愛華網(wǎng)深刻領(lǐng)會十八大報告精神內(nèi)涵 推進轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展
黨的十八大于2012年11月8日在北京人民大會堂隆重召開。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的政治報告。報告催人奮進、鼓舞人心，指引了未來五年及至更長的發(fā)展戰(zhàn)略，具有重大戰(zhàn)略意義。
一、把握十八大召開的時代背景和重要意義
（一）時代背景
當(dāng)代中國進入了全面建成小康社會的決定性階段和全面深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，同時也處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，可以說挑戰(zhàn)與機遇并存。
一方面，從中國自身的發(fā)展戰(zhàn)略進程看，中國的經(jīng)濟發(fā)展與改革開放已經(jīng)進入并處于全面建設(shè)小康社會取得重大進展、開始邁向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史階段。在進入新世紀(jì)之際，為了鞏固和提高已經(jīng)達到的小康水平，為實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)，黨和國家確定了新世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉綱領(lǐng)。新世紀(jì)頭二十年，中國的現(xiàn)代化建設(shè)處在全面建設(shè)小康社會的新階段。經(jīng)過新世紀(jì)十余年的發(fā)展，尤其是黨的十七大以來五年的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會在各方面去得了重大進展，在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，中國的現(xiàn)代化建設(shè)實際上向著現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)開始邁進。
另一方面，從全球發(fā)展、國際比較來看，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)進入在上中等收入國家序列中推進發(fā)展的歷史階段。世界銀行以人均國民總收入的不同水平為標(biāo)準(zhǔn)，把世界上的國家劃分為三種類型、四個等級，即低收入國家、中等收入國家（又劃分為下中等收入國家與上中等收入國家）和高收入國家。2010年世界銀行下中等收入國家的標(biāo)準(zhǔn)是1006至3975美元，上中等收入國家的標(biāo)準(zhǔn)是3976至12275美元，而我國2010年人均GDP達到4394美元。中國已從下中等收入國家的行列進入在上中等收入國家行列推進發(fā)展的歷史階段。
第三方面，中國經(jīng)濟發(fā)展與改革開放站在新的歷史起點。黨的十六大以來的十年、十七大以來的五年，中國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放取得一系列新的歷史性成就，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化，中國的發(fā)展站在新的歷史起點上。一是經(jīng)濟發(fā)展的新起點，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全球第二，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2011年超過5000美元，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，經(jīng)濟增長保持持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進；二是體制改革的新起點，在改革的全面推進中，社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)容不斷豐富、框架不斷完善，為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供體制機制保障；三是對外開放的新起點，中國對外貿(mào)易總額位居全球第二，很可能近年超過美國而進為全球第一，實施“走出去”戰(zhàn)略取得突出成效，在世界銀行和國際貨幣基金組織的投票權(quán)已提升至第三，參與國際事務(wù)處理和全球發(fā)展的影響力不斷提高。
站在新起點上，中國繼續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展與改革開放，也面臨來自于國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展的一系列可以預(yù)見和難以預(yù)見的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
就國際經(jīng)濟環(huán)境而言，在和平與發(fā)展仍然是時代主題的前提下，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件。同時，世界仍然很不安寧。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出。世界經(jīng)濟發(fā)展進入新的轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟全球化開始進入一個新的發(fā)展時期，中國面對五大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是在一定的時期世界經(jīng)濟增長速度減緩，二是世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯調(diào)整與變化，三是圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)五個方面的國際競爭更加激烈，四是生態(tài)環(huán)境和氣候變化、能源資源安全、糧食安全三大全球性問題更加突出，五是針對中國的各種形式的貿(mào)易保護主義與投資保護主義日趨突出。
就國內(nèi)發(fā)展而言，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)與條件仍然具備的前提下，前進道路上還有不少困難、問題、矛盾與風(fēng)險?？偟母爬ㄊ恰叭粏栴}”，即發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。突出的表現(xiàn)為：兩大約束，即經(jīng)濟社會發(fā)展的能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化；三大差距，即城鄉(xiāng)收入分配差距、區(qū)域收入分配差距和居民收入分配差距依然較大；三不協(xié)調(diào)，即投資和消費關(guān)系不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)；體制障礙，即制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。
一是過去十年成就輝煌。國民經(jīng)濟持續(xù)增長。10年保持了10%以上的年均實際增長速度，國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)超過英國、法國、德國、日本，由世界第六躍居世界第二，綜合國力大幅提升，經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展；
民主法治持續(xù)進步。人民依法享有越來越廣泛的權(quán)利和自由，全黨和全國各族人民的創(chuàng)造性、積極性、主動性進一步發(fā)揮，黨和國家政治生活富有活力；再比如文化改革發(fā)展也是全面推進，人民享有越來越豐富的精神文化生活，社會主義文化空前繁榮發(fā)展。
社會事業(yè)全面發(fā)展。民生優(yōu)先發(fā)展的理念深入人心，到2011年，我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過5000美元，達到了5400多美元。這也使我國跨入中等收入國家行列，人民群眾的生活也持續(xù)改善。
國際地位顯著提升。這10年我們還成功舉辦了一些大事、要事，從容應(yīng)對急事、難事，經(jīng)受一次又一次重大考驗，中國的優(yōu)勢在國際比較中集中彰顯?？梢哉f我們的發(fā)展成就舉世矚目，我們的發(fā)展道路吸引力增強，我們與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化，國際地位和影響力顯著提升。
黨的建設(shè)與時俱進。黨的先進性進一步彰顯，黨的執(zhí)政理念執(zhí)政能力實現(xiàn)歷史性進步。特別是這10年當(dāng)中，我們?nèi)h深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，科學(xué)發(fā)展觀日益深入人心，全黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強，黨的建設(shè)科學(xué)化水平大為提高。
二是今后十年發(fā)展所面臨重大機遇和挑戰(zhàn)。
從發(fā)展方位看，這是一個“戰(zhàn)略關(guān)鍵期”。這十年，中國正處于本世紀(jì)頭20年重要戰(zhàn)略機遇期的重要時段，是2020年實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵十年。走好這十年，對于社會主義現(xiàn)代化事業(yè)舉足輕重。
從發(fā)展階段看，這是一個“轉(zhuǎn)型碰撞期”。進入新世紀(jì)，發(fā)展快車道上的中國迎來了全新的挑戰(zhàn)。工業(yè)化進入中后期，城鎮(zhèn)化進入加速期，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型進入攻堅期，人民群眾政治參與進入活躍期，思想文化進入碰撞期，國際地位進入上升期。這些階段性特征，給一個人口多、底子薄的發(fā)展中大國，帶來巨大挑戰(zhàn)。
從發(fā)展環(huán)境看，這是一個“特殊敏感期”。隨著中國的崛起，大國實力的起伏消長，深刻地重塑著國際政治經(jīng)濟格局?！笆澜鐨v史500年未見的轉(zhuǎn)型”，引發(fā)了守成國家疑懼重重的復(fù)雜心態(tài)。對“另一種制度”的強烈擔(dān)憂，讓社會主義中國遭遇了冷戰(zhàn)以來最為露骨的防范，既有“木秀于林”的驕傲，更有“風(fēng)必摧之”的煩惱。國外各種各樣的議論開始出現(xiàn)，版本特別多，媒體惡意渲染，外部惡勢力故意歪曲，引起了一些復(fù)雜的反應(yīng)，比如說中國生態(tài)威脅，中國對別的國家失業(yè)造成的沖擊，中國搶占市場，廉價產(chǎn)品對別人帶來的困擾，包括中國在世界各國搶占大片能源市場，搶占高地引起的價格競爭等等。
從發(fā)展動力看，這是一個“尋找驅(qū)動期”。原有的人口紅利、開放紅利、國企改革紅利漸漸消減，制度紅利還未完全釋放。傳統(tǒng)的增長模式不可持續(xù)，粗放的發(fā)展方式難以為繼，正在現(xiàn)代化進程中艱難爬坡的“中國號”列車，不進則退。
從發(fā)展風(fēng)險看，這是一個“危險高發(fā)期”。經(jīng)歷了20多年的高速增長，如何避免“東亞困境”？跨入人均GDP4000美元門檻，能否規(guī)避“中等收入陷阱”？經(jīng)歷著傳統(tǒng)價值解構(gòu)的社會轉(zhuǎn)型，怎樣重塑時代的核心價值？遭遇了飛速發(fā)展的信息時代，如何鞏固執(zhí)政的信任基礎(chǔ)？
（二）報告特點和重要意義：
總體評價：胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會向大會作的報告，回顧光輝歷史、總結(jié)寶貴經(jīng)驗、謀劃戰(zhàn)略布局、引領(lǐng)光明未來，既有鮮明的思想性、前瞻性，又有很強的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進的政治宣言，是引領(lǐng)全面建成小康社會的行動綱領(lǐng)，是閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文件。
研讀十八大報告，我們大家都有體會，就是報告內(nèi)涵豐富、思想精粹、高屋建瓴、博大精深。報告自始至終貫穿了實事求是的科學(xué)態(tài)度、與時俱進的創(chuàng)新精神和人民利益至上的價值標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，報告的政治性、思想性、時代性、理論性和實踐性、指導(dǎo)性都很強。
這個報告是一個求真務(wù)實、與時俱進、開拓創(chuàng)新的報告。最核心的兩大理論創(chuàng)新，一個是我們黨的指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。另一個是對中國特色社會主義從理論上進行了全面系統(tǒng)的論述。中國特色社會主義道路，把社會主義生態(tài)文明建設(shè)、促進人的全面發(fā)展、逐步實現(xiàn)共同富裕納入到中國特色社會主義道路之中。對中國特色社會主義理論體系，把科學(xué)發(fā)展觀明確的列入到了中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義制度，繼續(xù)把我們闡述清楚的根本制度、基礎(chǔ)制度又一次強化、重申。在十八大報告當(dāng)中把道路、體系、制度第一次全新的把它們的關(guān)系做了一個定位。中國特色社會主義達到是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障。三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大的實踐。實現(xiàn)途徑、根本保障、理論指南，第一次對于什么是中國特色社會主義進行了完整的說明。提出我們中國特色社會主義要更加突出時代特色、實踐特色、理論特色、民族特色。
我們黨的每次黨代會報告，都有新的提法、新的概念、新的觀點、新的思想、新的思路，但是這次感覺這一點更突出，開拓進取精神更加強烈，新的提法更多一些。稍微翻了一下，比如提到我們的工作需要創(chuàng)新的地方就特別多，如，三個無止境，“時代發(fā)展無止境、認(rèn)識真理無止境、理論創(chuàng)新無止境”；提出要“勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新”，在建設(shè)小康社會中要“實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”。再如，在黨的建設(shè)這部分，新的東西更多。比如提出，我們現(xiàn)在黨的建設(shè)要講三大主線，即“執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)”的主線；提出“四個自我能力”，即“自我進化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”；還有黨員、干部要模范踐行社會主義榮辱觀，做到“三者”，即“社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者”，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量；做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。對貫徹群眾路線也有新要求，提出“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力?！睆娬{(diào)了為民、務(wù)實、清廉三重點。
這是一個突出解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅克難的報告；解放思想，那是我們戰(zhàn)勝一切困難的思想武器。這次我們把解放思想作為主題之一的一個重要內(nèi)容，就是因為我們離不開這個東西，人要僵化了，成不了什么事，我們這個黨要僵化了，一事無成，什么都辦不成。改革開放，這是我們?nèi)〉靡磺袀ゴ蟪删偷囊粋€動力問題，一個總抓手，也是我們一個武器。凝聚力量，我們黨的事業(yè)是全國各族人民的事業(yè)，沒有人民群眾的支持，我們黨也一事無成。不僅僅是我們8000多萬黨員的事，十幾億中華兒女共同的事業(yè)，我們需要凝聚力量，把所有的積極性要調(diào)動起來，我們要實現(xiàn)全面小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化，走向中華民族復(fù)興，必須動員各個方面的積極的因素，大伙擰成一股繩，凝聚力量。攻堅克難，這個話很有分量，很有所指。表明我們黨要繼續(xù)全面的深入系統(tǒng)的把我們的事業(yè)推向前進，還要大刀闊斧的改革，表明了我們一種決心和勇氣。我們不怕困難，任何國家在任何時候都會遇到這樣那樣的困難，但是你怎么辦？在困難面前縮手縮腳，或者說繞著困難走，或者在困難面前我沒有任何招數(shù)應(yīng)對，這絕不是我們黨的風(fēng)格。
這也是一個激勵全黨為全面建成小康社會而奮斗，共同創(chuàng)建更加幸福美好未來的報告。黨的十八大報告從戰(zhàn)略和全局的高度，做出了全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的新部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期各項工作指明了方向。黨的十八大報告提出了實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入2020年比2010年翻一番的奮斗目標(biāo)，給經(jīng)濟發(fā)展與收入分配關(guān)系以新的時代內(nèi)涵和定位，反映了全黨意志、體現(xiàn)了人民心愿，鼓舞人心、催人奮進。
具體而言，2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值40萬億人民幣，到2020年翻一番約為80萬億，按當(dāng)前匯率計約為13萬億美元；2011年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值47萬億人民幣，2012年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值肯定突破50萬億人民幣，從這樣的發(fā)展情況考慮，2020年大約可達到95-100萬億人民幣，約16萬億美元。與此同時，2010年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值大約4400美元，到2020年大約可達到9000-10000美元。從城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番來看，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約2萬元人民幣，2011年約2.2萬，到2020年大約可達到4-4.5萬人民幣；農(nóng)村農(nóng)民人均純收入2010年約6千元人民幣，2011年約7千元，到2020年大約可達到1.2-1.5萬人民幣。
（三）十八大的歷史貢獻
黨的十八大確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，并在黨章中把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的行動指南，又一次實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時俱進，這是十八大的歷史性貢獻。
黨的指導(dǎo)思想是符合中國國情、適應(yīng)實踐需要、引領(lǐng)正確方向、反映人民利益的科學(xué)理論。科學(xué)發(fā)展觀成為黨的指導(dǎo)思想，是中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段的必然要求，是科學(xué)發(fā)展輝煌成就的實踐推動，是全黨全國各族人民的共同心聲。科學(xué)發(fā)展觀以其創(chuàng)新的理論成果、重大的理論貢獻、獨特的理論價值，為馬克思主義中國化增添了新的魅力，為科學(xué)社會主義提煉了新的結(jié)晶，譜寫了中國特色社會主義理論體系新的篇章。科學(xué)發(fā)展觀闡明了中國特色社會主義的發(fā)展以道路、理論體系、制度為根本支撐，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展為基本方針，以解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實為精神實質(zhì)，以推動發(fā)展為第一要義、以人為本為核心立場、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求、統(tǒng)籌兼顧為根本方法，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為推進主線，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是指導(dǎo)當(dāng)代中國發(fā)展的科學(xué)理論。確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大力量，就能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。
二、深刻領(lǐng)會十八大報告精神內(nèi)涵
報告的主題和核心是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，圍繞這個主題從最根本的、最重要的、最關(guān)鍵的、最精彩的五個方面來和大家一起研讀一下十八大報告的內(nèi)涵。
（一）第一個方面的內(nèi)涵就是，報告從關(guān)乎黨和國家的前途命運的高度，回答了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、實現(xiàn)什么樣的目標(biāo)的根本問題。（鮮明主題作引領(lǐng)）
歷史經(jīng)驗表明，我們每次黨的代表大會召開之前，社會上各種思潮都是比較活躍的，都是想影響或者干擾黨和國家前進的方向。前一段，民主社會主義、所謂的“新左派”，還有自稱為是“改革派”等等各種思潮，都是比較活躍，甚至有的想把我們推到“西化”或僵化的老路上去。國內(nèi)外都非常關(guān)注我們中國今后的走向，判斷我們中國共產(chǎn)黨今后舉什么旗、走什么路、有什么樣的精神狀態(tài)、實現(xiàn)什么樣的目標(biāo)。對此，十八大報告作出了鮮明、有力的回答，這個回答就是十八大的主題，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難、堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
對這一主題的理解：一是中國共產(chǎn)黨要舉的旗幟，就是馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想的旗幟，還有就是科學(xué)發(fā)展觀的旗幟。二是中國共產(chǎn)黨要走的道路，就是鄧小平開辟的、江澤民、胡錦濤堅持并發(fā)展了的中國特色社會主義道路。三是中國共產(chǎn)黨人所具備的精神狀態(tài)就是解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅克難。四是中國共產(chǎn)黨人所要實現(xiàn)的目標(biāo)，就是全面建成小康社會，進而全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，這樣一個目標(biāo)。所以，胡錦濤總書記在報告當(dāng)中還鄭重地宣告，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。所謂封閉僵化的老路就是指改革開放前的傳統(tǒng)社會主義路子，當(dāng)然也包括蘇聯(lián)模式社會主義的路子。改旗易幟的邪路主要是兩個方面，一個是完全放棄社會主義的旗幟，走資本主義的路子。還有一個也是指我們不能照搬現(xiàn)在在一些西方由社會民主黨執(zhí)政的發(fā)達國家所主張的民主社會主義道路，因為這不適合我們中國國情。這也是給國內(nèi)各種思潮的有力的回應(yīng)，也是給國際上對中國特色社會主義道路的方向或者這種力量持懷疑態(tài)度的人給了強有力的回?fù)?。這對于統(tǒng)一思想、凝聚力量、同心同德，共同艱苦奮斗，全面開展中國特色社會主義事業(yè)的新局面具有十分重要的意義。
（二）第二個內(nèi)涵。報告從黨的指導(dǎo)思想的高度，提出了要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的政治要求。（科學(xué)發(fā)展新定位）
十八大報告最突出的亮點就是科學(xué)發(fā)展觀，而且科學(xué)發(fā)展觀是報告的一個靈魂，科學(xué)發(fā)展觀是貫穿報告的一條主線。把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨長期堅持的指導(dǎo)思想，這是十八大的一個歷史性決策，也是一個歷史性的貢獻。
歷史和現(xiàn)實都告訴我們，一個理論，能不能確立為黨的指導(dǎo)思想，這不是哪個人的主觀意愿，也不是隨心所欲的，它是有著客觀標(biāo)準(zhǔn)和根本原則的。一個理論確立為黨的指導(dǎo)思想，需要具備一些基本的要素。這些基本要素，就是要順應(yīng)時代潮流，符合本國的國情，適應(yīng)實踐的需要，揭示客觀規(guī)律，引領(lǐng)正確方向，代表人民的根本利益，總而言之，歸結(jié)于實踐。所以，遵循這樣的客觀標(biāo)準(zhǔn)和根本原則，我們現(xiàn)在來看看科學(xué)發(fā)展觀。
第一，科學(xué)發(fā)展觀來自于實踐，實踐產(chǎn)生了科學(xué)發(fā)展觀。我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀是在2003年，我們黨戰(zhàn)勝非典的時候，胡總書記提出了科學(xué)發(fā)展觀。
第二，科學(xué)發(fā)展觀檢驗于實踐。也就是說，實踐檢驗了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀到底管不管用？十年來的實踐最清楚。十年來，我們黨、國家能夠戰(zhàn)勝一系列挑戰(zhàn)，能夠取得這樣歷史性的成就，大家都知道，這是得益于科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。這是實踐檢驗的科學(xué)發(fā)展觀。
第三，實踐貫徹靠科學(xué)發(fā)展觀。也就是說，實踐落實了科學(xué)發(fā)展觀。現(xiàn)在我們國家的發(fā)展和改革的進程當(dāng)中，現(xiàn)在還有很多問題，還有很多困難，一些社會上的矛盾問題，包括還有很多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)，說到底，要求我們分析這些挑戰(zhàn)、問題、矛盾的原因，從一定程度上來說，就是還需要我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。有些地方就是科學(xué)發(fā)展觀沒有貫徹好，真正貫徹好了，我們就能夠有效地克服這些矛盾和問題。所以，現(xiàn)在我們要克服這些困難，迎接這些挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識的程度和工作的力度?？倳浀?.23講話，他在講話里面專門強調(diào)了，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀仍然是一項長期艱巨的任務(wù)，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難，我們必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措和更加完善的制度來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
第四，科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展于實踐。也就是說，實踐發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀。大家知道，2003年我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀，2007年10月黨的十七大的時候又專門闡述了科學(xué)發(fā)展觀，對科學(xué)發(fā)展觀作了著重的闡述。就是科學(xué)發(fā)展觀這樣一個理論是來自于實踐的，隨著實踐的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展必然要在實踐當(dāng)中豐富、完善、發(fā)展它。這個就是說，實踐是無止境的，我們的理論創(chuàng)新也是無止境的，而且客觀上，在貫徹科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)中，又會遇到很多威脅，新的問題。這些問題都需要我們不斷地完善科學(xué)發(fā)展觀。
所以從上面四點就能夠說明，把科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨長期堅持的指導(dǎo)思想，是有實踐做積淀的，是以實踐為基石的，也是有實踐做支撐的。而且科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想是完全遵循指導(dǎo)思想上確立的實踐原則，也是完全符合指導(dǎo)思想確立上的實踐標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)論：依據(jù)實踐提出了科學(xué)發(fā)展觀，這充分體現(xiàn)了我們黨的理論自覺。根據(jù)實踐檢驗科學(xué)發(fā)展觀，這充分體現(xiàn)了我們黨的理論清醒。依據(jù)實踐貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，這充分反映了我們黨的理論自信，依據(jù)實踐確立了科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，這充分反映了我們黨的理論提升。聯(lián)系我們黨的歷史我們可以想到，黨的十七大把毛澤對思想確立為黨的指導(dǎo)思想，對于中國革命的勝利發(fā)展產(chǎn)生了極重要的作用。十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，對于中國特色社會主義事業(yè)的勝利發(fā)展產(chǎn)生了極重要的作用。十六大把“三個代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，對于全面推進中國特色社會主義的勝利發(fā)展也產(chǎn)生了極為重要的作用。毫無疑問，十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，對于全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面同樣會產(chǎn)生極其重要的影響。
（三）第三個方面的內(nèi)涵。第三個方面的內(nèi)涵就是報告從把握當(dāng)代中國的前進脈搏的高度，提出了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列根本問題。（理論創(chuàng)新新高度）
研讀報告，感到十八大報告還有一個精彩之筆，就是它集中闡述了毛澤東與中國特色社會主義之間的關(guān)系。黨的十七大對中國特色社會主義理論進行了全新概括，特別是建國60周年和建黨90周年的紀(jì)念活動期間，毛澤東與中國特色社會主義的關(guān)系問題是人民群眾和理論界關(guān)注的一個熱點問題。問題的焦點主要矛盾集中在哪里呢？一是毛澤東對社會主義建設(shè)道路作了哪些探索，取得了哪些成績？二是為什么中國特色社會主義理論體系中不包括毛澤東思想中關(guān)于社會主義建設(shè)道路探索的內(nèi)容？三是中國特色社會主義理論體系到底在哪些方面繼承和發(fā)展了毛澤東思想。實際上這些矛盾和問題集中起來，就是如何準(zhǔn)確把握毛澤東與中國特色社會主義的關(guān)系問題。
對毛澤東思想與中國特色社會主義之間的關(guān)系問題，報告在第二大部分《奪取中國特色社會主義新勝利》中用相當(dāng)多的文字做了系統(tǒng)的闡述。十八大報告的闡述帶有關(guān)鍵性、結(jié)論性的話，就是：以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體成功地把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)。新世紀(jì)新階段，黨中央成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。
中國特色社會主義起點是鄧小平，但是，從毛澤東開始就做準(zhǔn)備了。奪取中國特色社會主義勝利，要經(jīng)過江澤民、胡錦濤以及我們十八大產(chǎn)生的新的黨中央，這樣一茬一茬的接力，一段一段的給力，一代一代的努力?！懊飨屩袊苏酒饋砹?，鄧小平讓中國人富起來了，江主席讓中國人壯起來了，胡主席讓中國人蹦起來了。”
十八大報告作出這樣的闡述，它告訴我們什么呢？就告訴我們，一個是新中國的歷史是一部承前啟后、繼往開來的完整的歷史。二是，毛澤東對中國特色社會主義功不可沒。三是，中國特色社會主義理論體系同毛澤東思想是一脈相承的，又與時俱進的。我們說“一脈相承”，是指它們都基于馬克思列寧主義的老祖宗，也是指毛澤東思想所奠定的思想基礎(chǔ)、理論前提、寶貴經(jīng)驗，為中國特色社會主義理論體系的形成提供了重要的理論前提和理論依據(jù)，作了重要的理論準(zhǔn)備。同時，中國特色社會主義理論體系又是在毛澤東思想的理論基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)中國改革開放新的實踐，對毛澤東思想做了進一步的創(chuàng)新和發(fā)展，是馬克思列寧主義、毛澤東思想在新的歷史條件下不斷創(chuàng)新的理論成果?？梢哉f，中國特色社會主義理論體系是既堅持和繼承了毛澤東思想，同時又發(fā)展和創(chuàng)新了毛澤東思想，它是同毛澤東思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論體系。
關(guān)于報告中“四個特色”，即不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色和時代特色。所謂實踐特色，就是強調(diào)中國特色社會主義要尊重實踐、要堅持實踐第一。鼓勵在實踐中創(chuàng)造，堅持在實踐中檢驗，推動在實踐中發(fā)展，勇于在實踐中探索，不斷探索，求真務(wù)實。所謂理論特色就是強調(diào)中國特色社會主義要堅持理論聯(lián)系實際，堅持與時俱進，堅持開放創(chuàng)新，把這個理論看做是一個開放體系，是不斷豐富發(fā)展的生動思想，而不是凝固不變的僵化教條。所謂民族特色就是強調(diào)中國特色社會主義要體現(xiàn)中華民族的意志，要為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗；要努力實現(xiàn)中華民族追求民主法治、公平正義、誠信友愛、人與自然和諧共處、共同富裕的美好福祉；要體現(xiàn)中華民族的風(fēng)格，要有符合國情的民族習(xí)俗、制度的特點、話語的特色，要為中華民族喜聞樂見；要體現(xiàn)民族氣魄，勇于拼搏、自強不息、艱苦奮斗、頑強不屈，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑。所謂時代特色就是強調(diào)中國特色社會主義要適應(yīng)經(jīng)濟全球化適應(yīng)世界多級化適應(yīng)科技進步日新月異，適應(yīng)國際格局大發(fā)展大變革大調(diào)整，綜合國力競爭日益激烈的新形勢。所以要包容多樣、要和諧合作、要鼓勵競爭、要推動創(chuàng)新、要奮發(fā)進取、要敢為人先。
（四）第四個方面的內(nèi)涵。報告從全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度規(guī)劃了五位一體的總布局的宏偉藍圖。（五位一體新路徑，任務(wù)書是全面建成小康社會，時間表是到2020年即建黨一百年，路線圖是五位一體）
從“解決溫飽”到“小康水平”；從“總體小康”到“全面小康”，再到發(fā)出“全面建成小康社會”的動員令——這一系列奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善，表明了我們黨對什么是小康社會、如何建設(shè)小康社會認(rèn)識的深化，也彰顯了中國特色社會主義道路越走越寬廣的歷史必然性。
我們大家可以回顧一下，就是十六大是確立了全面建設(shè)小康社會這樣一個戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的總布局。十七大堅持了這個目標(biāo)，而且把社會建設(shè)納入了現(xiàn)代化建設(shè)總布局，從“三位一體”發(fā)展為“四位一體”。十八大報告第一次把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設(shè)相提并論，從“四位一體”升華為“五位一體”這樣一個新布局。
現(xiàn)在“五位一體”的新布局形成，就適應(yīng)了經(jīng)濟現(xiàn)代化、政治民主化、文化多樣化、管理社會化、生態(tài)文明化的發(fā)展要求，這標(biāo)志著我們黨對整個中國特色社會主義建設(shè)的規(guī)律把握得更為科學(xué)，而且對這種總體的布局更加趨于完善。對“五大建設(shè)”布局的之間的相互關(guān)系，學(xué)習(xí)報告以后我的理解是：經(jīng)濟建設(shè)是前提，它為其他建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)保障；物質(zhì)是基礎(chǔ)，這是基本理論問題。政治建設(shè)是根本，它為其他建設(shè)提供堅實的政治保障；文化建設(shè)是靈魂，它為其他建設(shè)提供強大的精神動力；社會建設(shè)是紐帶，它為其他建設(shè)提供有利的社會條件；生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，它為其他建設(shè)提供有利的客觀環(huán)境。
我們在實踐當(dāng)中怎樣把握“五位一體”的總布局呢？十八大報告指出要科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)。怎么統(tǒng)領(lǐng)呢？科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的經(jīng)濟建設(shè)，最基本的是要落實“五個統(tǒng)籌”，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目的?？茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的政治建設(shè)，最關(guān)鍵的還是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的辯證統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的文化建設(shè)，最重要的是要建設(shè)社會主義核心價值體系，以保障人民群眾的文化權(quán)益為著眼點?？茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的社會建設(shè)，最根本的就是要按照促進社會和諧的總要求，著力發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善社會機制?？茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的生態(tài)文明建設(shè)，最基本的就是要樹立尊重自然、順從自然、保護自然的生態(tài)文明理念，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?？梢韵嘈牛覀儼凑帐舜蟮牟季謥碚f，“五個建設(shè)”一起抓，“五個輪子”一起轉(zhuǎn)，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)就會更加鼓舞人心，行動步驟就會更加扎實穩(wěn)妥。
關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革新提法：
十八大報告提出了面向2020年推進中國經(jīng)濟發(fā)展與改革開放的新要求，簡單概括就是體制定型、方式形成、四化同步。體制定型，是指要深化經(jīng)濟體制改革，攻堅經(jīng)濟體制改革難點，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的經(jīng)濟制度體系，使社會主義市場經(jīng)濟體制更加成熟更加定型。方式形成，是指要堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式。四化同步，是指堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
十八大提出的中國經(jīng)濟發(fā)展與改革開放的戰(zhàn)略部署，可以概括為全面改革、創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體、擴大開放。全面改革，是要全面深化四個方面改革，即所有制改革、市場改革、財稅改革、金融改革；創(chuàng)新驅(qū)動，是要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加快建設(shè)和完善兩大體系即國家創(chuàng)新體系和知識創(chuàng)新體系；結(jié)構(gòu)調(diào)整，是要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)四個方面的調(diào)整與優(yōu)化升級，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題；城鄉(xiāng)一體，是要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系；擴大開放，是要全面提高開放型經(jīng)濟水平，一是要完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，二是要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，三是創(chuàng)新開放發(fā)展模式，提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險能力
在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期召開的十八大為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了新設(shè)計和新理論，十八大報告為全面建成小康社會設(shè)定了體現(xiàn)以人為本的居民人均收入倍增的新量化目標(biāo)，要求將“創(chuàng)新驅(qū)動”作為新經(jīng)濟發(fā)展方式的新動力，提出指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革的“三個平等”的不同市場主體公平競爭的理論，以及推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“四化同步”的新觀點，為下一階段中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展指明了前進的方向。
一是報告對既定小康社會目標(biāo)提出了新的量化。胡錦濤同志在十八報告中提出2020年居民人均收入要實現(xiàn)倍增，這是十八大最大的一個亮點。十六大對小康社會的量化指標(biāo)僅僅是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），就是要在20年，從2000年到2020年實現(xiàn)GDP翻兩番。由于我們的增長速度超出了預(yù)期，在十七大的時候提出了人均GDP翻兩番，量化指標(biāo)由“總量”改為“人均”。兩次大會均未對居民收入增長提出具體量化目標(biāo)。這次十八大有一個非常重大的突破，就是首次明確提出居民的收入要在十年的時間里實現(xiàn)倍增，到2020年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是一個重大的突破。
二是報告揭示了新發(fā)展方式的新動力。胡錦濤同志在報告中指出，我們要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。創(chuàng)新驅(qū)動是相對于要素驅(qū)動、投資驅(qū)動來講的。改革開放三十多年來，我國主要依靠廉價勞動力投入、大量資源消耗和大規(guī)模政府投資實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長。但隨著經(jīng)濟發(fā)展方式和要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，原有的“人口紅利”、“土地紅利”優(yōu)勢開始減弱，“土地財政”無法持續(xù)，使得原本依靠“要素驅(qū)動”和“投資驅(qū)動”的外延式、粗放型發(fā)展模式難以為繼。當(dāng)前，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是要實現(xiàn)增長動力的轉(zhuǎn)換：從“要素驅(qū)動”、“投資驅(qū)動”轉(zhuǎn)向通過技術(shù)進步來提高勞動生產(chǎn)率的“創(chuàng)新驅(qū)動”，從過度依賴“人口紅利”和“土地紅利”轉(zhuǎn)向靠深化改革來形成“制度紅利”，促進經(jīng)濟內(nèi)生增長。
三是報告提出了指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革的新理論，提出經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，特別強調(diào)各種所有制經(jīng)濟依法“平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的“三個平等”的公平競爭，這是中國特色社會主義經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新。1978年十一屆三中全會以來，歷次黨代會都會有市場經(jīng)濟理論上的重大創(chuàng)新。1978年的十一屆三中全會提出了“讓一部分人先富起來”，1982年的十二大報告，提出了“非公有制經(jīng)濟是必要的、有益的補充”，1992年十四大提出“多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展”，1997年十五大提出非公有制經(jīng)濟是“市場經(jīng)濟的重要組成部分”。2002年的“十六大”提出兩個“毫不動搖”，即必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。2007年的十七大提出了對不同的市場主體法律上的“平等”保護和經(jīng)濟上的“平等”競爭這“兩個平等”，這是所有制經(jīng)濟理論的又一次飛躍。十八大報告的經(jīng)濟理論創(chuàng)新是把經(jīng)濟體制改革核心定位為處理好政府“有形之手”和市場“無形之手”“兩只手”的關(guān)系，提出不同市場主體競爭要實現(xiàn)“三個平等”即“平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”?！叭齻€平等”的公平競爭理論是中國特色社會主義經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新。
四是十八大報告提出了推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新觀點。此前的黨代會基本都提到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等建設(shè)內(nèi)容，但十八大首次提出“四化”同步的觀點，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展。胡錦濤同志在“十八大”報告中提出要推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這是保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展最具實踐意義的戰(zhàn)略對策。為什么“四化”要同步發(fā)展？為什么“四化”同步發(fā)展對中國可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要？城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟發(fā)展最大的潛在內(nèi)需，也是支撐中國經(jīng)濟未來20年乃至30年高速增長的最大動力。城鎮(zhèn)化不僅是引發(fā)消費需求、帶動投資增長、推動經(jīng)濟服務(wù)化的重要途徑，而且是培育創(chuàng)業(yè)者和新型農(nóng)民、實現(xiàn)安居樂業(yè)市民夢的重要手段。但健康可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化必須建立在實體經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)為支撐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及信息化的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。像巴西2000年城鎮(zhèn)化率就超過了80%，大量的農(nóng)民在城市沒有工作，聚集在貧民窟，落入“城鎮(zhèn)化陷阱”。我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了51.27%，但大規(guī)模進城的農(nóng)民工雖然實現(xiàn)了地域轉(zhuǎn)移和職業(yè)轉(zhuǎn)換，卻沒有實現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變，處于“半城鎮(zhèn)化”的尷尬境地。我國還有部分地區(qū)出現(xiàn)“農(nóng)民被上樓”現(xiàn)象，大量土地被征用作為城市建設(shè)用地，居住在土地上的農(nóng)民“被”住進集中建設(shè)的樓房，但其生產(chǎn)方式和生活方式并未實現(xiàn)真正意義上的市民化。由此看來，城鎮(zhèn)化要與工業(yè)化、制造業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)，要建立在以制造業(yè)為基礎(chǔ)的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)上，防止“產(chǎn)業(yè)空心化”；要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化釋放更多勞動力，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)互動協(xié)調(diào)發(fā)展；要與信息化相協(xié)調(diào)，通過建設(shè)智慧城市來提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，獲取城鎮(zhèn)化發(fā)展紅利。
關(guān)于政治體制改革問題：
在各種設(shè)想和分析中，有一種聲音頗為響亮，也令人印象深刻，那就是把今天的政治體制改革看作是改革發(fā)展的關(guān)鍵點和突破口，把所有問題的癥結(jié)都歸結(jié)為政治體制存在的弊端上，進而提出要為政治體制改革設(shè)計路線圖，制作時間表，期待著在一夜之間發(fā)生其所意愿的變化，但這樣的認(rèn)識是值得商榷的。
出現(xiàn)上述認(rèn)識的原因，一是把政治體制改革看得過于簡單化理想化了，沒有看到政治體制改革具有牽一發(fā)而動全身的特性，稍有不慎，便會釀成危害社會發(fā)展進程的禍端；二是過于看重理論上的論證合理，似乎可以通過自上而下的頂層設(shè)計就可以加以推進并達到預(yù)期目標(biāo)，卻不知人類社會發(fā)展的實踐，就政治體制來說鮮有通過理性設(shè)計而后獲得成功的案例；三是沒有充分認(rèn)識到改革以來，黨和國家實際上始終在“不斷推進政治體制改革，社會主義民主政治建設(shè)取得重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向?！?；四是一部分人認(rèn)可西方發(fā)達國家的政治制度和政治體制，認(rèn)為當(dāng)今中國的政治制度以及政治體制不具有優(yōu)越性。他們不懂得，我國的社會主義政治制度具有鮮明的優(yōu)越性，我們在“積極借鑒人類政治文明有益成果的同時，絕不照搬西方政治制度模式”；五是對于當(dāng)今中國發(fā)展過程中存在的問題和不斷發(fā)生的問題顯示出了一種焦慮，希望通過富有成效的改革措施迅速加以解決。
中國為什么不能采取突進的方式，通過一攬子計劃來完成政治體制改革的任務(wù)呢？
第一，突進的方式往往會帶來災(zāi)難性的后果。政治體制的突進或突變一般來說采取的是革命的方式，通過劇烈的社會動蕩來達到變革的目的。實踐證明，政治體制的組成結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定性特征，需要采取的不是拆掉結(jié)構(gòu)的做法，因為任何一個重要結(jié)構(gòu)構(gòu)成部分的垮塌都會對整體帶來毀滅性的后果。社會需要從內(nèi)部不斷積蓄變化，成長起足以支撐整體的堅實基礎(chǔ)。如果指望通過“畢其功于一役”來完成政治體制改革的任務(wù)，那就大錯特錯了，必須切實汲取蘇聯(lián)的教訓(xùn)。
第二，漸進變革是和平環(huán)境下社會進步的主要路徑?？疾焓澜缟弦恍┌l(fā)達國家較為成功的發(fā)展軌跡，我們發(fā)現(xiàn)，如日本、新加坡、韓國等通過漸進的方式，在經(jīng)濟、社會、政治等領(lǐng)域經(jīng)過長期的發(fā)展，成功實現(xiàn)了在資本主義制度范圍內(nèi)的政治變革，其所帶來的社會動蕩最小，伴隨社會變革而來必須付出的代價最少，因而是一種穩(wěn)妥有效的變革方式。所以，我們“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革?！?/p>
第三，政治體制改革必須始終擺在改革發(fā)展全局的重要位置上。政治問題、政治體制問題牽涉到國家發(fā)展的各個方面，不是在自身范圍內(nèi)就可以加以解決的問題。既有各種難以解決的經(jīng)濟、社會問題“轉(zhuǎn)嫁”到政治領(lǐng)域來的情況，也有政治本身的問題影響到其他領(lǐng)域的情況。因此任何單靠政治體制改革來一舉實現(xiàn)社會發(fā)展目標(biāo)的設(shè)想都是不切實際的。要把政治體制改革置于改革發(fā)展的全局當(dāng)中來思考，通過有序的政治實踐，由點及面，循序漸進，在經(jīng)濟、文化、社會和政治發(fā)展的互動交匯中實現(xiàn)我國政治體制的最優(yōu)化變革。
關(guān)于文化強國戰(zhàn)略
黨的十八大報告指出“建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力?！边@個概括點出了我們文化強國建設(shè)的精髓。文化強國對內(nèi)集中體現(xiàn)在中華民族凝聚力的提升和國民素質(zhì)的提高，對外就是中華文化影響力的增強。
一是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與文化體制改革。
黨和政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不是權(quán)宜之計，是根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”格局提出的。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的首先是為了滿足人們多樣化的文化消費需求，這是我們的主要目標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)首先是文化，其次才是產(chǎn)業(yè)。內(nèi)容是文化產(chǎn)業(yè)的核心要求，我們向社會和市場提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)必須和社會主義核心價值體系不相沖突，和我們的法律法規(guī)不相矛盾，這樣才能投放到市場上來。因為文化是人們精神生活的主要內(nèi)容，它對人們的素質(zhì)、品德和價值觀都有潛移默化的影響，把好文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容關(guān)是關(guān)鍵。所以，十八大報告提出，要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這才是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的正確道路。
文化體制改革是增強文化發(fā)展活力的必由之路，從這幾年文化體制改革的實踐來看，它在增強活力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、豐富文化產(chǎn)品和活動方面，所產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟效益應(yīng)該是值得充分肯定的。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要“又好又快”，“好”是指文化產(chǎn)品服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量，“快”是在好的基礎(chǔ)上加快發(fā)展。作為政府管理部門，我們一是要繼續(xù)凝聚黨和國家在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上的戰(zhàn)略考慮，二是要將戰(zhàn)略任務(wù)通過完善的文化產(chǎn)業(yè)政策體系體現(xiàn)出來，三是要大力規(guī)范市場秩序，建立現(xiàn)代文化市場體系，四是在體制機制上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的理念，增強文化發(fā)展的活力。
二是 “扎實推進”文化強國建設(shè)的深意。
第一，從認(rèn)識層面來看，社會主義文化強國戰(zhàn)略，是我們黨全面研判了黨情、國情、世情后提出的關(guān)于黨和國家文化建設(shè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。十八大報告從四個方面對文化強國戰(zhàn)略進行論述很有新意，深化了我們對文化自覺、文化自信和文化自強的認(rèn)識。文化自覺、文化自信、文化自強是一個不斷認(rèn)識和實踐的過程。中國共產(chǎn)黨從建黨之日開始就一直很重視發(fā)揮文化的作用，雖然當(dāng)時是戰(zhàn)爭年代，但是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)集體始終注意發(fā)揮文化在戰(zhàn)爭中的作用，尤其是毛澤東關(guān)于文化建設(shè)的一系列指示和論述，諸如《在延安文藝座談會上的講話》、《新民主主義論》、《論聯(lián)合政府》等對文化的地位、性質(zhì)、功能和作用做了詳盡的論述，在革命時期對保證革命勝利起到了重要作用。到了21世紀(jì)，全黨、全社會在奔小康的進程中，物質(zhì)生活有了很大的進步，但是人民越來越認(rèn)識到文化的重要性。從黨的十六大、十七大、十八大這三個報告當(dāng)中看出，我們黨對文化自覺、文化自信和文化自強的認(rèn)識在不斷地深化。
第二，從工作層面來看，從十七屆六中全會提出文化強國戰(zhàn)略目標(biāo)以后，全黨、全社會推進社會主義文化強國建設(shè)進程總體上是好的，但是由于文化強國建設(shè)是一個長期目標(biāo)，而且包含的面也比較廣，需要我們凝聚全黨、全社會的共識，更需要有關(guān)部門和機構(gòu)來進行學(xué)習(xí)和研究，同時要把目標(biāo)進行分解，根據(jù)不同階段提出不同的任務(wù)和要求，把目標(biāo)具體化為有針對性的政策和措施。首先，形成共識是第一位的，其次，有政策才有抓手。有了要求、標(biāo)準(zhǔn)和政策，監(jiān)督檢查也更有針對性。光靠會議、文件，文化強國戰(zhàn)略是很難落到實處的。
三是中華文化“走出去”的重中之重。
胡錦濤同志在十八大報告中指出，建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，開創(chuàng)中華文化國際影響力不斷增強的新局面。當(dāng)下，有兩件事是引起廣泛關(guān)注的文化大事，其一是莫言獲諾貝爾文學(xué)獎，其二是世界多國孔子學(xué)院的建立。對于莫言獲獎，可以從中獲得這樣幾點啟示：第一，中國經(jīng)濟和社會發(fā)展越來越受到世人關(guān)注；第二，中國文化越來越受到世人的青睞；第三，中國作家群體越來越受到世人關(guān)注。這對于擴大中國文化的影響力，以及提升中國文化軟實力肯定是有積極意義的。
文化軟實力是中華民族凝聚力和國際影響力長期發(fā)揮作用的體現(xiàn)，需要文化的長期積累才能發(fā)揮潤物無聲的效果。文化軟實力是溝通不同國家和地區(qū)、不同民族和文化的最有效方式。劉玉珠表示，政府的推動應(yīng)與企業(yè)相結(jié)合，尤其是要鼓勵企業(yè)通過市場行為去提升文化軟實力，這是重中之重。
要發(fā)揮中華文化在國際上的影響力，讓中華文化“走出去”是必然選擇。在中華文化“走出去”的問題上，政府和企業(yè)的側(cè)重面是不完全相同的，政府是通過文化交流、通過“走出去”使中華文化能夠更多地融入到世界，以讓更多人了解和尊重中華文化，從而提升中華文化在國際上的影響力。比如，政府鼓勵和支持在國外建立文化中心、孔子學(xué)院，就是中華文化“走出去”的一種形式。
中華文化“走出去”的另一種形式，是企業(yè)開拓國際市場，通過文化產(chǎn)品和服務(wù)獲得世界各國消費者的青睞，并在市場上被人們接受。只有這樣，才能真正使人們對中華文化產(chǎn)生興趣，從而與中華文化進行溝通、理解，達到相互尊重，這樣長期積累，對中國的了解才能更加客觀、全面、真實，這樣中華文化軟實力才能真正得到提升。
關(guān)于社會管理：
1、社會管理的新定位：十八大將社會管理與民生并列為社會建設(shè)的重要內(nèi)容。關(guān)于社會建設(shè)，胡錦濤總書記報告中提出兩個必須：必須以保障和改善民生為重點；必須加快推進社會體制改革。提出要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，推進社會體制改革。報告中指出了社會體制改革的“四個加快”：1、加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制；2、加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系；3、加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制；4、加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。
新提法：從社會管理格局轉(zhuǎn)向社會管理體制。2004年黨的十六屆四中全會提出社會管理格局是：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”，黨的十八大在此基礎(chǔ)上提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，把“法制保障”納入到社會管理體制中來。這也可以看出，我國在社會管理這個問題上依法治國的決心，在健全社會管理體制上正在積極往前推進。
2、社會管理的出發(fā)點：解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，維護最廣大人民的根本利益。為此，要多謀民生之利，多解民生之憂。這是社會管理公共利益最大化的價值取向，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心立場。
3、社會管理的目標(biāo)：社會管理的目標(biāo)是社會穩(wěn)定和諧。當(dāng)前我們國家進入到經(jīng)濟發(fā)展黃金時期，也是社會矛盾的凸現(xiàn)期，社會轉(zhuǎn)型帶來社會不穩(wěn)定因素、不和諧因素在增多。通過改善民生和社會管理創(chuàng)新，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
4、社會管理的三個重要途徑：源頭管理、動態(tài)管理、應(yīng)急管理。源頭管理體現(xiàn)為關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，而不是停留在應(yīng)急性、“滅火式”的管理上。源頭管理主要是民生為先，服務(wù)為先。千方百計增加居民收入，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，辦好人民滿意的教育，加大保障性住房建設(shè)的力度，切實滿足人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等民生需求，同時，還要以人為本、服務(wù)為先，強化服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中，不斷增強群眾安全感和滿意度。動態(tài)管理就是我們的社會管理要突破計劃經(jīng)濟體制的靜態(tài)管理方式，向適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。動態(tài)的管理主要是建立各種意見和利益訴求得到充分表達的體制和機制，使矛盾在一定程度上暴露出來又能得到制度上的及時解決，這有利于更好地平衡和協(xié)調(diào)各種利益矛盾。應(yīng)急管理是指針對自然界和社會突發(fā)事件而建立的國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制，目的是在突發(fā)事件面前，最大限度地預(yù)防和減少各類公共突發(fā)事件對人民群眾生命和財產(chǎn)所造成的破壞和損失。它包括信息披露機制、應(yīng)急決策機制、處理協(xié)調(diào)機制、善后處理機制等。
5、社會管理措施的新要求：
提出加強三個建設(shè)。第一，加強制度建設(shè)，例如社會管理法律、體制機制建設(shè)，例如建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制；暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制；建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制等等。第二，加強人才隊伍和能力建設(shè)。改革開放從經(jīng)濟體制改革開始，我們培養(yǎng)了大量的經(jīng)濟建設(shè)人才，提高了我們駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，才有了我們現(xiàn)在的經(jīng)濟建設(shè)成就。在新的歷史時期，解決了溫飽的中國人民生需求發(fā)生了宏大變化，大量的社會性需求上升，這需要我們加強社會服務(wù)管理人才隊伍建設(shè)，提高我們社會服務(wù)管理能力，滿足人民群眾的新期待。第三，加強信息建設(shè)。運用現(xiàn)代的信息手段進行社會服務(wù)和管理。比如，政府信息化服務(wù)平臺、視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化社會管理中的信息采集等信息建設(shè)，
強調(diào)要改進政府提供公共服務(wù)的方式。例如政府引導(dǎo)社會組織參與民生服務(wù)和管理；引進市場機制參與公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，報告中明確提出鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育，鼓勵社會辦醫(yī)，建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度等。
強調(diào)了社會管理的重點工作。加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。針對當(dāng)前社會管理的突出問題，總書記的報告中提到要完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù)；強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故；深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系；強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全；完善國家安全戰(zhàn)略和工作機制，高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全。
在十八大報告中，社會建設(shè)部分集中闡述了社會管理的一些內(nèi)容，但是，在報告的政治建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)論述中也都涉及到社會管理的內(nèi)容。例如：政治建設(shè)中政府職能轉(zhuǎn)變問題，依法行政問題，權(quán)力監(jiān)督問題，大部制改革問題，政企、政事、政社分開問題，政府行政審批制度改革問題、法制建設(shè)問題等；在文化建設(shè)中社會主義核心價值觀建設(shè)，公民道德、職業(yè)道德、家庭道德建設(shè)；在黨的建設(shè)中關(guān)于反腐敗問題，做群眾思想工作問題，黨的基層組織建設(shè)問題，人民群眾最高位置問題等都涉及到社會管理的價值理念、管理手段、政府與社會關(guān)系問題。
關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)：
生態(tài)文明是人類積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)社會而取得的所有成果的總和，是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)。2007年10月，黨的十七大報告首次提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求，強調(diào)要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。黨的十七屆四中、五中全會對生態(tài)文明建設(shè)進一步作出戰(zhàn)略部署，要求提高生態(tài)文明水平。2012年7月23日，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話中，把生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度加以闡述，強調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程。
生態(tài)文明建設(shè)以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，強調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長、消費模式改變的進程中，盡最大可能節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明既要重視經(jīng)濟發(fā)展，又要保護好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，建設(shè)生態(tài)文明要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。在生產(chǎn)方式上，要改變高投入、高消耗、高污染的生產(chǎn)方式，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位，成為經(jīng)濟增長的主要源泉；在生活方式上，要改變對物質(zhì)財富的過度追求和享受，過一種既滿足自身需要又不損害自然生態(tài)的生活；在文化價值觀上，要牢固樹立生態(tài)文明觀，樹立符合自然生態(tài)要求的價值規(guī)范和價值目標(biāo)；等等。生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點是尊重自然，維護人類賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；實現(xiàn)途徑是通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和生活方式；最終目標(biāo)是實現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會的和諧共生。
提出建設(shè)生態(tài)文明的重要思想，不僅使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，而且進一步豐富了中國特色社會主義的內(nèi)涵；不僅對中國的發(fā)展有著深遠影響，而且對人類文明發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。
（五）第五個內(nèi)涵。報告從確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的高度，拓展了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的嶄新視野。（對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新突破）
我們黨成為執(zhí)政黨，這是歷史的選擇，人民的選擇。黨要擔(dān)負(fù)起團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會的重大責(zé)任，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)。這種形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期望，都要求我們黨以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。因此十八大報告就全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了新部署、提出了新要求，作出了新概括。
把握一條主線：就是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性、純潔性建設(shè)；
實現(xiàn)一個目標(biāo)：就是確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；
探索兩大課題：就是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力；
堅持兩個原則：就是堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；
樹立三種形象：就是學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨；
增強四個能力：就是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；
做到四個必須：就是必須增強憂患意識；必須增強創(chuàng)新意識；必須增強宗旨意識；必須增強使命意識；
注重五個建設(shè)：就是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)；（黨的建設(shè)五位一體新布局）
落實八項工作：就是堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神；堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系；積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力；深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍；堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的事業(yè)中來；創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；堅定不移地反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。
黨的十八大報告中的這些新概括、新要求、新部署，都是為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平拓展了嶄新視野，揭示了內(nèi)在規(guī)律，指明了正確方向，開辟了有效途徑。它必將推進黨的建設(shè)，走上更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加高效的黨建軌道，必將有利于我們黨繼續(xù)創(chuàng)造“地球上最大的政治優(yōu)勢”。
三、關(guān)于十八大報告的新思想、新論斷、新部署
（一）科學(xué)發(fā)展觀：黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想
胡錦濤同志在十八大報告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。”確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，表明我們黨又一次實現(xiàn)了指導(dǎo)思想的與時俱進，這是十八大的歷史性貢獻。
進入新世紀(jì)新階段，國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了重大變化。建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這一根本問題，突出表現(xiàn)為新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大課題?？茖W(xué)發(fā)展觀以寬闊的全球視野、先進的價值觀念、科學(xué)的求實精神、深邃的前瞻意識、堅定的人民立場，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，深入探索在激烈國際競爭、重大社會轉(zhuǎn)變、復(fù)雜利益格局條件下推動科學(xué)發(fā)展的重大理論和實踐問題，把我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我們戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，開拓經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的廣闊空間，取得一系列新的歷史性成就，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到高度認(rèn)同，已經(jīng)成為指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，是中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段的必然要求，是科學(xué)發(fā)展輝煌成就的實踐推動，是全黨全國各族人民的共同心聲。
（二）“五位一體”：中國特色社會主義建設(shè)的總體布局
把中國特色社會主義建設(shè)的總體布局確定為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，是十八大報告作出的新論斷，這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識到實踐都達到了新的水平。1986年召開的黨的十二屆六中全會首次提出，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)的總體布局，即“三位一體”總體布局。2006年召開的黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，總體布局中增加了社會建設(shè)——“三位一體”拓展為“四位一體”。黨的十八大順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的迫切期待，把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，納入總體布局——“四位一體”拓展為“五位一體”。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。
面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，既是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，也是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)容，還是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的保證。這是對人類賴以生存的地球家園的尊重和愛護，是中華文化和諧理念的當(dāng)代彰顯。“五位一體”總體布局，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認(rèn)識進入了新境界。中國特色社會主義，既是經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會。
（三）“道路”、“理論體系”、“制度”三者統(tǒng)一：中國特色社會主義內(nèi)涵的新闡釋
十八大報告對中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵作出了全面系統(tǒng)的新闡釋：中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家；中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展；中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。
報告指出，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。“三個自信”源于對中國特色社會主義的堅定信念，體現(xiàn)了對我國國情的深刻把握、對民族命運的理性思考、對人民福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（四）思想路線表述有新變化。
總書記在黨的十八大報告中指出，“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實是科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)”。眾所周知，我們黨的思想路線，過去的簡要表述是三句話，解放思想、實事求是、與時俱進，這個思想路線的形成首先是毛澤東同志提出實事求是，接著是鄧小平提出解放思想、實事求是，江澤民同志又進一步提出與時俱進是馬克思主義的理論品質(zhì)，最終這樣就形成了三句話的思想路線。但這次胡錦濤同志又提出求真務(wù)實，并且和前三句話聯(lián)系在一起。這也預(yù)示著我們黨的思想路線將要進一步豐富。其實，胡錦濤同志早在2004年初中紀(jì)委第三次全體會議上就指出，“求真務(wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。”
（五）“八個必須堅持”：奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求
發(fā)展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，面對世情、黨情、國情的變化，在新的歷史條件下如何奪取中國特色社會主義新勝利？十八大報告以“八個必須堅持”給予了明確回答：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
這“八個必須堅持”，是改革開放30多年來我們在堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐中取得的寶貴經(jīng)驗，每一條都有現(xiàn)實針對性和長遠指導(dǎo)性。“八個必須堅持”作為全黨全國人民的共同信念，有助于我們繼續(xù)解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
（六）從“建設(shè)”到“建成”：我國發(fā)展階段的新飛躍
“為全面建成小康社會而奮斗”是十八大主題的重要內(nèi)容，與十七大主題中“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”表述相比較，從“建設(shè)”到“建成”，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。全面建成小康社會以后，人民群眾的衣食住行用水平將會全面提高，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)，教育現(xiàn)代化將基本實現(xiàn)，全民受教育程度明顯提高，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成，人們的幸福感普遍增強。
“建設(shè)”是過程，“建成”是結(jié)果。十八大為我們描繪了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會的美好前景，更加明朗地呈現(xiàn)在世人面前。這是中國共產(chǎn)黨對中國人民的莊嚴(yán)承諾，也是對世界的昭告。目標(biāo)美好，任務(wù)艱巨。只要我們堅定不移走中國特色社會主義道路，始終堅持科學(xué)發(fā)展，全面深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，目標(biāo)的實現(xiàn)指日可待。
（七）“兩個翻番”：2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)
十八大報告提出，到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)時，“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！笔笠詠恚覀兊哪昃?jīng)濟增速超過10％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2％，農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長8.1％，是歷史上增長最快的時期之一?！皟蓚€翻番”表明，我們不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高，更加注重改善民生。
為確保增加居民收入，報告還提出了“兩個同步”，即“居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”，這是實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的要求，反映了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，也為正確處理經(jīng)濟增長和城鄉(xiāng)居民收入的關(guān)系提供了理論依據(jù)。
（八）24個字概括：倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的清晰表述
“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”——黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這是社會主義核心價值體系建設(shè)的點睛之筆，集中表達了中國共產(chǎn)黨人對社會主義核心價值體系的新認(rèn)識，為中華民族在新的歷史起點上繼續(xù)推進社會主義核心價值體系建設(shè)確立了指南。
社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系最深層的精神內(nèi)核，最直接地反映著社會主義核心價值體系的本質(zhì)規(guī)定性，貫穿于社會主義核心價值體系基本內(nèi)容的各個方面。從國家層面看，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，從社會層面看，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，從個人層面看，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，作為美好的價值目標(biāo)、基本的價值尺度、明確的價值規(guī)范，為人們提供了衡量各項建設(shè)事業(yè)得失成敗的重要依據(jù)，引導(dǎo)著社會整體的發(fā)展方向，確立了全體社會成員應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則。社會主義核心價值觀越深入人心，人們團結(jié)奮斗的目標(biāo)指向就越清晰、創(chuàng)新創(chuàng)造的活力就越充分、崇德向善的自我修養(yǎng)就越自覺，批判、遏止一切有違富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善價值追求現(xiàn)象的社會力量也便越強大；與此同時，在多樣思想文化交流互動、各彰其彩的合奏中，社會主義思想文化的主旋律也便越為強勁。
（九）執(zhí)政能力、先進性和純潔性：黨的建設(shè)的主線
十八大報告對黨的建設(shè)主線、總體布局、總體目標(biāo)和要求作出了新概括，首次提出黨的建設(shè)要“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”，明確了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的正確方向和基本要求，對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出一系列新部署，使黨的建設(shè)理論達到了新境界。
在新的歷史條件下，我們黨面臨著長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設(shè)，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
（十）學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型：馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。明確提出“三型”目標(biāo)，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。
我們黨已成立91年、在全國執(zhí)政63年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放34年，黨的先進性得到堅持和發(fā)展，黨的執(zhí)政地位得到加強和鞏固，黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。但是，實踐在發(fā)展，時代在進步，全黨同志必須不斷學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯。
在黨的十八大報告中，“人民”和“服務(wù)”都是關(guān)鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家做主貫穿報告始終，為人民服務(wù)也貫穿報告始終。十八大報告在社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務(wù)，加強各方面、各領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)各方面人群的服務(wù)功能、服務(wù)效能。報告也對基層“服務(wù)型”黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)。
黨的十八大報告把科學(xué)發(fā)展觀鮮明地寫在黨的旗幟上，明確回答了當(dāng)代中國的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，彰顯出高度的道路自信、理論自信、制度自信。報告中還有諸多內(nèi)容、諸多“熱詞”，如“必須堅持維護社會公平正義”、“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化”、“努力建設(shè)美麗中國”等，都給與會代表和廣大干部群眾留下深刻印象。
四、如何在實踐和工作中貫徹落實好十八大精神（結(jié)合清徐實際）
學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大報告精神，要自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到全縣改革發(fā)展和經(jīng)濟社會建設(shè)的方方面面。要圍繞全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，進一步堅定建設(shè)一流都市南部新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)定位。要緊緊扭住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，狠抓招商引資、項目落地、固定資產(chǎn)投資，大力發(fā)展新材料、煤化工、裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型跨越進程。要依托葡萄、蔬菜等特色產(chǎn)品，著力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，全力解決好上學(xué)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾切身利益的問題，全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，狠抓節(jié)能減排、造林綠化和城鄉(xiāng)清潔，努力建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗清徐。要深挖醋文化、葡萄文化、貫中文化、晉商文化的精髓和內(nèi)涵，以發(fā)展特色文化、區(qū)域文化為重點，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強文化整體實力和競爭力，創(chuàng)建一流文化強縣和全國和諧文明縣。要堅定黨員干部隊伍的理想信念，嚴(yán)明組織紀(jì)律，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和爭先爭上的工作作風(fēng)，堅定目標(biāo)，對標(biāo)一流，扎實苦干，在太原建設(shè)一流省會城市的進程中再有新作為、再作新貢獻。
結(jié)合清徐發(fā)展現(xiàn)狀和縣情實際，我們要在建設(shè)一流省會城市的進程中應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，率先作為，努力成為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的先鋒部隊。要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“項目落地年”為著力點，抓住轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)和擴權(quán)強縣試點縣的發(fā)展機遇，對標(biāo)一流，先行先試，狠抓投資，大上項目，突出“項目推進、環(huán)境建設(shè)、民生改善、社會管理創(chuàng)新”四個工作重點，圍繞轉(zhuǎn)型擴投資，穩(wěn)中求進上項目，好中求快爭跨越，文化建設(shè)聚民心，改善民生促和諧，加快實現(xiàn)“一流都市南部新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)基地”的奮斗目標(biāo)，全面加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
在具體措施上，要把對標(biāo)一流貫穿轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展全過程，瞄準(zhǔn)全國百強首縣，對標(biāo)江蘇昆山，在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境、民生發(fā)展等指標(biāo)體系中找差距，強措施，爭一流；要把“四化”推進和“三業(yè)”發(fā)展作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本途徑，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品，在傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)打造最有發(fā)言權(quán)的“清徐牌”，構(gòu)筑精細化工、新材料、汽配、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)集群，大力推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化；要把招商引資和項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，主動對接轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)和擴權(quán)強縣的優(yōu)惠政策，鍥而不舍引進大項目、好項目，繼續(xù)實行“四定五包”領(lǐng)導(dǎo)干部包項目制度，以項目倒逼政績，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以實績倒逼崗位；要把加強和改善民生作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要目標(biāo)，扎實推進為人民群眾“辦實事、解難事”等一系列活動，圓滿完成農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程、為民辦的“十件實事”等，順應(yīng)群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等方面的新關(guān)切新期盼，真正讓老百姓過上“物質(zhì)富裕，精神富有”的好日子；要把優(yōu)化環(huán)境和轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本保障，深化“兩集中、兩到位”制度改革，大力營造惠企利民的發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真開展“查安全隱患，請人民監(jiān)督”等活動，全力做好信訪穩(wěn)定工作，強化“為官避事平生恥、勇于任事敢擔(dān)責(zé)”意識，努力踐行“三個核心價值觀”，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，組織帶領(lǐng)全縣干部群眾直面矛盾、拔釘破難，對標(biāo)一流定目標(biāo)，一事一表作計劃，調(diào)度例會抓落實，活力曲線抓考評，快馬加鞭，大干快干，促進清徐之“變”，為全省“兩件大事”和建設(shè)一流的省會城市作出更大的貢獻，以實際行動貫徹落實好黨的十八大精神。
