愛華網(wǎng)（二）胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中這樣說：“大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗?！?br />
這個(gè)主題，提出“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”，這就明確規(guī)定了我們黨在全面建成小康社會(huì)決定性階段要堅(jiān)持舉什么旗。
這個(gè)主題，提出“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)”，這就明確規(guī)定了我們黨在全面建成小康社會(huì)決定性階段要堅(jiān)持走什么路。
這個(gè)主題，提出“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難”，這就明確規(guī)定了我們黨在全面建成小康社會(huì)決定性階段要秉持什么樣的精神狀態(tài)。
這個(gè)主題，提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，這就明確規(guī)定了我們黨在今后5到10年的奮斗目標(biāo)。
此時(shí)此刻，在黨的十八大主題中如此突出地強(qiáng)調(diào)關(guān)系我們黨和國(guó)家工作全局的這四個(gè)根本問題，是基于對(duì)當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情的深刻分析和判斷，是基于對(duì)黨和人民長(zhǎng)期實(shí)踐的精辟總結(jié)和提升，是對(duì)全黨同志和全國(guó)各族人民心愿和期待的集中回應(yīng)，也是對(duì)國(guó)際社會(huì)、國(guó)際輿論所關(guān)注的中國(guó)在21世紀(jì)第二個(gè)10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間根本走向的明確宣示。
大會(huì)主題與旗幟道路
（三）黨的十八大鄭重決定，把科學(xué)發(fā)展觀列入中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，在大會(huì)主題中明確提出了“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”。
應(yīng)當(dāng)說，這是一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)全局的重大歷史性決策。
展開一點(diǎn)說，這是我們黨在十二大提出“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這個(gè)黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的鮮明理論主題、實(shí)踐主題之后，進(jìn)一步作出的重大歷史性決策。這是在黨的十六大以來(lái)我們黨在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)偉大10年成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步作出的重大歷史性決策。這是在進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)10年世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我們面臨的機(jī)遇前所未有、面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新形勢(shì)下，進(jìn)一步作出的重大歷史性決策。這也是我們黨在又一次完成領(lǐng)導(dǎo)層新老交替，承前啟后、繼往開來(lái)的重要時(shí)刻，進(jìn)一步作出的重大歷史性決策。
因此，這一決策意義重大、非比尋常，影響深遠(yuǎn)、不同凡響。
而從根本上說，這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)全局的重大歷史性決策，正好充分表明了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一當(dāng)代中國(guó)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)、永不停滯的鮮明品格。正因?yàn)檫@樣，科學(xué)發(fā)展觀就同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，成為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的偉大旗幟，成為全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的偉大旗幟，成為在黨和人民偉大實(shí)踐中不斷經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)并從而不斷煥發(fā)新的光彩的偉大旗幟。
（四）在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期，我們黨就是這樣走過來(lái)的。
在這里，讓我們簡(jiǎn)要回顧一下黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)30多年的歷史進(jìn)程，特別是這30多年我們黨是如何把握大局、開創(chuàng)新局的吧！
上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初，在10年“文化大革命”災(zāi)難使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰、政治動(dòng)蕩積重難返、人民溫飽都成問題的頹勢(shì)下，我們黨果斷作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義這一馬克思主義中國(guó)化的綱領(lǐng)性基本命題，進(jìn)而確立了社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，團(tuán)結(jié)凝聚了全黨全國(guó)各族人民，成功開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。從而在短短幾年時(shí)間內(nèi)，就使我們黨和國(guó)家從“文化大革命”造成的深重災(zāi)難中走了出來(lái)。這是新時(shí)期第一個(gè)“10年”。
上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初，在蘇聯(lián)解體、東歐劇變的風(fēng)云變幻中，在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)生嚴(yán)重曲折和國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波的嚴(yán)峻局面下，我們黨又堅(jiān)決捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義，并且依據(jù)新的實(shí)踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面。從而成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。這是新時(shí)期第二個(gè)“10年”。
在世紀(jì)之交美國(guó)轟炸我國(guó)駐南斯拉夫使館及南海撞機(jī)，中國(guó)面臨加入世界貿(mào)易組織問題的戰(zhàn)略抉擇，美國(guó)發(fā)生“9·11”事件，在2008年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)以及我們國(guó)內(nèi)重大自然災(zāi)害，這一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前，我們黨又沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害，緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們黨還在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中奮力推進(jìn)實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新，提出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展重要理念，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。在此基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，同時(shí)推動(dòng)建設(shè)和諧世界，并且下大功夫推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，從而成功地在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。這是新時(shí)期第三個(gè)“10年”。
（五）綜觀新時(shí)期這三個(gè)“10年”，中國(guó)特色社會(huì)主義取得了兩方面的偉大成果。一個(gè)是實(shí)踐方面的成果，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義取得的偉大歷史成就；一個(gè)是理論方面的成果，相繼形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，并且完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這兩個(gè)方面的偉大成果既相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)，集中起來(lái)，就形成了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展著的馬克思主義。
一切不帶偏見、尊重歷史、尊重事實(shí)的人們都可以看到，具有務(wù)實(shí)開拓性、積極建設(shè)性而又體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的中國(guó)特色社會(huì)主義，使我們國(guó)家在新時(shí)期空前活躍起來(lái)，快速發(fā)展起來(lái)，日益繁榮富強(qiáng)起來(lái)，并在同那些或經(jīng)歷“城頭變幻大王旗”變局、或深陷“山重水復(fù)疑無(wú)路”危機(jī)的種種“主義”的國(guó)際比較中，彰顯了巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。
（六）說到這里，還有必要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，在繼承和發(fā)展新時(shí)期以來(lái)我們黨召開的前6次全國(guó)代表大會(huì)的理論、路線基礎(chǔ)上，黨的十八大高高舉起的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟增添了一系列引人注目的新內(nèi)容。
一是把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，用一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，有利于全黨更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。
二是把中國(guó)特色社會(huì)主義制度同中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系一道，并列為黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。這樣，就在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下，由這樣一條道路、一個(gè)理論體系、一個(gè)制度構(gòu)成其三大組成部分，并且進(jìn)一步明確了道路是實(shí)現(xiàn)途徑，理論體系是行動(dòng)指南，制度是根本保障。這個(gè)重大的理論新概括，不但集中反映了而且必將進(jìn)一步增強(qiáng)全黨同志和全國(guó)各族人民的道路自信、理論自信、制度自信，從而滿懷信心、堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)。
三是把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善，并從而進(jìn)一步深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，有利于在與時(shí)俱進(jìn)、“趕上時(shí)代”的新征程上，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。
黨的十八大高高舉起的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟增添了以上至關(guān)重要的新內(nèi)容，同時(shí)就意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路拓寬了其科學(xué)內(nèi)涵，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路真正是越走越寬廣。
大會(huì)主題與奮斗目標(biāo)
（七）大家知道，“在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”，乃是10年前我們黨的十六大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。這一決策，是同黨對(duì)21世紀(jì)頭20年國(guó)內(nèi)外大勢(shì)的戰(zhàn)略判斷緊密相連、密不可分的。這就是黨的十六大報(bào)告所指出的：“綜觀全局，21世紀(jì)頭20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”
正是因?yàn)槲覀凕h敏銳發(fā)現(xiàn)、緊緊抓住并切實(shí)用好了這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)過從黨的十六大到十七大再到十八大，帶領(lǐng)人民群眾連續(xù)10年的不懈奮斗，成功地使我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，使人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，并從而使我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化，經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位。
（八）現(xiàn)在，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步提出“全面建成小康社會(huì)”新的奮斗目標(biāo)，同樣是與我們黨對(duì)21世紀(jì)第二個(gè)10年的世情、國(guó)情、黨情的深刻變化及其所蘊(yùn)涵的機(jī)遇、挑戰(zhàn)作出的科學(xué)分析，以及在此基礎(chǔ)上作出的我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略判斷緊密相連、密不可分的。
黨的十八大報(bào)告深刻指出：“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)?！边@也就是說，能否在今后10年抓住機(jī)遇，并且變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵取決于我們?cè)诎l(fā)生新的大變動(dòng)形勢(shì)下的認(rèn)識(shí)和作為。全面審視和準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)這“兩個(gè)大局”的發(fā)展大勢(shì)，全面體察和準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針，并且更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)和因應(yīng)得宜，我們就一定能夠繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，就一定能夠繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。
（九）關(guān)于怎樣深化認(rèn)識(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于新形勢(shì)下“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的問題，我還想根據(jù)我們黨和國(guó)家這些年來(lái)的成功實(shí)踐，進(jìn)一步提出以下兩個(gè)觀點(diǎn)。
一個(gè)觀點(diǎn)是關(guān)于歷史經(jīng)驗(yàn)。遠(yuǎn)的不說，試看21世紀(jì)第一個(gè)10年，我們幾乎每一次戰(zhàn)略突破，都同把重大危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇密切相關(guān)。比如說，成功應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)，使中國(guó)從此成為東亞經(jīng)濟(jì)引擎。比如說，2001年世紀(jì)之交打破困局加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)開始全面進(jìn)入世界市場(chǎng)體系。比如說，成功應(yīng)對(duì)美國(guó)“9·11”事件，中美之間開始構(gòu)建新的共同戰(zhàn)略利益匯合點(diǎn)。比如說，2008年臺(tái)海關(guān)系轉(zhuǎn)危為安，使兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展新階段。又比如說，2008年以來(lái)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，中國(guó)開始進(jìn)入國(guó)際體系和世界經(jīng)濟(jì)核心部位，如此等等。由此可見，危機(jī)確確實(shí)實(shí)蘊(yùn)涵機(jī)遇。在一定條件下善于審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，就能變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。這是一條成功歷史經(jīng)驗(yàn)。
又一個(gè)觀點(diǎn)是關(guān)于發(fā)展前景。我們估量戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)然要從綜合把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局出發(fā)，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)到，一個(gè)將持續(xù)影響世界大勢(shì)的愈益重大的變量就是中國(guó)本身的發(fā)展。即是說，在深刻影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治戰(zhàn)略格局之此長(zhǎng)彼消、此升彼降方面，中國(guó)的分量在加重，并且會(huì)越來(lái)越重。在21世紀(jì)第二個(gè)10年或更長(zhǎng)時(shí)間，盡管來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的壓力挑戰(zhàn)層出不窮，盡管我們面前可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難依然眾多，但是中國(guó)在發(fā)展、中國(guó)在大發(fā)展、中國(guó)還將持續(xù)大發(fā)展這一條，本身就是世界大勢(shì)中的一個(gè)越來(lái)越突出、越來(lái)越重要的因素。而這又必將成為我們?cè)?1世紀(jì)第二個(gè)10年以至更長(zhǎng)時(shí)期獲得新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的根本立足點(diǎn)。
（十）正是圍繞重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，黨的十八大報(bào)告根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和新的階段性特征，還提出了一系列更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求，構(gòu)成了新的戰(zhàn)略布局。
這里的關(guān)鍵，首先就在于堅(jiān)定不移地牢牢把握發(fā)展這個(gè)硬道理，力爭(zhēng)把我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力在21世紀(jì)第二個(gè)10年推進(jìn)到歷史新高度。與此同時(shí)，黨的十八大報(bào)告明確要求不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)一系列重要領(lǐng)域的改革和發(fā)展。形象地說，這里有“三大內(nèi)功”：一是加快經(jīng)濟(jì)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二是加快科技、教育和文化的改革和發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家；三是優(yōu)化社會(huì)治理，使全社會(huì)在民主法治基礎(chǔ)上更加活躍又更加有序、更加和諧起來(lái)。這里，我僅著重就練好“社會(huì)治理”這一內(nèi)功談些認(rèn)識(shí)。
社會(huì)治理，說到底是對(duì)人的管理，這對(duì)我們這樣一個(gè)已經(jīng)擁有13億多和將要擁有15億人口，而又處在全面建設(shè)小康社會(huì)歷史進(jìn)程的大國(guó)，至關(guān)重要。我國(guó)正在發(fā)生社會(huì)大變動(dòng)，特別是同中國(guó)特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)應(yīng)的人口大流動(dòng)。這就要求我們?cè)诩涌鞓?gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，更加有效地加強(qiáng)社會(huì)治理。是否可以這樣說，新中國(guó)成立60多年來(lái)，在社會(huì)治理的大思路、大戰(zhàn)略上，經(jīng)歷了前30年和后30年兩大段。前30年，毛澤東同志提出的“組織起來(lái)”（注：1949年9月30日，毛澤東同志在為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議起草的宣言《中國(guó)人民大團(tuán)結(jié)萬(wàn)歲》中說：“全國(guó)同胞們，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步組織起來(lái)。我們應(yīng)當(dāng)將全中國(guó)絕大多數(shù)人組織在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各種組織里，克服舊中國(guó)散漫無(wú)組織的狀態(tài)，用偉大的人民群眾的集體力量，擁護(hù)人民政府和人民解放軍，建設(shè)獨(dú)立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國(guó)?！保?，曾經(jīng)是真正做到了（后期在某些方面走向反面）；后30年鄧小平同志提出的“活躍起來(lái)”（注：1987年5月12日，鄧小平同志在《改革開放使中國(guó)真正活躍起來(lái)》的談話中說：“中國(guó)真正活躍起來(lái)，真正集中力量做人民所希望做的事情，還是在一九七八年底黨的十一屆三中全會(huì)以后。從那時(shí)到現(xiàn)在的八年多時(shí)間，我們四個(gè)現(xiàn)代化的新長(zhǎng)征走了第一步。我們確定一心一意搞建設(shè)是正確的?！保?，也真正做到了，并且至今方興未艾（同時(shí)無(wú)可避免地存在種種失序、失范、失衡現(xiàn)象）。那么是否可以這樣設(shè)想，從黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)任務(wù)算起，到2020年，在對(duì)我們這個(gè)總?cè)丝趯⒔咏?5億的大國(guó)的社會(huì)治理上，真正開辟一個(gè)“更加活躍又更加有序、更加和諧起來(lái)”的嶄新階段呢？當(dāng)前，我們?cè)诶^續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，在推進(jìn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的過程中，展開新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的民生建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，還有社會(huì)主義民主和法治建設(shè)，而這對(duì)于我們有系統(tǒng)地加強(qiáng)和完善社會(huì)治理正是一個(gè)極好的時(shí)機(jī)。
可以預(yù)期，按照黨的十八大精神，在全面建成小康社會(huì)決定性階段上著力練好這三大“內(nèi)功”，我們國(guó)家到2020年就一定能夠如期全面建成小康社會(huì)。到那時(shí)，中國(guó)就將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、集“世界工廠”和“世界市場(chǎng)”于一身、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位于世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家。
大會(huì)主題與精神狀態(tài)
（十一）在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)主題中，都有對(duì)黨員干部精神狀態(tài)的明確要求。黨的十八大報(bào)告對(duì)黨員干部精神狀態(tài)提出的要求是：“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難”。
精神狀態(tài)問題，對(duì)于我們這個(gè)有著90多年歷史、8000多萬(wàn)黨員的老黨、大黨來(lái)說，對(duì)于我們這個(gè)已經(jīng)取得舉世矚目的執(zhí)政業(yè)績(jī)，而又長(zhǎng)期面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)這“四大考驗(yàn)”，同時(shí)面臨精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)這“四大危險(xiǎn)”的老黨、大黨來(lái)說，實(shí)在是太重要了。
中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年歷史征程上之所以能夠歷經(jīng)磨難而不衰、千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)，一靠路線正確，二靠作風(fēng)正派，第三靠的就是始終保持積極進(jìn)取、百折不撓的精神狀態(tài)。這個(gè)偉大的成功歷史經(jīng)驗(yàn)，我們永遠(yuǎn)不能忘記。在今天為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗的關(guān)鍵階段，尤其不能忘記。
（十二）正是基于這一點(diǎn)，黨的十八大報(bào)告鄭重地提醒全黨注意：“必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。這一重大提示，不但同我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段的國(guó)內(nèi)大局密切相關(guān)，也同正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化的國(guó)際大局密切相關(guān)。
從國(guó)內(nèi)大局看，改革開放30多年成就輝煌，同時(shí)我們的工作還存在許多不足，同人民期待還有不小差距，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。這些困難和問題是我國(guó)發(fā)展新的階段性特征的一個(gè)方面的集中體現(xiàn)，如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，我們就能跨上更高的發(fā)展平臺(tái)。如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，我們就可能面臨更大困難，甚至造成經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)動(dòng)蕩不安。
從國(guó)際大局看，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，世界力量對(duì)比有利于保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定，同時(shí)世界格局進(jìn)入深度調(diào)整期，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生深刻變革，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的分化組合，新舊矛盾相互疊加，新舊力量相互博弈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。
清醒把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，清醒把握“必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”這一重大提示，我們就能更加深切地理解黨的十八大主題對(duì)黨員干部精神狀態(tài)提出的上述“四句話”要求的深刻內(nèi)涵。
（十三）首先來(lái)看，這“四句話”中的前兩句“解放思想，改革開放”。
在這里，黨的十八大報(bào)告把“解放思想”和“改革開放”如此緊密地結(jié)合在一起作為精神狀態(tài)問題提出來(lái)，實(shí)質(zhì)上就是要求全黨，在以改革開放為鮮明特征的整個(gè)新時(shí)期，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地把注意力集中到解放思想和解放生產(chǎn)力上面來(lái)。這是因?yàn)?，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，而解放生產(chǎn)力則是黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的中心任務(wù)。
我們國(guó)家之所以能在新時(shí)期30多年實(shí)現(xiàn)世界近代以來(lái)大國(guó)發(fā)展歷史上從未有過的持續(xù)快速發(fā)展，歸根到底就是由于中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地把解放思想同解放生產(chǎn)力緊緊聯(lián)系在一起，就是由于中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地把解放生產(chǎn)力作為解放思想、改革開放的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
進(jìn)一步說，在本世紀(jì)第二個(gè)10年，在全面建成小康社會(huì)決定性階段這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，作為仍未擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)并且處在競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的國(guó)際環(huán)境之中的世界最大發(fā)展中國(guó)家，我們思想解放的中心課題必定仍然是，也只能仍然是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。也就是要在前30多年改革發(fā)展成就基礎(chǔ)上，從量和質(zhì)兩方面（尤其是質(zhì)的方面），實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民生產(chǎn)力的新的更大飛躍。只有這樣，才能真正強(qiáng)有力地推動(dòng)我國(guó)在21世紀(jì)第二個(gè)10年以至整個(gè)21世紀(jì)上半葉實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高水平和更大規(guī)模的發(fā)展和進(jìn)步，并且真正強(qiáng)有力地應(yīng)對(duì)多方面可以預(yù)料和難以預(yù)料的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（十四）其次再來(lái)看這“四句話”中的后兩句“凝聚力量，攻堅(jiān)克難”。
在這里，把“凝聚力量”和“攻堅(jiān)克難”如此緊密聯(lián)結(jié)在一起作為精神狀態(tài)問題提出來(lái)，同樣具有深意。首先是要“凝聚力量”，實(shí)質(zhì)上就是要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在利益多元化和觀念多元化條件下，加上在更廣泛更深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化條件下，要求全黨同志首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)理論和路線方針政策問題上，在堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)問題上，在更加自覺更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放、不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐問題上，同時(shí)也在黨和國(guó)家令行禁止、反腐倡廉的各項(xiàng)重大問題上，努力做到思想統(tǒng)一，行動(dòng)統(tǒng)一。并且在此基礎(chǔ)上，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量更廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素更充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。能否做到這一點(diǎn)，無(wú)疑是一項(xiàng)歷史性的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
（十五）至于說“攻堅(jiān)克難”，實(shí)質(zhì)上就是要求全黨同志首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于21世紀(jì)第二個(gè)10年的多方面問題的復(fù)雜性一定要有充分精神準(zhǔn)備。
我體會(huì)，這里的一個(gè)重要問題，就是一定要從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，老老實(shí)實(shí)地承認(rèn)社會(huì)主義初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)階段，由此而來(lái)的就是清醒面對(duì)我們?cè)诖穗A段多方面任務(wù)的復(fù)雜性和所擔(dān)負(fù)的一系列“雙重使命”。
（十六）比如說，這10年或更長(zhǎng)時(shí)間，我們不能不面對(duì)的一項(xiàng)“雙重使命”，就是既要通過以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向和促進(jìn)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，又要促進(jìn)社會(huì)公平正義、走共同富裕道路。再比如說，這10年或更長(zhǎng)時(shí)間，我們不能不面對(duì)的又一項(xiàng)“雙重使命”，就是既要繼續(xù)完成發(fā)達(dá)國(guó)家早已完成的傳統(tǒng)工業(yè)化，又要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，趕上從20世紀(jì)70年代開始并且至今方興未艾的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新的偉大革命的時(shí)代潮流。
（十七）前一項(xiàng)“雙重使命”的特殊復(fù)雜性在于：解放生產(chǎn)力，激發(fā)社會(huì)活力和效率，包括極大地鼓勵(lì)創(chuàng)新和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，這同促進(jìn)社會(huì)公平正義、走共同富裕道路，二者在本質(zhì)上當(dāng)然是統(tǒng)一的，但在這樣那樣具體問題上又可能不盡一致甚至發(fā)生某些矛盾；在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上當(dāng)然是統(tǒng)一的，但在發(fā)展過程的一定階段上又可能不盡一致甚至發(fā)生某些矛盾。這就要求我們做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、統(tǒng)籌兼顧、全面安排，而不要企圖一蹴而就、畢其功于一役，并且避免發(fā)生這樣那樣的片面性。還需要在盡可能妥善處理當(dāng)前問題的同時(shí)，把人們引導(dǎo)到理解問題的兩重性和過程的長(zhǎng)期性上來(lái)。歸根到底，在我們這樣一個(gè)已經(jīng)擁有13億多和將要擁有15億人口的發(fā)展中大國(guó)，只有通過改革不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才是真正能夠保證實(shí)現(xiàn)這個(gè)“雙重使命”的最根本最重要的物質(zhì)前提。
（十八）后一項(xiàng)“雙重使命”的特殊復(fù)雜性在于：我們?cè)谕七M(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，將會(huì)長(zhǎng)期面對(duì)雙重的歷史性挑戰(zhàn)。一是面對(duì)資本主義由18世紀(jì)中葉起到20世紀(jì)中葉這兩百多年間所實(shí)現(xiàn)的以大機(jī)器工業(yè)和電氣化為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)；二是面對(duì)資本主義由上世紀(jì)70年代開始而至今方興未艾的，以信息技術(shù)、生物工程和新材料、新能源等為特征的新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。這樣的“雙重使命”，要求我們不能僅僅復(fù)制舊發(fā)展方式下“鋼鐵文明”、“機(jī)械文明”那樣水準(zhǔn)的生產(chǎn)力，更不應(yīng)一股勁地重復(fù)舊發(fā)展方式下那種任由資本、技術(shù)排擠勞動(dòng)和破壞環(huán)境的道路，而要把在資本、技術(shù)、勞動(dòng)更好結(jié)合基礎(chǔ)上的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力之解放，提升到能夠在我們這樣十幾億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)持續(xù)充分就業(yè)和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的水準(zhǔn)和境界。
（十九）總而言之，我們黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得的成就是偉大的，但今后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大更艱苦。即使到2020年全面建成了惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，我國(guó)還是處在并且仍將相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段。由此而來(lái)的多方面任務(wù)的兩重性、復(fù)雜性，要求我們的同志深刻地給以注意。正如黨的十八大報(bào)告所要求的那樣：既不妄自菲薄，也不妄自尊大，始終做到不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，我們就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
可以說，黨的十八大報(bào)告這段凝練而又生動(dòng)的語(yǔ)言，把精神狀態(tài)的要求真正講深講透了。
我體會(huì)，黨的十八大主題關(guān)于廣大黨員干部精神狀態(tài)的“四句話”要求，以及把這“四句話”作為保證中國(guó)特色社會(huì)主義在21世紀(jì)第二個(gè)10年以至更長(zhǎng)時(shí)間能夠確有把握地奪取新勝利的精神條件的核心，其深意就在這里。
（本文選自人民出版社已出版的十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本）
