愛華網(wǎng)黨的十八大報告精神解讀 十八四中全會精神解讀
——黨的十八大報告精神解讀
1、主題鮮明：明確提出舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、實現(xiàn)什么樣的目標
報告從關(guān)乎黨和國家前途命運的高度，回答了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、實現(xiàn)什么樣的目標的根本問題，即十八大主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
這一主題，清楚地向世人作出了四個昭示：一是中國共產(chǎn)黨要舉的旗幟，就是馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想的旗幟，就是科學(xué)發(fā)展觀的旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟。二是中國共產(chǎn)黨要走的道路，就是中國特色社會主義道路。三是中國共產(chǎn)黨人所具備的精神狀態(tài)，就是要解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅克難。四是中國共產(chǎn)黨人要實現(xiàn)的目標，就是全面建成小康社會，進而全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標。
2、科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進
黨的十八大報告把科學(xué)發(fā)展觀鮮明地寫在黨的旗幟上，指出“科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須堅持的指導(dǎo)思想”，進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，明確回答了當(dāng)代中國的發(fā)展方向、發(fā)展目標，彰顯出高度的道路自信、理論自信、制度自信，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。
我們黨在推進馬克思主義中國化過程中，有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍是形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻。
進入新世紀新階段，國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了重大變化。建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這一根本問題，突出表現(xiàn)為新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大課題?？茖W(xué)發(fā)展觀以寬闊的全球視野、先進的價值觀念、科學(xué)的求實精神、深邃的前瞻意識、堅定的人民立場，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，深入探索在激烈國際競爭、重大社會轉(zhuǎn)變、復(fù)雜利益格局條件下推動科學(xué)發(fā)展的重大理論和實踐問題，把我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我們戰(zhàn)勝一系列嚴峻挑戰(zhàn)，開拓經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的廣闊空間，取得一系列新的歷史性成就，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。
實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展起到了巨大推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到高度認同，已成為指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，是中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段的必然要求，是科學(xué)發(fā)展輝煌成就的實踐推動，是全黨全國各族人民的共同心聲。
3、“八個必須堅持”豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵
發(fā)展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，面對世情、黨情、國情的變化，在新的歷史條件下如何奪取中國特色社會主義新勝利？十八大報告以“八個必須堅持”給予了明確回答。分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條，不僅條條都有強烈的現(xiàn)實針對性、長遠指導(dǎo)性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
4、“兩個百年目標”是奪取新勝利的兩座里程碑
黨的十八大報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年奮斗目標，最早是在黨的十五大報告中提出的；此后，黨的十六大、十七大報告以及胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。
十八大報告再次重申兩個百年目標，是要強調(diào)此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責(zé)任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
5、“兩個翻番”：2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標
十八大報告提出，到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標時，“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。十六大以來，我國年均經(jīng)濟增速超過10％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2％，農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長8.1％，是歷史上增長最快的時期之一?！皟蓚€翻番”表明，我們不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高，更加注重改善民生。
為確保增加居民收入，報告還提出了“兩個同步”，即“居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”，這是實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的要求，反映了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，也為正確處理經(jīng)濟增長和城鄉(xiāng)居民收入的關(guān)系提供了理論依據(jù)。
6、從“五個方面”充實完善了全面建成小康社會目標要求
黨的十八大報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。
全面建成小康社會的新的目標要求，分別是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。全面建成小康社會以后，人民群眾的衣食住行用水平將會全面提高，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)，教育現(xiàn)代化將基本實現(xiàn)，全民受教育程度明顯提高，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成，人們的幸福感普遍增強。
全面深化五大體制改革也在目標要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點。用一個形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”，“高舉旗幟”就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，“走”就是堅定不移走中國特色社會主義道路，“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開放。
7、“四化同步”：發(fā)展路徑的戰(zhàn)略選擇
十八大報告提出了推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新觀點。此前的黨代會基本都提到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等建設(shè)內(nèi)容，但十八大首次提出“四化”同步的觀點，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展。報告指出，要推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，這是保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展最具實踐意義的戰(zhàn)略對策?！八幕蓖桨l(fā)展，對中國可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟發(fā)展最大的潛在內(nèi)需，也是支撐中國經(jīng)濟未來20年乃至30年高速增長的最大動力。城鎮(zhèn)化不僅是引發(fā)消費需求、帶動投資增長、推動經(jīng)濟服務(wù)化的重要途徑，而且是培育創(chuàng)業(yè)者和新型農(nóng)民、實現(xiàn)安居樂業(yè)的重要手段。但健康可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化必須建立在實體經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)為支撐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及信息化的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化要與工業(yè)化、制造業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)，要建立在以制造業(yè)為基礎(chǔ)的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)上，防止“產(chǎn)業(yè)空心化”；要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化釋放更多勞動力，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)互動協(xié)調(diào)發(fā)展；要與信息化相協(xié)調(diào)，通過建設(shè)智慧城市來提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，獲取城鎮(zhèn)化發(fā)展紅利。
堅持四化同步，必將促進科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率的大幅上升，促進工業(yè)化和信息化的深度融合，促進城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效更顯著?！?br>
8、兩個“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局
十八大報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局，從“四位一體”擴展為“五位一體”，表明黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認識到實踐都達到了新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，總體布局中增加了社會建設(shè)，拓展為“四位一體”，即經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。適應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境越來越迫切的期待，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，納入總體布局，拓展為“五位一體”，首次提出“美麗中國”概念。這“五位一體”總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大權(quán)益。
面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，既是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，也是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)容，還是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的保證。這是對人類賴以生存的地球家園的尊重和愛護，是中華文化和諧理念的當(dāng)代彰顯?！拔逦灰惑w”總體布局，標志著黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認識進入了新境界，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。中國特色社會主義，既是經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會。黨和國家將在實現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
十八大報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。頗有深意的是，兩個“五位一體”都有一項具有凈化功能——中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。
9、社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容
黨的十八大報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
10、“24個字”分三個層面概括了社會主義核心價值觀
十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述分別從國家、社會、個人三個層面進行。
國家層面，是富強、民主、文明、和諧；社會層面，是自由、平等、公正、法治；公民個人層面，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志曾一再強調(diào)正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，這三個層面的社會主義核心價值觀表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。
11、執(zhí)政能力、先進性和純潔性：黨的建設(shè)的主線
十八大報告對黨的建設(shè)主線、總體布局、總體目標和要求作出了新概括，首次提出黨的建設(shè)要“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”，明確了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的正確方向和基本要求，對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出一系列新部署，使黨的建設(shè)理論達到了新境界。
在新的歷史條件下，我們黨面臨著長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設(shè)，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
12、“三型”是對執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握
黨的十八大報告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。
黨已成立91年、在全國執(zhí)政63年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放34年，黨的先進性得到堅持和發(fā)展，黨的執(zhí)政地位得到加強和鞏固，黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。但是，實踐在發(fā)展，時代在進步，全黨同志必須不斷學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯。
在黨的十八大報告中，人民是個關(guān)鍵詞，服務(wù)也是個關(guān)鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家作主貫穿報告始終，為人民服務(wù)也貫穿報告始終。在社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務(wù)，加強各方面、各領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)各方面人群的服務(wù)功能、服務(wù)效能。同時，黨的十八大報告也對基層“服務(wù)型”黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)。
這次黨代會報告中，還出現(xiàn)了許多“新詞匯”。比如提到我們的工作需要創(chuàng)新的地方就特別多，①三個無止境，“時代發(fā)展無止境、認識真理無止境、理論創(chuàng)新無止境”；②三個勇于，“勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新”；③三個創(chuàng)新，在建設(shè)小康社會中要“實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”。
再如，在黨的建設(shè)這部分，新的東西更多。比如提出，①我們現(xiàn)在黨的建設(shè)要講三大主線，即“執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)”的主線；②提出“四個自我能力”，即“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”；③黨員、干部要模范踐行社會主義榮辱觀，做到“三者”，即“社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者”，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量；④做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。
對貫徹群眾路線也有新要求，提出“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”，特別強調(diào)了為民、務(wù)實、清廉三個重點。
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