GB7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的異同

　　一.關(guān)于GB7718和《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》所適用的范圍

　　GB7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》是針對(duì)經(jīng)預(yù)先定量包裝好的、或已裝入(灌入)容器中、向消費(fèi)者直接提供的食品標(biāo)簽做出的規(guī)定。而《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》則是對(duì)所有粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或其包裝上的標(biāo)識(shí)，即所適用的范圍不僅僅是已有包裝的食品，包括沒有包裝的裸體食品。

　　二.關(guān)于食品名稱的規(guī)定

　　GB7718和《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》都強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品名稱必須體現(xiàn)食品的真實(shí)屬性，并且應(yīng)使用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已有規(guī)定的食品名稱?？梢允褂眯聞?chuàng)、奇特、商標(biāo)等名稱，但必須在這些名稱的臨近部位同時(shí)標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱。如果所使用的創(chuàng)新、奇特、商標(biāo)等名稱會(huì)使人誤解成另外屬性的商品時(shí)，在同時(shí)標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱時(shí)，還應(yīng)使用同一字號(hào)。例如：“茉莉花茶”這是NY/T456行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱，但生產(chǎn)企業(yè)往往在其茶葉包裝上只標(biāo)示“碧潭飄雪”、“花毛峰”等新創(chuàng)名稱，卻不同時(shí)標(biāo)示產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的名稱：“茉莉花茶”這是不允許的;再如，明明是調(diào)味料，卻在包裝上用特大的字體標(biāo)示：“酸菜魚”、“麻辣雞”、“青椒肉絲”，用特小的字體在其后面標(biāo)示“調(diào)味料”，這種利用字體大小、顏色差異來誤導(dǎo)產(chǎn)品真實(shí)屬性的行為也是錯(cuò)誤的;還有明明是膨化食品，卻偏偏不用這一名稱，而只在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上標(biāo)示“米通”“粗糧王”等奇特名稱。

　　除了食品企業(yè)錯(cuò)誤的標(biāo)識(shí)外，也有職能部門錯(cuò)誤的評(píng)判，例如：芝麻油產(chǎn)品所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T8233已經(jīng)明確規(guī)定了產(chǎn)品的名稱，在標(biāo)準(zhǔn)中又將芝麻油分為香油和普通芝麻油兩類，企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上使用的是“芝麻油”這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱，而相關(guān)部門卻要求其按類屬名稱來標(biāo)示產(chǎn)品名稱，并誤判為產(chǎn)品名稱不合格。

　　另外，《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》在GB7718的基礎(chǔ)上還增加了:“由兩種或者兩種以上食品通過物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品，其名稱應(yīng)當(dāng)反映該食品的混合屬性和分類(類屬)名稱;”和“以動(dòng)、植物食物為原料，采用特定的加工工藝制作，用以模仿其他生物的個(gè)體、器官、組織等特征的食品，應(yīng)當(dāng)在名稱前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字樣，并標(biāo)注該食品真實(shí)屬性的分類(類屬)名稱?！崩纾阂源蠖狗邸⒌矸蹫樵仙a(chǎn)的食品，不能只稱為：“大豆粉”，而應(yīng)將大豆粉和淀粉都體現(xiàn)在產(chǎn)品名稱中;又如：以大豆或魔芋為原料生產(chǎn)的仿肉類食品，不能稱為：“火腿”、“串燒肉”等，而應(yīng)叫做：“仿(或素)火腿.大豆制品”、“串燒素肉大豆制品”。

　　三.關(guān)于配料清單

　　配料清單是反應(yīng)產(chǎn)品真實(shí)屬性的依據(jù)。GB7718和《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》對(duì)此的規(guī)定是一致的。在標(biāo)注上的錯(cuò)誤有以下幾種：1)產(chǎn)品中所使用的配料不全部標(biāo)出，而是標(biāo)出一部分配料后用“等”字代替;2)配料的標(biāo)示順序沒按添加量從多到少的順序排列，例如：以飲用水為主、再添加了一些橙汁(或其他果汁)的飲料，配料應(yīng)該是：飲用水、橙汁;但生產(chǎn)企業(yè)往往是這樣標(biāo)示的：橙汁、飲用水。這是不符合法規(guī)的;3)所使用的配料本身就是復(fù)合配料且復(fù)合配料又沒有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定將復(fù)合配料的原始配料標(biāo)出，例如：半固體調(diào)味料的配料中使用了醪糟，而醪糟本身就是一種復(fù)合配料，且執(zhí)行的是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這種情況下應(yīng)該把醪糟本身的配料也標(biāo)示出來;4)食品中使用的食品添加劑在配料表中沒有全部列出，尤其是加入的甜味劑、著色劑、防腐劑，沒有按所添加的具體名稱一一列出;5)食品中所使用的可食用包裝物，如膠囊等沒按要求表示出其原始配料;6)在食品標(biāo)簽上聲稱“高鈣”、“低鹽”、“特添多種維生素”等宣傳文字，在配料表中卻沒有標(biāo)出所聲稱的這些物質(zhì)的含量。

　　配料中使用的食品添加劑還需注意按現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在此也曾出現(xiàn)過誤判的情況，例如：在食品中使用了甜味劑(阿斯巴甜)，按食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)96版的規(guī)定“應(yīng)注明糖尿病人不宜食用”，但在其后的修改單中已將此改為“含苯丙氨酸”，企業(yè)也是按修改后的要求標(biāo)注的，而相關(guān)職能部門卻按已失效的標(biāo)準(zhǔn)來誤判標(biāo)識(shí)不合格。

　　四.關(guān)于凈含量

　　在《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》中進(jìn)一步明確了應(yīng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。在凈含量標(biāo)注上錯(cuò)誤較多的是:凈含量沒有和食品名稱一起標(biāo)示在主展示板面上，往往將凈含量標(biāo)示在食品包裝(或標(biāo)識(shí))的背面或次要板面上。當(dāng)產(chǎn)品為固、液兩項(xiàng)共存時(shí)，沒按要求標(biāo)示瀝干物(固形物)的含量，如：鹽水蘑菇、糖水梨等。

　　五.制造者(或分裝、經(jīng)銷者)的名稱、地址

　　在《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》中增加了“對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址;”和“分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣”的規(guī)定。在標(biāo)注上，一些企業(yè)往往不按營業(yè)執(zhí)照上登記的地址詳細(xì)標(biāo)示。

　　六.生產(chǎn)日期和保質(zhì)期

　　兩者的要求是一致的。出現(xiàn)錯(cuò)誤較多的是：1)沒有給消費(fèi)者明示生產(chǎn)日期標(biāo)注的具體部位;2)沒按產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上所規(guī)定的保質(zhì)期去標(biāo)示;2)當(dāng)保質(zhì)期與貯存條件有關(guān)時(shí)，沒標(biāo)示貯存條件;3)將保質(zhì)期與保存期混為一談。

　　七.產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)和質(zhì)量等級(jí)

　　在《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了“食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)明確要求標(biāo)注食品的質(zhì)量等級(jí)、加工工藝的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地予以標(biāo)明?！北热纾焊恻c(diǎn)通則中規(guī)定了冷加工和熱加工糕點(diǎn)的不同指標(biāo)要求，所以執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品除了標(biāo)示產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，還應(yīng)標(biāo)示產(chǎn)品的加工工藝“冷加工”或“熱加工”;再如：國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T14456《綠茶》的規(guī)定中，不僅把綠茶分成了：烘青、炒青、珍眉等類別，而且在每個(gè)類別中又進(jìn)行了分等，所以綠茶這執(zhí)行這個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)標(biāo)示產(chǎn)品的類別和等級(jí)。在此要強(qiáng)調(diào)的是：不論是食品標(biāo)簽還是標(biāo)識(shí)，不僅僅執(zhí)行了GB7718和《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》就合格了，除了符合這兩項(xiàng)法規(guī)外，還必須符合產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律的規(guī)定。往往一些企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)上想當(dāng)然的亂標(biāo)，明明其產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分等分級(jí)，卻偏偏在產(chǎn)品標(biāo)簽(標(biāo)識(shí))上標(biāo)注“特級(jí)”“優(yōu)級(jí)”等等;而產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了分等分級(jí)的，卻又不標(biāo)出產(chǎn)品的等級(jí)。

　　除上述必須標(biāo)注的內(nèi)容外，《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》還在GB7718的基礎(chǔ)上增加了以下要求：

　　1.食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地。這主要是針對(duì)分裝、經(jīng)銷、委托加工和分公司、子公司的情況規(guī)定的。

　　2.混裝非食用產(chǎn)品易造成誤食，使用不當(dāng)，容易造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說明。這是針對(duì)兒童食品，比如各種大禮包做出的規(guī)定。

　　3.食品有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注中文說明：

　　(一)醫(yī)學(xué)臨床證明對(duì)特殊群體易造成危害的;

　　(二)經(jīng)過電離輻射或者電離能量處理過的;

　　(三)屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的;

　　(四)按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其他中文說明的。

4.食品在其名稱或者說明中標(biāo)注“營養(yǎng)”、“強(qiáng)化”字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)注該食品的營養(yǎng)素和熱量，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)示。也就是按照今年5月1日開始實(shí)施的《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

5.食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容：
　　（一）明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的；
　?。ǘ┓潜＝∈称访魇净蛘甙凳揪哂斜＝∽饔玫?；
　　（三）以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的；
　?。ㄋ模└郊拥漠a(chǎn)品說明無法證實(shí)其依據(jù)的；
　?。ㄎ澹┪淖只蛘邎D案不尊重民族習(xí)俗，帶有歧視性描述的；
　?。┦褂脟?、國徽或者人民幣等進(jìn)行標(biāo)注的；
　?。ㄆ撸┢渌?、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。

6.禁止下列食品標(biāo)識(shí)違法行為：
　?。ㄒ唬﹤卧旎蛘咛摷贅?biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；
　?。ǘ﹤卧焓称樊a(chǎn)地，偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址；
　?。ㄈ﹤卧?、冒用、變?cè)焐a(chǎn)許可證標(biāo)志及編號(hào)；
　　（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

另外還增加了法律責(zé)任的規(guī)定。

食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)除了執(zhí)行上述規(guī)定外，還必須符合國家相關(guān)的法律法規(guī)，比如：對(duì)產(chǎn)品的宣傳用語還應(yīng)符合《反不正當(dāng)競爭法》及相關(guān)規(guī)定；還有企業(yè)所通過的各種認(rèn)證，能否在標(biāo)簽標(biāo)示上標(biāo)注，如何標(biāo)注，國家都有相關(guān)規(guī)定。

總之，不論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，都應(yīng)該更多的及時(shí)關(guān)注了解食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的相關(guān)規(guī)定。在食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)上，國家的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)日趨完善，這為防止利用標(biāo)簽進(jìn)行欺詐、誤導(dǎo)，保證公平競爭，保護(hù)消費(fèi)者利益同時(shí)也保護(hù)生產(chǎn)（銷售）者利益提供了法律保障。一個(gè)規(guī)范的食品標(biāo)簽，反應(yīng)的是社會(huì)的文明、食品企業(yè)的素質(zhì)和國家的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

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