愛華網(wǎng)政知 | 有關(guān)香港政改必須了解的3個常識和2個問題
香港政改如今正處在“第三步”的關(guān)鍵時刻。
6月17日上午，香港立法會70位議員將審議并表決2017香港特首普選方案。當(dāng)天上午11時開始，除立法會主席曾鈺成外的所有69位立法會議員都將獲得發(fā)言機(jī)會，每人15分鐘，預(yù)計最晚到6月19日才能作出最終表決。
“第三步”意味著什么？為什么又說是關(guān)鍵時刻？為什么我們要關(guān)注香港政改？
在這里提供3個有關(guān)香港政改的基本常識和2個最重要也是最受關(guān)注的問題。大家看了，應(yīng)該就明白了。
3個常識
1．政改“五步曲”
想明白“第三步”意味著什么，先得對香港政改整體進(jìn)程的全貌有所了解。
所謂香港政改“五步曲”是指這樣“五步”的進(jìn)程：
2014年7月15日，香港特首梁振英向全國人大常委會提出行政長官及立法會的產(chǎn)生辦法是否需要修改，此為第一步。在此之前，港府就政改問題從2013年年底就開始進(jìn)行長達(dá)半年的公眾咨詢工作，并在此后分析咨詢成果，撰寫報告。全國人大常委會決定可以修改，是第二步。修改方案獲香港全體立法會議員2/3多數(shù)通過，是第三步。第四步則是方案獲行政長官同意。最后的第五步是行政長官將有關(guān)法案報全國人大常委會，由全國人大常委會批準(zhǔn)或備案。
2014年8月31日下午，全國人大常委會第十次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定。
這標(biāo)志著香港政改“五步曲”的第二步已經(jīng)走完，而因此命名的“8﹒31”決定也便成為香港各界所關(guān)注的香港政改核心內(nèi)容。
2.“8·31”決定
這是一份怎樣的決定？
該決定指出，從2017年開始，香港特別行政區(qū)行政長官選舉可以實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法。
其主要內(nèi)容為大家提煉了一下，主要有3點(diǎn)：
一是香港特別行政區(qū)行政長官選舉實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法時，須組成一個有廣泛代表性的提名委員會。提名委員會的人數(shù)、構(gòu)成和委員產(chǎn)生辦法按照現(xiàn)行選舉委員會的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
二是提名委員會按民主程序提名產(chǎn)生二至三名行政長官候選人。
三是每名候選人均須獲得提名委員會全體委員半數(shù)以上的支持。
在滿足以上三項條件的情況下，可以實(shí)行民眾“普選”。也就是說，香港合資格選民均有行政長官選舉權(quán)，依法從最多3名候選人中選出一名行政長官人選。500萬選民一人一票，得票最多者當(dāng)選。人選產(chǎn)生后，由中央人民政府任命。2017年行政長官由普選產(chǎn)生之后，在2020年立法會選舉時，可以實(shí)行全部立法會議員普選產(chǎn)生的辦法。
但對“8·31”決定，在港島內(nèi)存在一些反對的聲音，將這3項條件稱作“落三閘”。反對派認(rèn)為，提名委員會并不具有廣泛代表性，設(shè)立3項條件有篩選之嫌。
3.提名委員會
實(shí)行普選時的提名委員會仍沿用目前選舉委員會的人員人數(shù)、構(gòu)成和產(chǎn)生辦法。
目前的選舉委員會由1200人組成，分為四大界別，按同等比例組成。
這四大界別在現(xiàn)今的選舉委員會中各占300人，共1200人。第一界別為工商、金融界；第二界別為專業(yè)界；第三界別為勞工、社會服務(wù)、宗教等界；第四界別為立法會議員、區(qū)議會議員的代表、鄉(xiāng)議局的代表、香港全國人大代表、香港全國政協(xié)委員代表。
未來如果政改繼續(xù)推進(jìn)，提名委員會的人數(shù)、構(gòu)成以及委員產(chǎn)生辦法與目前的選舉委員會相同。全國人大常委會副秘書長李飛曾經(jīng)表示，通過提名委員會，使社會各階層、各界別在提名行政長官候選人時，有平等的發(fā)言權(quán)。
2個問題
1.方案能否在立法會通過？
此次香港政改方案交附立法會表決，最受人關(guān)注的，是能否順利通過。
香港立法會現(xiàn)任議員共有70人，其中35人由功能團(tuán)體選舉產(chǎn)生，另外35人由分區(qū)直接選舉產(chǎn)生。
