1978年重建檢察院以來(lái)，特別是1983年9月3日生效的《中華人民共和國(guó)檢察院組織法》和2002年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)檢察官法》，檢察隊(duì)伍一年比一年壯大，檢察事業(yè)一年勝過(guò)一年，工作成績(jī)也一年大于一年。成績(jī)的取得是與全體檢察干警共同努力分不開(kāi)的，隊(duì)伍的壯大也與檢察事業(yè)的發(fā)展分不開(kāi)的。誠(chéng)然，作為一支檢察檢察院的隊(duì)伍同樣也是隊(duì)伍在不斷壯大、事業(yè)在不斷發(fā)展和工作成績(jī)不斷積累。身為一名從事檢察院工作30多年的干警，看著檢察隊(duì)伍的不斷壯大，必然對(duì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)有著深刻的了解。因此，筆者認(rèn)為：一個(gè)基層檢察院隊(duì)伍中，干警的法律職稱無(wú)非就是書記員、助理檢察員、檢察員和檢察長(zhǎng)，還有，在檢察官行列中再劃分不同級(jí)別的檢察官，在司法警察行列中再劃分不同級(jí)別的警銜而已。那么，干警中行政職務(wù)(級(jí)別)劃分無(wú)非就是科員、正副科長(zhǎng)(含正副主任、正副隊(duì)長(zhǎng))、反貪反瀆局的正副局長(zhǎng)、專職檢委會(huì)委員，以及由正副檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、政工辦主任等黨組成員組成的領(lǐng)導(dǎo)班子履行各自職責(zé)。此外，在干警隊(duì)伍中還占有一定比例的副主任科員、主任科員、副調(diào)研員和調(diào)研員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員履行各自職責(zé)。這些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，大部分都是通過(guò)提拔任命而享受正副科級(jí)和正副處級(jí)待遇的，而小部分的正副科員和正副調(diào)研員，是隨著年齡增大和競(jìng)爭(zhēng)上崗不成等因素，從領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職改任非職而已。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員顧名思義就是一名非領(lǐng)導(dǎo)工作者，從領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系來(lái)講就是充當(dāng)一名被領(lǐng)導(dǎo)的角色，只不過(guò)是享受相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別待遇而已。因此，作為一名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作者，不管是從實(shí)職改任非職，或者被提拔為非職領(lǐng)導(dǎo)，都是從事非領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，不是一名實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)。誠(chéng)然，在職的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài)，筆者概括為三種工作心態(tài)。第一種心態(tài)大多數(shù)是以“惰性”的行為對(duì)待工作，往往認(rèn)為自己從實(shí)職改任非職，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員角色轉(zhuǎn)為非職領(lǐng)導(dǎo)，是安全渡過(guò)為退休人員，在基層檢察院里一般都是任正副調(diào)研員。因此，他們?cè)凇斑^(guò)渡期”(一般為1-3年)里工作，往往是過(guò)得一天就一天，不求上進(jìn)只求安全過(guò)渡，中規(guī)中矩，不犯錯(cuò)誤，面對(duì)交辦工作只求完成，不求開(kāi)拓和效率，不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)。第二種心態(tài)是以一股“拼勁”精神對(duì)待工作，具體表現(xiàn)為愛(ài)崗敬業(yè)，不斷進(jìn)取，出色完成交辦工作。這類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員在基層檢察院里往往是年輕有為，被提拔為正副主任科員。他們當(dāng)中大部分都是富有工作經(jīng)驗(yàn)，具有獨(dú)立完成工作任務(wù)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力的人員。在這基礎(chǔ)上他們會(huì)工作積極主動(dòng)，聽(tīng)從指揮，服從安排，作風(fēng)正派，上進(jìn)心強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取，配合領(lǐng)導(dǎo)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作。第三種心態(tài)大部分以“實(shí)干”的行為對(duì)待工作，具體表現(xiàn)為能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)待工作持認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，言行一致，腳踏實(shí)地，自覺(jué)配合領(lǐng)導(dǎo)較好地完成各項(xiàng)工作。這部分非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員在基層檢察院里，大部分都是工作多年的主任科員，或者擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)多年提拔為副調(diào)研員。他們當(dāng)中一般都是四高檢察官，先后擔(dān)任過(guò)中層正副職，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，工作積極肯干，但年齡偏大，提干機(jī)會(huì)較小，距退休時(shí)間都是7-8年左右。因此，這類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài)，普遍認(rèn)為自己再好的工作業(yè)績(jī)也不可能換來(lái)提干的結(jié)果，雖然他們當(dāng)中不求名利，但多年的工作經(jīng)歷，練就了工作積極主動(dòng)的良好習(xí)慣，并以良好的檢察官形象，做好傳、幫、帶。愛(ài)憎分明，不斤斤計(jì)較，自覺(jué)履行職責(zé)，干出一番無(wú)愧于心和無(wú)愧于檢察事業(yè)的工作。

對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部如何發(fā)揮作用問(wèn)題存在思想障礙。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用心存顧慮。認(rèn)為這些干部退二線了，應(yīng)好好休息，再讓干工作，怕被說(shuō)不關(guān)心老同志或?qū)贤局甘謩澞_，還擔(dān)心這些同志不接受。還有認(rèn)為讓這些干部繼續(xù)發(fā)揮作用，會(huì)干擾自己的工作，增加麻煩。二是一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部對(duì)自身發(fā)揮作用存在模糊認(rèn)識(shí)。有的缺乏進(jìn)取精神，認(rèn)為不在其位、不謀其政，多一事不如少一事，圖個(gè)清閑自在。三是社會(huì)輿論的負(fù)面影響。有些人認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部繼續(xù)發(fā)揮作用是多余的，把提建議說(shuō)成是閑操心，且對(duì)這些干部尊重不夠，導(dǎo)致部分干部頂不住輿論的壓力，不敢大膽開(kāi)展工作。

目前我市對(duì)發(fā)揮這些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的途徑和形式還沒(méi)有進(jìn)行具體明確的界定，使有的單位對(duì)安排這些干部從事什么工作，賦予什么權(quán)力，承擔(dān)什么責(zé)任，感到不好處理，干脆不安排具體工作任務(wù)，默許他們不用上班。導(dǎo)致有些干部想繼續(xù)發(fā)揮作用而沒(méi)有機(jī)會(huì)或不知怎么發(fā)揮。有的新提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部認(rèn)為職級(jí)待遇是解決了，但既不是班子成員，又不再擔(dān)任中層干部，遇事不能表態(tài)、拍板，只能領(lǐng)導(dǎo)叫什么就做什么，對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付，反而不如擔(dān)任中層干部時(shí)作用發(fā)揮的充分，造成人才資源的閑置和浪費(fèi)。

一方面，關(guān)于對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的管理和相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制并未真正確立起來(lái)，部分干部特別是從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，游離于組織管理之外，上班隨意性大，個(gè)別的甚至未經(jīng)請(qǐng)假，長(zhǎng)期外出或呆在家中。另一方面，我們對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部選拔、教育、管理、監(jiān)督方面的研究較少，對(duì)作用發(fā)揮得好、政績(jī)突出的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的激勵(lì)措施不到位。比如，對(duì)提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部是否可以兼任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部年度考核等次的確定，對(duì)年富力強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的提拔使用等問(wèn)題，都沒(méi)有具體配套的規(guī)定。這也是影響非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用發(fā)揮的一個(gè)重要原因。

在檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍中，作為一名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，由于在個(gè)人待遇上有它的特殊性，雖然不是一名實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)，但在政治和經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題上，是享受相應(yīng)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)的待遇。所以，在檢察隊(duì)伍中，非職領(lǐng)導(dǎo)人員隨著經(jīng)歷不同和年齡不同，工作心態(tài)也不同，筆者在以上的看法已把非職領(lǐng)導(dǎo)工作心態(tài)概括為三種。一種是從領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職改任非職領(lǐng)導(dǎo)，且退休時(shí)間將至，大部分人持“惰性”來(lái)心態(tài)來(lái)對(duì)待工作，另一種是有較長(zhǎng)的工作經(jīng)歷，曾任中層領(lǐng)導(dǎo)被提拔為非職領(lǐng)導(dǎo)的，且離退休時(shí)間在7-8年左右，大部分人持“實(shí)干”心態(tài)對(duì)待工作，最后一種是年輕有為被提拔為非職領(lǐng)導(dǎo)的，往往以積極向上，開(kāi)拓進(jìn)取，愛(ài)崗敬業(yè)，持一股“拼勁”的心態(tài)對(duì)待工作。由于在非職領(lǐng)導(dǎo)的人員中存在著不同的工作心態(tài)，存在著影響隊(duì)伍建設(shè)的不利因素，那么，如何擺正非職領(lǐng)導(dǎo)人員的工作心態(tài)，擦亮檢察品牌，筆者有如下看法：

1.要牢固樹立熱愛(ài)檢察事業(yè)的思想，自覺(jué)履行檢察職能，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，甘當(dāng)一名稱職的檢察官，切實(shí)做到“不以物喜、不以己悲”不因自己官階的高低勞評(píng)定自己的價(jià)值，而將有限的生命投入無(wú)限的為人民服務(wù)的事業(yè)當(dāng)中去。

2.不擺領(lǐng)導(dǎo)架子，不擺老前輩樣子，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，服從安排，聽(tīng)從指揮，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)這要求從根本上祛除領(lǐng)導(dǎo)人員根深蒂固的官僚認(rèn)識(shí)，真正做到“不拘一格降人才”。

3.要有全局觀念，任勞任怨，角色轉(zhuǎn)換快，做到能當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，并要有高度負(fù)責(zé)心對(duì)待每一項(xiàng)工作，徹底消除干多干少一個(gè)樣思想，扎實(shí)做好崗位工作，“居廟堂之高則憂其君、處廟堂之遠(yuǎn)則憂其民”，牢固樹立全心全意為人民的思想。

4.在工作過(guò)程中，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)拓進(jìn)取，力求做到多創(chuàng)亮點(diǎn)多作貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)愛(ài)崗敬業(yè)，有一分熱發(fā)一分光的工作態(tài)度。

5.要勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，愛(ài)憎分明，對(duì)待自己不足有則改之無(wú)則加勉，兢兢業(yè)業(yè)，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能里能外，甘當(dāng)一名復(fù)合型的檢察官，為檢察事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

以上所述，僅是筆者隨著歲月的流逝，基層檢察院工作30多年的經(jīng)歷，對(duì)如何調(diào)整基層檢察院非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài)的淺見(jiàn)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員是干部隊(duì)伍中的寶貴財(cái)富，這些同志大多從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具有較強(qiáng)的工作能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

愛(ài)華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/210761/39944974.html