愛華網(wǎng)1、首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進服務業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 2、加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節(jié)能工程。實施水資源節(jié)約項目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。 3、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產(chǎn)。 4、依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務體系，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強國際交流合作。 5、夯實基礎(chǔ)，強化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問責制，建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系。 6、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標準，開展節(jié)能減排專項執(zhí)法檢查。 7、完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革，完善有利于節(jié)能減排的財政政策，實行有利于節(jié)能減排的稅收政策。 4月22日，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長辛國斌在工信部舉行的一季度工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上表示，進一步加強淘汰落后產(chǎn)能，相關(guān)工作方案已分解落實到各有關(guān)部門，在4月底前分解落實今年目標任務。 工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長鄭立新表示，近期工信部有關(guān)部門和各地工業(yè)主管部門就淘汰落后產(chǎn)能的具體指標在進行銜接。爭取5月把各項任務分解到各個省、區(qū)、市。根據(jù)國務院上述通知確定的目標，2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。其中，2010年年底前，淘汰300立方米及以下高爐，20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐。 從當前鋼鐵企業(yè)運行情況分析，以下幾個方面，既是節(jié)能減排的源頭，又是降低成本的重點： ——原料選擇和采購：多數(shù)企業(yè)采購礦石是按含鐵品位以噸度比價原則計價，往往只注意含鐵品位的高低，不注意有害雜質(zhì)含量，特別是SiO2的含量。在鐵礦石中，SiO2含量差別很大，低的含1.7%，高的含6%，甚至更高。含SiO2高的礦石在燒結(jié)過程中要配加很多石灰才能滿足堿度要求，不僅沖淡了入爐品位，還增加了高爐渣量，結(jié)果是“買的品位高，入爐品位低”，增加了能耗和成本。實際上，鐵礦石中每減少1%的SiO2，高爐可降低焦比4公斤／噸。如果在選購礦石時減少2%的SiO2，可降低焦比8公斤／噸，按現(xiàn)價計算噸鐵可降低成本24元／噸。按年產(chǎn)鐵500萬噸計算，可降低成本1.2億元，并減少爐渣處理量。 ——燒結(jié)生產(chǎn)：多數(shù)企業(yè)不注意控制燒結(jié)礦中的氧化亞鐵含量，這是降低能耗的重要因素。合理的指標是氧化亞鐵含量在8%以下，但多數(shù)企業(yè)在10%，有的在12%以上。根據(jù)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，燒結(jié)礦中氧化亞鐵每減少1%，高爐焦比下降2%，產(chǎn)量增加3%。如果加強管理，提高操作水平，把氧化亞鐵由10%降低到8%，高爐可降低燃料(焦比)約16-20千克／噸，按現(xiàn)價計算可降低成本48-60元／噸。按年產(chǎn)鐵500萬噸計算，可降低成本2.4億元-3億元。 ——高爐煉鐵：掌握冶煉低硅鐵技術(shù)，是節(jié)能的重要方面。目前，多數(shù)企業(yè)鐵水含硅在0.5%-0.7%。鐵水含硅每降低0.1%，每噸鐵節(jié)約焦炭4-6千克，降低成本12-18元。如果加強原料管理，提高冶煉技術(shù)，把鐵水含硅量穩(wěn)定在0.3%-0.5%之間，每噸鐵可節(jié)炭8-12千克，降低成本24-36元。按年產(chǎn)鐵500萬噸計算，可降低成本1.2億-1.5億元。 ——轉(zhuǎn)爐煉鋼：這是多數(shù)企業(yè)節(jié)能減排較差的工序。一是鐵水含硅偏高，不僅在高爐多消耗了焦炭，在煉鋼工序又增加物耗和成本。鐵水含硅每增加0.1%，每噸鋼需增加石灰消耗8-10公斤，增加渣量20公斤，增加鐵損3-4千克，影響成本約15元。二是轉(zhuǎn)爐煤氣回收率低。先進企業(yè)回收率達到92%，差的企業(yè)40%，有少數(shù)企業(yè)沒有回收。約一半被排放。按國內(nèi)外先進水平每噸鋼回收100立方米 (含Co50%-60%)，約折合標準煤約30kg，影響成本約80-90元。如把另一半也收回來，每噸鋼至少可降低成本30元以上。三是石灰質(zhì)量差，有效CaO低，必然加大石灰用量，相應增加了煉鋼渣量。目前每噸鋼渣量低的80公斤，高的200公斤，相差100多公斤。按每100公斤渣量帶鐵15-20公斤計算，影響成本45-60元／噸。以上三個方面合計，每噸鋼影響成本約90-105元。按年產(chǎn)500萬噸鋼計算，影響成本約4.5億-5.2億元。 ——軋鋼生產(chǎn)：鋼坯熱裝熱送是降低成本的重要因素。有的企業(yè)工藝順暢，生產(chǎn)有序，煉鋼命中率很高，鋼坯熱送率達到90%，熱送溫度800℃左右，大幅度降低了能耗和燒損，噸材軋制費用120元／噸，比行業(yè)同類產(chǎn)品平均水平低80元／噸，按500萬噸計算，可降低成本4億元。 鋼鐵企業(yè)進行節(jié)能減排不僅是政府的要求，也是企業(yè)應對經(jīng)濟衰退的一劑良方。在日益嚴峻的節(jié)能減排形勢下，大型鋼鐵企業(yè)積極貫徹產(chǎn)業(yè)政策，通過推進裝備大型化、提高工藝技術(shù)水平、推廣采用節(jié)能減排先進工藝技術(shù)，使資源有效利用率提高。 目前，寶山鋼鐵集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、武漢鋼鐵集團公司等大型鋼廠的綜合裝備、技術(shù)水平已經(jīng)達到世界先進水平。高爐利用系數(shù)、入爐焦比、高爐噴煤比、帶爐爐襯平均壽命、連鑄比、軋鋼綜合成材率等技術(shù)指標都接近或超過了世界先進水平。據(jù)筆者了解，這些大型鋼鐵企業(yè)都安排了巨額資金用于“十一五”節(jié)能環(huán)保項目。如寶鋼股份公司計劃投資20多億元；唐山鋼鐵集團有限責任公司計劃投資33.17億元；濟南鋼鐵集團有限責任公司計劃投資47.72億元。在開展節(jié)能技術(shù)攻關(guān)的同時，武鋼自主創(chuàng)新開發(fā)出一大批低消耗、低污染、高附加值、高技術(shù)含量的“雙低雙高”產(chǎn)品。大力開展固體廢棄物綜合利用，對鋼渣、高爐水渣、含鐵泥塵等進行回收深加工處理，全方位推進節(jié)能減排工作。 行業(yè)動態(tài)：聯(lián)合重組 核心提示：我國鋼鐵業(yè)迅速走向聯(lián)合，必將增加在全球鋼鐵市場的競爭力和影響力，打造中國的鋼鐵巨輪。 2008年，我國兩大著名鋼鐵公司——唐山鋼鐵集團和邯鄲鋼鐵集團聯(lián)合組建了實力強大的河北鋼鐵集團，曾經(jīng)轟動一時。而時間進入2010年，在幾大行業(yè)巨頭的頻頻動作下，鋼鐵行業(yè)新一輪整合大幕也徐徐揭開。首先是濟南鋼鐵整合萊（蕪）鋼集團，組建了“新濟鋼”，成為山（東）鋼旗下唯一的鋼鐵主業(yè)上市平臺。幾乎與此同時，國內(nèi)最大國有鋼鐵巨頭寶鋼集團與國內(nèi)最大民營鋼鐵企業(yè)沙鋼集團也在北京簽署了戰(zhàn)略協(xié)同合作意向書，表示將在技術(shù)、產(chǎn)品、市場、資源等各個方面全面開展戰(zhàn)略協(xié)同。 近幾年，我國鋼鐵業(yè)在迅速地走向聯(lián)合，其短期目標當然是抵御目前不斷上漲的進口鐵礦石價格，力爭在未來的進口鐵礦石談判中擁有更多話語權(quán)；而長期的目標則是增加其在全球鋼鐵市場的競爭力和影響力，打造中國的鋼鐵巨輪。 從重組鄂鋼、柳鋼和昆鋼股份，到廣西防城港鋼鐵基地項目啟動，武鋼布局沿海地區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)架已經(jīng)逐步清晰。武鋼一直致力于探索中國鋼鐵工業(yè)向更高水平發(fā)展和由內(nèi)陸向沿海布局的新模式。中西南戰(zhàn)略的實施，不僅意味著武鋼開始從內(nèi)地走向沿海布局鋼鐵主業(yè)，而且標志著其競爭戰(zhàn)略由精品名牌戰(zhàn)略向市場目標聚集戰(zhàn)略升級。為此，武鋼堅持多措并舉：全力推進做精做優(yōu)武鋼本部和主業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮典型示范作用；大力實施中西南發(fā)展戰(zhàn)略，推進協(xié)調(diào)發(fā)展；積極實施國際化戰(zhàn)略，提高對全球戰(zhàn)略資源的掌控力和市場競爭力；穩(wěn)妥實施資本運營戰(zhàn)略，積極推動鋼鐵主業(yè)特別是防城港鋼鐵基地及其緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體上市；實施適度發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，增強企業(yè)經(jīng)營彈性；大力實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建創(chuàng)新型武鋼。 鋼鐵業(yè)發(fā)展的前景并不樂觀，挑戰(zhàn)大于機遇。近年來，鞍鋼動作不斷：建成鲅魚圈大型鋼鐵基地項目、與天鐵治金集團簽訂重組協(xié)議，積極推進與攀鋼的重組、與凌鋼合資建設(shè)朝陽新區(qū)；收購澳大利亞金達必公司36.3％股份，成為其第一大股東，并與之合資開發(fā)卡拉拉鐵礦原料基地；與英國斯坦科集團聯(lián)合組建從事海外銷售業(yè)務的合資公司；收購意大利維加諾公司60％股權(quán)，使鞍鋼擁有了首個海外鋼材加工基地；與德國蒂森克虜伯公司在大連合資建設(shè)兩條鍍鋅板生產(chǎn)線；與比利時貝卡爾特公司合資建設(shè)重慶鋼簾線項目和鞍山鋼繩、鋼絲項目；與英國維蘇威公司合資建設(shè)高質(zhì)量耐火材生產(chǎn)線項目；與科德（歐洲）公司合資建設(shè)冷軋工作輥鍍鉻項目等。據(jù)悉，鞍鋼將繼續(xù)通過兼并或參股海外的資源類企業(yè)，建立海外原燃料供應基地；以自主品牌為核心，建設(shè)高端化鋼鐵品牌形象；探索建立海外鋼鐵生產(chǎn)基地及加工配送基地；與海外金融機構(gòu)建立籌融資渠道，推進跨國并購、境外上市，為跨國資本運作建立有效平臺；探索在海外建立研發(fā)機構(gòu)，網(wǎng)羅人才和技術(shù)，提高公司的國際化水平；推進鞍鋼拳頭產(chǎn)品出口，形成鞍鋼自身特色產(chǎn)品出口體系。鞍鋼相關(guān)負責人表示，鞍鋼將繼續(xù)抓住當前的有利條件，繼續(xù)推進兼并重組。在開展對東北地區(qū)鋼鐵企業(yè)整合的同時，逐步向華北、西南和東南沿海地區(qū)推進，通過兼并重組，拓展新的特鋼、不銹鋼等附加值高的生產(chǎn)領(lǐng)域。對兼并企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，實施人、財、物以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的整合，大力完善自主創(chuàng)新體系。 針對鋼鐵業(yè)新一輪的強強聯(lián)合后可能出現(xiàn)超級鋼企，筆者認為，鋼企的大規(guī)模聯(lián)合重組可以增加中國鋼企對于鐵礦石漲價的抵御能力，可能會拉低鋼材價格。
國內(nèi)政策：降稅自給 核心提示：降低礦山稅負，提高國內(nèi)自給率，將有效緩解鋼鐵行業(yè)的原料壓力 在資源稅改革“懸劍待發(fā)”之際，中鋼協(xié)呼吁國家有關(guān)部門能夠降低國內(nèi)鐵礦山的相關(guān)稅負。據(jù)了解，中鋼協(xié)已經(jīng)多次向財政部、國家發(fā)改委等相關(guān)部門反映過降低鐵礦山稅負的問題。降低礦山稅負，提高國內(nèi)自給率，是中鋼協(xié)一直呼吁的“將鐵礦石談判作為國家戰(zhàn)略上升到政府層面”的重要措施之一。筆者認為，這將大幅提高國內(nèi)鐵礦石自產(chǎn)自給率，從而有效緩解鋼鐵行業(yè)的原料壓力。 ?? 國際戰(zhàn)略：海外尋礦 核心提示：中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)大規(guī)模國際化的時代還沒有來臨，海外尋礦力圖提升權(quán)益礦比例 中國鋼鐵業(yè)將與中國制造業(yè)大規(guī)模國際化同步，預計3~5年后，主要拓展區(qū)域包括東南亞、南亞、中東、南美、非洲等新興國家和地區(qū)。但在筆者來看，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)大規(guī)模國際化的時代還沒有來臨，主要原因有：中國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)尚未完成產(chǎn)業(yè)集中整合；國內(nèi)市場需求還未飽和，仍有增長潛力；中國鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)還未實現(xiàn)規(guī)模化的國際發(fā)展。 中鋼協(xié)一直在為中國鋼鐵行業(yè)尋找除三大礦山公司之外的鐵礦來源，其中增加國內(nèi)礦的供給是一個方面。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，在2000年之前，中國鐵礦石的對外依存度只有10%左右，但是到2009年，對外依存度已經(jīng)達到62.3%。中鋼協(xié)呼吁中國各類企業(yè)都應該加大海外探礦和找礦的力度。據(jù)介紹，中國目前擁有的海外鐵礦石權(quán)益礦資源量大概只有需求的9%左右，而歐洲國家鋼廠所擁有的資源礦比例均超過50%。其中安塞洛米塔爾鋼鐵公司更是宣布要將其權(quán)益礦比例提高到70%-80%。中鋼協(xié)常務副會長羅冰生希望中國鋼鐵企業(yè)能夠通過幾年的時間，將海外鐵礦石的權(quán)益礦比例提高到50%左右。
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