正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。
2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：
正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采“不應(yīng)”或“不得”。
3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：
正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。
2 條文中指明必須按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”；非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照……執(zhí)行”。
附件
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建標(biāo) 160-2012
條文說明
目 錄
第一章 總 則
第二章 建設(shè)規(guī)模、項目構(gòu)成與選址
第三章 建筑面積指標(biāo)
第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)與建筑設(shè)備
第一章 總 則
第一條 本條闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站我國農(nóng)村群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是開展農(nóng)村文化工作的基本陣地，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村提供基本公共文化服務(wù)而設(shè)立的公益性文化事業(yè)機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站集宣傳教育、文化藝術(shù)、文化遺產(chǎn)保護、數(shù)字文化信息服務(wù)、圖書閱讀、廣播影視、科學(xué)普及、體育和青少年校外活動等于一體，承擔(dān)著提供公共文化服務(wù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文化管理的職能，在廣大農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)和社會生活中發(fā)揮著積極的作用。目前，在我國34304個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站33367個，覆蓋面達到97.27%。
受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施的建設(shè)水平（特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)）仍不能滿足農(nóng)民群眾的基本文化需求，也與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)。資料顯示：2008年，我國還有21個省市自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的站平均面積不到300㎡，其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)平均僅為137㎡。為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，“十一五”期間，國家發(fā)展改革委已安排中央投資39.48億元，會同文化部共同推進無館舍或館舍面積嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改擴建綜合文化站，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站的規(guī)劃目標(biāo)。
為了適應(yīng)我國文化事業(yè)發(fā)展及構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目決策和建設(shè)的科學(xué)化程度，使其建筑標(biāo)準(zhǔn)與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及人口規(guī)模相適應(yīng)，特編制本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本條闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的作用。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的使用者是各級政府的有關(guān)決策部門和檢查監(jiān)督部門，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑設(shè)計單位、建設(shè)項目可行性報告編制單位等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目的可行性研究報告、工程建設(shè)設(shè)計方案及建設(shè)水平應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。編制全國統(tǒng)一參照的建筑標(biāo)準(zhǔn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，合理確定投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)水平，使國家有限的建設(shè)資金充分發(fā)揮效益。對于在特殊地域和環(huán)境條件下建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，可在此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的幅度內(nèi)適當(dāng)提高投資標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要的適用范圍。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于我國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團轄區(qū)內(nèi)的、政府舉辦并投資的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行政單位綜合文化站的新建、改建和擴建項目。
在發(fā)展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站使用了不同的名稱，如文化服務(wù)中心、文化體育中心、文化廣電服務(wù)中心（站）、宣傳文化站等，本標(biāo)準(zhǔn)適用于使用上述由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置的，不同名稱而性質(zhì)、功能相同的公益性文化事業(yè)機構(gòu)。
社會力量舉辦或采用其他管理模式，并向公眾免費開放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及城市街道文化站等其他文化站的建設(shè)項目，可參照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條～第六條 確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基本原則。
《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》明確提出：“縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等屬于公益性事業(yè)單位，不得企業(yè)化或變相企業(yè)化，不得以拍賣、租賃等任何形式，改變其文化設(shè)施的用途?！薄吨泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》也提出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要堅持公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，認(rèn)真履行社會服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的職能?！?br />
《公共文化體育設(shè)施條例》第五條規(guī)定：“各級人民政府舉辦的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金，應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府基本建設(shè)投資計劃和財政預(yù)算?！钡诰艞l規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃?！钡谑臈l規(guī)定：“公共文化體育設(shè)施的建設(shè)預(yù)留地，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管按照國家有關(guān)用地定額指標(biāo)，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟Ｈ魏螁挝换蛘邆€人不得侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途。”文化部頒布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》第五條規(guī)定：“文化站建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定；應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，無償劃撥建設(shè)用地?！薄吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條規(guī)定：“本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?！?br />
根據(jù)上述規(guī)定，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第四條～條六條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的原則：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)屬于公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍，應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并且應(yīng)當(dāng)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)專項規(guī)劃，納入政府投資計劃，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施的不斷完善和提高。要合理安排用地指標(biāo)，納入規(guī)劃，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)用地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)要以國家的各項法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)，以“普遍均等、惠及全民”為立足點，以“以人為本、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適當(dāng)、安全可靠、功能優(yōu)先”為出發(fā)點，以“經(jīng)濟適用、環(huán)保節(jié)約”為落腳點，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平及社會需求，按照?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗、區(qū)）各級政府制定的發(fā)展規(guī)劃，制定符合實際并切實可行的建設(shè)規(guī)劃，兼顧運營與管理，量力而行、合理投資。努力構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的設(shè)施能夠真正服務(wù)于農(nóng)村廣大人民群眾。在規(guī)模與功能的關(guān)系上，應(yīng)以保障功能為重點，按照功能需求確定規(guī)模，不應(yīng)簡單地追求規(guī)模；在功能需求與安全問題發(fā)生矛盾時，滿足功能需求應(yīng)讓位于安全。
在實施中應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)，突出重點、分步實施，整合資源、填平補齊”的原則。文化部會同有關(guān)部門組織制定全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，地方根據(jù)全國規(guī)劃要求，編制本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和本地的建設(shè)規(guī)劃、要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定具體項目建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)應(yīng)按照確定的規(guī)劃，分年度逐步實施，建設(shè)的重點是中西部地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能與規(guī)模，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的布局與結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有設(shè)施資源的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，填平補齊，不搞重復(fù)建設(shè)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的改建或擴建項目，應(yīng)在充分利用原有場地和設(shè)施的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴展，避免原有資源的損毀和浪費。
第七條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的關(guān)系。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中充分考慮了國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定和要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過程中，同時還應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的其他法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的規(guī)定。
第二章 建設(shè)規(guī)模、項目構(gòu)成與選址
第八條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)規(guī)模分級。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)規(guī)模分級是依據(jù)國家規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基本情況和發(fā)展趨勢，分析研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基本功能設(shè)置、空間構(gòu)成及建筑面積而綜合制定的。
（1）根據(jù)國家規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)展和改革委員會、文化部制定的《“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》明確提出：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站性質(zhì)、功能和工作任務(wù)，綜合考慮全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、覆蓋人口數(shù)以及文化站主要功能等因素，新建和改擴建文化站項目建設(shè)規(guī)模應(yīng)不低于300㎡。
（2）根據(jù)我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。由于我國各地區(qū)的人口和社會經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)實際也存在很大差異。統(tǒng)計資料顯示：2008年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的站舍平均面積為320㎡，全國有8個省市的站舍平均面積達到500㎡以上，其中經(jīng)濟較為發(fā)達的東部5省市站舍平均面積達到800㎡以上，最高達到3621㎡。在調(diào)查和實地考察的7個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）19個地、縣的52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中，有54%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積為300～500㎡，建筑面積在500～800㎡和800㎡以上的占38%。調(diào)查收集了23個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，其中：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于300㎡的15個，不低于400㎡的2個，500㎡以上的4個，800㎡以上的2個，最高為3500㎡。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)模分級或開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），一般將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站分為一、二、三級（或特級、一、二、三級）。尚未實行建設(shè)規(guī)劃分級的省（自治區(qū)、直轄市），其下面的地、市、縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從300～2400㎡各不相同，實際建設(shè)則存在更大差異。
（3）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的使用功能要求。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑各類用房設(shè)置的項目內(nèi)容（見附錄一《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)用房項目設(shè)置表》），具備基本功能的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站至少應(yīng)該包括：容納30人業(yè)余文藝團隊活動（2.5㎡/人）的文化體育活動用房（多功能活動廳），使用面積75㎡；藏書量3000冊，閱覽座位10席的書刊閱覽室，使用面積42㎡；30個座位（1.3㎡/座位）的培訓(xùn)教室，使用面積40㎡；容納相關(guān)設(shè)備和10個座位的文化信息資源共享工程服務(wù)室，使用面積40㎡；管理用房使用面積14㎡。保障文化站基本功能的用房使用面積應(yīng)為209㎡，按照使用系數(shù)0.7計算，則最低建筑面積應(yīng)為300㎡。
綜上分析，根據(jù)國家規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的實際情況，并兼顧農(nóng)民群眾文化生活的不同需求和特色文化活動的需要，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)模分為大型站、中型站和小型站三種類型，并以300㎡作為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定了各類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑規(guī)模指標(biāo)。
第九條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)內(nèi)容的范圍。
第十條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑各項功能用房的構(gòu)成。
按照國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能布局的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能空間主要由五部分組成：一是文化體育活動用房，主要用于開展小型演出、文藝排練、書畫展覽、青少年文藝活動、娛樂游藝、體育健身、地域文化展示等；二是書刊閱覽用房，主要用于圖書、報刊和數(shù)字文獻資源的借閱；三是教育培訓(xùn)用房，主要用于舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用科技知識培訓(xùn)；四是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)用房，主要用于配置文化信息資源共享工程相關(guān)設(shè)備并開展服務(wù)、政府信息公開等；五是管理和輔助用房，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員日常管理、設(shè)備存放、服裝保管等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑用房的項目設(shè)置，可以根據(jù)建設(shè)規(guī)模和上述五部分主要功能的要求合理調(diào)整確定，但應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附錄一的規(guī)定。
第十一條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室外場地建設(shè)的主要內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展文體活動的需求決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)應(yīng)當(dāng)配建室外活動場地和綠化休憩場地，以便于開展適宜的文化娛樂、體育健身或休閑活動。
“室外活動場地”包括：開展群眾文化體育活動的籃球場、演出和文藝活動場地，以及宣傳櫥窗等。
國家發(fā)展和改革委員會、文化部《“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》規(guī)定：有條件的地方還可適當(dāng)建設(shè)室外活動場地、宣傳欄、黑板報等配套設(shè)施。文化部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》明確規(guī)定：“文化站基本功能空間應(yīng)包括：……室外活動場地、宣傳欄等配套設(shè)施?！闭{(diào)查發(fā)現(xiàn)，在23個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的有關(guān)規(guī)定中，有16個規(guī)定“應(yīng)配有一定面積的室外活動場地?！睂嵉乜疾旌统闃诱{(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都建有室外活動場地（還有4%是建在公用的文化體育廣場附近）。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的經(jīng)驗也證明了這是非常必要并深受廣大群眾歡迎的。
第十二條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主要建筑設(shè)備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑設(shè)備指保證設(shè)施正常運行需要直接配置的基本設(shè)備。這些設(shè)備主要包括給水、排水等衛(wèi)生設(shè)備，供電、照明等電氣設(shè)備，電話、網(wǎng)線等通信與信息設(shè)備，供暖鍋爐、冷暖空調(diào)等暖通調(diào)溫設(shè)備以及火災(zāi)報警、安全監(jiān)控等消防防控設(shè)備。上述設(shè)備的配置應(yīng)根據(jù)規(guī)模、環(huán)境要求和功能需求合理配置，不宜一刀切。
此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站還應(yīng)配置必需的專用設(shè)備。如：舉辦各類展覽、講座、培訓(xùn)的展覽設(shè)備，授課、視聽及電教設(shè)備；組織開展文體活動、電影放映活動需要的演出設(shè)備和樂器、演出服裝，電影放映或電影數(shù)字化放映設(shè)備以及體育健身器材；指導(dǎo)村文化室和農(nóng)民自辦文化建設(shè)，配送公共文化資源，開展流動文化服務(wù)需要的綜合文化流動車；為群眾提供圖書報刊借閱服務(wù)需要的書報刊閱覽設(shè)備；開展數(shù)字文化信息服務(wù)需要的文化信息資源共享工程設(shè)備；搜集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要的攝影及攝像設(shè)備等。為此，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附錄二對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專用設(shè)備、器材配置做了規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、自身特色、主要職能和履行職能的方式合理進行配設(shè)，不得貪大求全、鋪張浪費。
第十三條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在選址方面的要求。
公共文化體育設(shè)施選址的總原則是：人口集中、交通便利（參見《公共文化體育設(shè)施條例》第十一條）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文化體育活動的組織中心，同時又是群眾文化體育活動的場所，實用、高效是其充分發(fā)揮作用的前提。因此，所選擇的位置應(yīng)當(dāng)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心或人口集中、交通便利的地段，便于周邊農(nóng)民群眾聚集活動且易于迅速疏散，以便為更多的農(nóng)民提供便捷的服務(wù)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的使用效率。
同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的選址應(yīng)當(dāng)符合其所在城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃的要求。
“工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件”和“安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”是綜合性因素，應(yīng)參照有關(guān)公共設(shè)施建設(shè)的要求執(zhí)行。
提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)的文化廣場、公園綠地等群眾聚集活動的場所綜合建設(shè)，以節(jié)約用地。
醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、住宅等建筑都需要相對安靜的環(huán)境，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是群眾文化體育活動的場所，常年會有各種室內(nèi)外文化體育活動，通常會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不宜建在醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、住宅旁，且應(yīng)與上述建筑保持一定距離；在臨近上述建筑時，應(yīng)盡量采取隔離等減少噪聲干擾的措施。
第十四條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在建設(shè)方式方面的要求。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站可與其他文化、社會教育、社會服務(wù)設(shè)施合并建設(shè)，但不得與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公樓合并建設(shè)”的要求。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)方式有兩種：獨立建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是獨立建設(shè)的，有一些地區(qū)是與其他文化（如有線電視）、社會教育設(shè)施（如成人教育、遠程教育等）合建的；一些城市化程度較高的鎮(zhèn)，是與社區(qū)服務(wù)設(shè)施合并建設(shè)的。但也有些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓建在同一場地，有的是建在政府辦公樓內(nèi)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是群眾聚集的場所，需要經(jīng)常開展文化體育活動，其建筑宜獨立建設(shè)，方便群眾參與、易于疏散、減少對周邊環(huán)境干擾。但是，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積較小，與其他文化、社會教育等設(shè)施合并建設(shè)有利于配套設(shè)施（用電、取暖、給排水等）的綜合利用和節(jié)約土地。因此，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的“獨立建設(shè)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)自己的實際情況確定建設(shè)方式。同時本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定：在與其他文化、社會教育、社會服務(wù)設(shè)施合并建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)盡量保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能和房相對集中，有利于方便農(nóng)民群眾參加活動，避免和減少相互干擾。這里的社會教育是指成人教育、黨員教育、遠程教育等，不包括中小學(xué)校。
社會服務(wù)設(shè)施中的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會服務(wù)需要安靜的環(huán)境，不宜與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建在一起。所以在與社會服務(wù)設(shè)施合并建設(shè)時，必須保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能和房的相對集中，設(shè)立單獨的出入口，并采取隔離等減少噪聲干擾的措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)的性質(zhì)、功能截然不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站更不能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)的附屬用房。調(diào)查顯示：農(nóng)民不愿意到設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓內(nèi)的文化站活動。因此，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“不得與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公樓合并建設(shè)”，即不得建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓內(nèi)，也不得與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公用房連體建設(shè)。即使因供暖、用電等條件限制，有必要與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的辦公用房在同一場地或相鄰進行建設(shè)，也應(yīng)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑獨立成區(qū)，并設(shè)有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非共用的專用出入口。
第三章 建筑面積指標(biāo)
第十五條 本條明確了確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積的依據(jù)和控制指標(biāo)。
《公共文化體育設(shè)施條例》提出了“公共文化體育設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化體育事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧”的建設(shè)原則?！吨泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》提出，基層文化陣地建設(shè)要“根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況和服務(wù)要求，確定設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”。國家發(fā)展和改革委員會、文化部《“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》規(guī)定，應(yīng)“根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站性質(zhì)、功能和工作任務(wù)，綜合考慮全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展興狀況、覆蓋人口數(shù)以及文化站主要功能等因素”確定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。本條規(guī)定與上述原則相一致。
公共文化服務(wù)的基本原則是“普遍均等”，體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)上就是人均擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積的均等化，即以服務(wù)人口為基本依據(jù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)規(guī)模和規(guī)模分級。
我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口在1萬～5萬人，本標(biāo)準(zhǔn)以全鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?萬為界，把3萬以下服務(wù)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站定為小型站，3萬～5萬服務(wù)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站定為中型站，5萬以上服務(wù)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站定為大型站。
我國現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)模，有相當(dāng)數(shù)量未考慮服務(wù)人口的因素。調(diào)查顯示，如果用千人占有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站指標(biāo)測算，差異極大，最高為141㎡/千人，最低為3.9㎡/千人，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在12～42㎡/千人，顯然不符合公共文化“普遍均等”的原則。在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍要求以服務(wù)人口為依據(jù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)采用“1530㎡/千人”指標(biāo)核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積，其中10萬人口按15㎡/千人核算，為1500㎡；5萬人口按16㎡/千人核算，為800㎡；3萬人口按16㎡/千人核算，約為500㎡；1萬人口按30㎡/千人核算，為300㎡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)其服務(wù)人口數(shù)量對照表1確定建筑面積。
在表1中，服務(wù)人口不足1萬的地區(qū)主要是少數(shù)民族地區(qū)和山區(qū)，從鞏固政權(quán)、促進民族地區(qū)和山區(qū)文化發(fā)展、保障這些地區(qū)群眾的基本文化需求考慮，建設(shè)300㎡的小型文化站是必要的。
表1的“注”對其使用方法做了說明。
一是說明了表中服務(wù)人口處于兩個數(shù)值區(qū)間的取值方法，即采用直線內(nèi)插法確定其建筑面積指標(biāo)。
二是說明了服務(wù)人口是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的全部常住人口（戶籍人口和居住半年以上的暫住人口）。
三是規(guī)定了服務(wù)人口在10萬以上的鎮(zhèn)如何確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)規(guī)模。服務(wù)人口超過10萬的鎮(zhèn)大都屬于社會經(jīng)濟發(fā)展較快，常住人口比較多，交通便利，居住比較集中，文化需求水平比較高的平原地區(qū)鎮(zhèn)，還包括有些地級市直屬的鎮(zhèn)（不設(shè)縣區(qū)一級）。這些鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)人口一般在5萬左右，基本達到了《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的市轄區(qū)服務(wù)人口指標(biāo)，有必要也有實力參照《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中市轄區(qū)文化館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。其具體面積指標(biāo)為服務(wù)人口在10～60萬（鎮(zhèn)區(qū)常住人口在530萬）的，建筑面積1500～4000㎡；服務(wù)人口在60萬以上（鎮(zhèn)區(qū)常住人口在30萬以上）的，建筑面積4000～6000㎡。
四是說明了建筑面積指標(biāo)所包含的項目，凡本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附錄一沒有包含的項目，其建筑面積不包含在表1的建筑面積指標(biāo)之內(nèi)。各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)有不同模式，有的與成人教育學(xué)校合一，有的與兩臺（無線電視差轉(zhuǎn)臺、有線電視臺）合一，有的附設(shè)有數(shù)字影院或影劇院，有的附設(shè)有文化經(jīng)營用房等，都屬于附錄一以外的項目，其建設(shè)面積應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定，另行報批。
在確定建筑面積時，還要處理好服務(wù)人口和其他兼顧因素的關(guān)系。國家發(fā)展和改革委員會、文化站制定的《“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》提出：在實際建設(shè)過程中，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟實力和發(fā)展需要，對具體項目規(guī)模作相應(yīng)調(diào)整。為此，在根據(jù)服務(wù)人口確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)面積時，在保障基本功能前提下，可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和社會需求調(diào)整建筑面積指標(biāo)。社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧區(qū)、山區(qū)等特殊生產(chǎn)和生活環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以根據(jù)實際情況適當(dāng)降低建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)，但最低面積指標(biāo)不得低于300㎡。社會經(jīng)濟發(fā)展水平較高、農(nóng)民有特殊文化需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如戲曲之鄉(xiāng)、音樂之鄉(xiāng)、民間工藝之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)等，可以根據(jù)實際需要適當(dāng)增加建筑面積。
第十六條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑各類用房使用面積的控制比例。
各類用房的比例關(guān)系，是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)規(guī)模、功能需求為基本參數(shù)，廣泛參考了各地的有關(guān)指標(biāo)，并對實地調(diào)研和統(tǒng)計資料中的數(shù)據(jù)進行了分析測算而確定的。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各類功能用房的設(shè)置和總建筑面積所占的比例有以下特點：
一是基本功能用房比例的一致性。300㎡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，其各類功能用房在總建筑面積中所占比例一般為：文化體育活動用房30%～35%，書刊閱覽用房、教育培訓(xùn)用房、網(wǎng)絡(luò)信息用房各15%～19%，管理和輔助用房8%～13%。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定300㎡的小型站的各類功能用房比例為：文化體育活動用房35%，書刊閱覽用房、教育培訓(xùn)用房、網(wǎng)絡(luò)信息用房各18%，管理和輔助用房11%。
二是各類功能用房面積增長的規(guī)律性。文化體育活動用房是主要功能用房，小型文化站面積較小，一般只設(shè)有多功能活動廳作為文化體育活動的綜合性用房。當(dāng)面積增加時，主要是增加單項的文化體育活動用房，如展覽室、健身室、乒乓球室和棋牌室，有的則設(shè)有老年和少兒活動室。大型站則設(shè)有舞蹈等排練室等。因此，隨著面積的增大，文化體育活動用房不僅面積增加，在總建筑面積中所占的比例也在增加，一般為40%～60%。相反，書刊閱覽用房、教育培訓(xùn)用房、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)用房面積增加較少，較大的文化站書刊閱覽用房和教育培訓(xùn)用房達到80～100㎡，由于配備的文化信息資源共享工程設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，設(shè)備用房面積基本不變，計算機數(shù)量有所增加，所用面積增加不多，有的達到80～100㎡。上述三類用房在總建筑面積中所占比例一般在9%～17%。管理和輔助用房中一般只設(shè)辦公室，一些建設(shè)較早的站由于歷史和積累，服裝較多；一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的站，省市為其配備的燈光音響等設(shè)備較多，設(shè)置了庫房，面積在20～40㎡。從長遠發(fā)展來看，設(shè)置庫房是必要的，因此其在總建筑面積中所占比例定為6%～11%。
三是功能和房的綜合性與差異性。雖然本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基本功能用房劃分為五個項目，但在實際中不僅多功能活動廳是綜合性用房，就是其他四個項目的功能用房也大都是綜合使用的。如多功能活動廳也用作教室、會議室，閱覽室與會議室、教育共用，電子閱覽室與計算機培訓(xùn)教室、共享工程服務(wù)室共用，教室與活動室共用等，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站用房功能的綜合性。同時，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不同的文化特色，對于功能用房也有不同的要求，如戲劇之鄉(xiāng)需要有戲劇活動室和排練室，書畫之鄉(xiāng)有專門的書畫室和展覽室，音樂之鄉(xiāng)設(shè)有音樂活動室，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收集整理為專長，收藏品多的需要設(shè)陳列室等。因此，表2規(guī)定的比例只是一個基本的劃分比例，各站可以根據(jù)實際需求設(shè)置和調(diào)整業(yè)務(wù)用房的使用面積比例。
第十七條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室外活動場地面積的控制指標(biāo)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)：88.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站有室外場地，77.2%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室外活動場地面積在400㎡以上。室外活動場地是用于開展文化體育活動的，大多數(shù)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的室外活動場地面積以標(biāo)準(zhǔn)籃球場面積為基礎(chǔ)指標(biāo)。參照各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的實際，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)設(shè)有最低不少于600㎡室外活動場地，包括：標(biāo)準(zhǔn)籃球場560㎡（加邊線緩沖距離1.5m），宣傳櫥窗用地10㎡，簡易或臨時舞臺用地30㎡。本條“留有開展室外群眾文化體育活動、設(shè)置臨時舞臺的相應(yīng)設(shè)施條件”，是指地面硬化，有體育設(shè)施以及留有搭建臨時舞臺的位置、用地、電源接口等。
提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場、公園綠地等公共活動空間綜合布置，這樣可以適當(dāng)減少室外活動場地面積或不再另設(shè)室外活動場地。
第十八條 本條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)用地的控制指標(biāo)。
表3提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑的容積率、建筑密度等控制指標(biāo)，是根據(jù)保障房屋建筑和室外活動場地需要的原則，結(jié)合我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的實際提出來的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是群眾聚集活動的場所，規(guī)模較小，層數(shù)不宜也不可能過高，一般應(yīng)為1～3層，容積率應(yīng)控制在0.3～1.0。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)當(dāng)建有不小于600㎡的室外活動場地，因此房屋建筑的占地面積即建筑密度不宜過大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑密度差異很大，大多數(shù)站建筑密度在15%～50%。從滿足功能需要、符合現(xiàn)在的建設(shè)實際、節(jié)約土地三方面考慮，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把建筑密度規(guī)定為25%～40%，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的占地面積科學(xué)合理，保證聚集性群眾文體的有效進行。附近有可以利用的文化廣場時，建筑密度可以增加到50%～70%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)當(dāng)設(shè)有美化環(huán)境的綠化休憩場地，其流動文化車和接待下鄉(xiāng)演出、電影放映車輛也需要一定的停車場地。但是，由于地處農(nóng)村，規(guī)模較小，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定綠化率和停車場的具體指標(biāo)，各地可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公共綠地指標(biāo)和實際需要確定具體面積指標(biāo)，原則上綠化用地、道路、停車場等其他場地面積控制在建設(shè)用地總面積的20%～30%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)應(yīng)參照表3控制指標(biāo)的要求，合理控制容積率、建筑密度及各項場地的使用面積，合理設(shè)計室外場地，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑與其室外活動場地、綠化休憩場地及道路停車場地有機結(jié)合，達到有利于集散人流、方便開展活動、美化公共環(huán)境的目的，充分提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)用地的使用效率。
第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)與建筑設(shè)備
第十九條 本條提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑特色的要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是具中國特色的基層公共文化設(shè)施，其外觀、室外環(huán)境以及室內(nèi)環(huán)境設(shè)計，均應(yīng)體現(xiàn)公共文化建筑的特色，親切、活潑、簡潔、大方。同時，不同地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)鐵文化站，應(yīng)充分體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，使文化站建筑更具當(dāng)?shù)亟ㄖ赓|(zhì)，更受當(dāng)?shù)厝罕娤矏邸?br />
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，功能是第一位的，裝修水平應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件相適應(yīng)。
第二十條、第二十一條 這兩條強調(diào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站平面布局和內(nèi)部空間的設(shè)計要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑內(nèi)部各項活動功能應(yīng)合理區(qū)分，有效組織各部分功能空間，并遵從以人為本、安全方便的原則。宜將人流集散量大又相對集中的功能用房，老年、少兒、殘疾人活動區(qū)域沒置在建筑的首層便于安全疏散的位置，并設(shè)有安全出口，以方便到達與疏散。宜將動區(qū)（文化體育活動用房）與靜區(qū)（教育培訓(xùn)、圖書閱覽用房）分開，避免相互干擾。
多功能活動廳、排練室和展覽室空間需要一定的高度。在各專項建筑設(shè)計規(guī)范中，文化館綜合排練室凈高不低于3.6m，托兒所、幼兒園的音體活動室凈高不低于3.6m，中小學(xué)校的舞蹈教室凈高不低于4.5m，合班教室不低于3.6m。所以凈高3.6m是最低標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)服務(wù)全民，殘疾人應(yīng)該與普通人一樣，方便自如地享用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提供的各項文化體育服務(wù)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑應(yīng)遵守國家有關(guān)無障礙設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建成無障礙的文化設(shè)施。
第二十二條 本條強調(diào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能用房綜合性特點對建筑的要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積較小，其功能用房綜合性、靈活性或多用性是一個最大的特點。這不僅要求建筑結(jié)構(gòu)要適應(yīng)空間布置的靈活性和可變性要求，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站根據(jù)實際需求靈活調(diào)整和布置內(nèi)部空間；還規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的用房不應(yīng)設(shè)置固定的座椅和舞臺等設(shè)施，以便適應(yīng)使用功能的變化，提高空間的綜合使用效率和適用性。設(shè)置了固定舞臺和座椅之后，會議、演出功能過度強化，而其他功能則會難以兼顧。
第二十三條 本條提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑節(jié)能、環(huán)保的要求。
安全、節(jié)能、環(huán)保是社會發(fā)展的需要，也是既定的國策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為最基層的公共建筑，不能因為級別低而可以不安全、不節(jié)能、不環(huán)保。
第二十四條 本條提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑結(jié)構(gòu)的抗震要求。
對于建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計，國家頒布的《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》依照各類建筑的功能性質(zhì)和重要性，各有明確要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站屬于“按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類建筑設(shè)防”的建筑。
第二十五條 本條提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑消防的設(shè)計要求。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站來說，消防設(shè)計應(yīng)遵守專門針對村鎮(zhèn)建筑的《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定；但該規(guī)范第1.0.4條明確規(guī)定：“凡屬下列情況之一的生產(chǎn)與民用建筑，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定：
一、層數(shù)和一棟占地面積超過本規(guī)范第4.1.1條規(guī)定的生產(chǎn)建筑；
二、超過五層的民用建筑；
三、超過800個座位的影劇院、禮堂等人員密集的公共建筑?！?br />
因此，在上述規(guī)定范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站則適用《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016中的條款。
第二十六條 本條提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站暖通空調(diào)系統(tǒng)的建設(shè)要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾喜愛去活動的地方，特別是在農(nóng)閑的冬季。經(jīng)濟欠發(fā)達的西部、北部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有了采暖設(shè)施的文化站則具有更大吸引力。限于經(jīng)濟、環(huán)境條件，如不能有正規(guī)的集中供暖，其他供暖方式也可采用，但要注意安全及衛(wèi)生要求。
至于空調(diào)設(shè)施，南方、沿海等地區(qū)已普遍采用，從節(jié)能、綠色的概念出發(fā)，首先強調(diào)注意房間朝向和通風(fēng)、遮陽；而網(wǎng)絡(luò)信息用房應(yīng)優(yōu)先采用。
第二十七條 本條提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站給水、擔(dān)水系統(tǒng)建設(shè)要求。
為了方便群眾，應(yīng)該設(shè)有水沖廁所及飲水處；但部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不具備給水、擔(dān)水系統(tǒng)，所以標(biāo)準(zhǔn)只是對于中、中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)定“應(yīng)設(shè)”（經(jīng)濟條件好、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站還可設(shè)簡單的盥洗室或淋浴室，供排練及體育鍛煉后使用）。小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積較小，則退而求其次，規(guī)定有條件的地區(qū)要設(shè)，反過來說不具備給水、排水系統(tǒng)的地區(qū)則不好強求一定有水沖廁所。消防給水根據(jù)防火規(guī)范的要求執(zhí)行，一般比較簡單。
第二十八條 本條提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的電氣系統(tǒng)等建設(shè)要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的用電負荷等級一般為三級。“室外活動場地應(yīng)配有適當(dāng)?shù)氖彝饣顒诱彰飨到y(tǒng)”，一是指配備有室外電影放映、文藝演出燈光音響所需的電源，二是指不提倡過分華麗的燈具，而以實用的照明燈具為宜。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站至少配置一部電話，電視與衛(wèi)星信號接收設(shè)備根據(jù)接收信號源的情況配置。
第二十九條 本條提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的要求。
建設(shè)全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點，開展數(shù)字文化信息服務(wù)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基本功能。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站還承擔(dān)了政府信息公開的職能，公共圖書館、文化館正在建設(shè)和推廣公共圖書計算機信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和遠程教育。這些都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
全國文化信息資源共享工程規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點配置標(biāo)準(zhǔn)，包括互聯(lián)網(wǎng)接口、網(wǎng)絡(luò)連接、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息點等標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)最基本的要求。
由于各地網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展不平衡，本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的要求，各地應(yīng)根據(jù)“共享工程”的進展及計算機網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等需求，以及本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的實際，決定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)和計算機設(shè)備、綜合布線的配置水平。最低的要求是：互聯(lián)網(wǎng)接口1M以上，信息點不少于10個。
