什么正在成為現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)的新焦點(diǎn)?危機(jī)至今并未終結(jié),新暴露出來的美歐資產(chǎn)負(fù)債問題嚴(yán)重,未來美歐的消費(fèi)需求很難像危機(jī)前那樣大幅攀升。全球經(jīng)濟(jì)需要新動(dòng)力和新需求,人們把目光投向亞洲尤其是中國,而包括中國在內(nèi)的亞洲國家需要改變發(fā)展模式。在此推陳出新之際,世界各主要國家都面臨在市場機(jī)制與政府干預(yù)間建立新平衡的問題。同時(shí),危機(jī)以來的情況進(jìn)一步表明,沒有哪個(gè)國家能與全球經(jīng)濟(jì)脫鉤,世界上每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都是互相關(guān)聯(lián)的。世界經(jīng)濟(jì)的再平衡呼喚相應(yīng)全球治理結(jié)構(gòu)的加強(qiáng)和改善。復(fù)蘇中如何平衡市場與政府只有實(shí)現(xiàn)市場和政府干預(yù)之間的平衡,才能實(shí)現(xiàn)社會利益的最大化。在現(xiàn)階段的各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中,至關(guān)重要的“政府干預(yù)”和“市場機(jī)制”作用正在此消彼長間建立新的平衡。近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史表明,市場機(jī)制和政府干預(yù)間必須建立恰當(dāng)?shù)钠胶?。美國上世紀(jì)30年代的“大蕭條”,就是政府長期實(shí)行自由放任、不干預(yù)大企業(yè)壟斷的經(jīng)濟(jì)政策的惡果。1933年,羅斯福擔(dān)任美國總統(tǒng)后實(shí)施“新政”,它沒有改變美國的“自由企業(yè)制度”,而是對市場運(yùn)行的局限性和缺陷進(jìn)行了補(bǔ)充和糾正。這成為西方資本主義政府大規(guī)模干預(yù)經(jīng)濟(jì)的開端。二戰(zhàn)后,幾乎所有的資本主義國家都加強(qiáng)了政府對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀干預(yù)。但從上世紀(jì)80年代以來,美國政府的經(jīng)濟(jì)政策著重強(qiáng)調(diào)自由放任和“更少的政府干預(yù)”。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,在金融衍生產(chǎn)品層出不窮、規(guī)模急劇擴(kuò)大的過程中,美國金融監(jiān)管缺失,以致爆發(fā)了此次嚴(yán)重的國際金融危機(jī)。 此次危機(jī)爆發(fā)后,包括美國在內(nèi)的各國政府紛紛推出了救助措施并加強(qiáng)宏觀干預(yù),從而經(jīng)濟(jì)不同程度地都有復(fù)蘇。然而現(xiàn)在值得注意的是,要防止從“市場至上”演變?yōu)檎鞍k一切”。

| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=155080|41危機(jī)發(fā)生后,各國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇大都靠政府的積極財(cái)政政策和貨幣政策,后果是什么呢?西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從家庭到企業(yè),然后再到政府,出現(xiàn)的問題就是資產(chǎn)負(fù)債表的不平衡。個(gè)人的次貸、金融機(jī)構(gòu)的壞賬,最后都是政府去幫助了,政府的債務(wù)不斷地積累。就世界范圍來看,目前的新情況是:一方面,“凱恩斯政策”執(zhí)行以后形成了對市場機(jī)制的破壞。這種機(jī)制的破壞,使得發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體真正領(lǐng)先于世界能做的事情(比如說科技創(chuàng)新)或者是其可以繼續(xù)起到重要作用的東西,實(shí)際上并沒有起到很大的作用。另一方面,出現(xiàn)復(fù)蘇以后,歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能還會出現(xiàn)“二次探底”,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要衰落、新興經(jīng)濟(jì)體要起來,在“衰落”和“起來”之間政府要發(fā)揮作用。上述問題都涉及到市場機(jī)制和政府干預(yù)之間如何建立一個(gè)新的、較好的平衡,使得市場機(jī)制和政府干預(yù)能相輔相成、各盡其責(zé)。正因如此,與市場機(jī)制和政府干預(yù)相關(guān)的很多問題還有待人們從不同角度進(jìn)行深入探討。建立新的“全球治理結(jié)構(gòu)”全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的改善,是世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中,由于發(fā)達(dá)國家的衰落和新興市場國家的崛起,正在形成新的世界經(jīng)濟(jì)格局,亟需建立健全與之相適應(yīng)的新的全球治理結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化速度的日益加快,地球變得“越來越小”,世界經(jīng)濟(jì)格局中“你中有我、我中有你”,各國經(jīng)濟(jì)上的相互依存要求有全球性的治理結(jié)構(gòu),幫助各國更有效地解決當(dāng)今的問題。如今,在國際社會具有重要影響力的7國集團(tuán)轉(zhuǎn)向20國集團(tuán),清楚地表明世界經(jīng)濟(jì)的“天平”開始傾向于新興市場,包括中國在內(nèi)的新興市場國家在像世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、國際勞工組織等全球治理機(jī)構(gòu)中開始發(fā)揮越來越重要的作用。但必須看到,此次全球性的金融危機(jī)給許多國家?guī)砹司薮鬀_擊,為避免未來再次發(fā)生類似情況,國際社會更需要找到一種“民主且平衡的全球治理體系”,尤其是改革國際貨幣基金組織和世界銀行這兩大國際金融機(jī)構(gòu),使其能夠發(fā)揮更大的作用,“我們不能用20世紀(jì)的機(jī)構(gòu)來面對21世紀(jì)”。此次危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了基于預(yù)算刺激和企業(yè)補(bǔ)充存貨所拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但這是一種疲軟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,全球?qū)用婷媾R的新問題很多。例如,面對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中“貿(mào)易保護(hù)主義”的盛行,各國如何調(diào)整自己的行動(dòng)使其更加貼近當(dāng)今一體化和相互依存的全球經(jīng)濟(jì)?至關(guān)重要的國際貨幣體系如何進(jìn)行改革?對于勞工的社會保障問題、工作條件問題,力量越來越大的跨國公司由誰來管?等等。特別地,金融危機(jī)爆發(fā)以來,圍繞銀行業(yè)監(jiān)管問題,大家議論紛紛。人們認(rèn)為:小到銀行業(yè)的監(jiān)管,大到金融市場的監(jiān)管,必須在全球?qū)用嫔线M(jìn)行徹底改革。新的監(jiān)管制度必須對商業(yè)銀行的活動(dòng)加以限制,這樣,它們才不再會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成直接威脅。如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特12539;索洛表示:“我希望看到旨在使實(shí)體經(jīng)濟(jì)盡可能地免受金融創(chuàng)新影響的監(jiān)管體系。這或許需要限制商業(yè)銀行的行動(dòng)自由?!庇秩缁鶢柺澜缃?jīng)濟(jì)研究所主席丹尼斯12539;斯諾爾表示:“我們目前面臨的最大國際問題是如何監(jiān)管金融市場,各國政府面臨的最大挑戰(zhàn)是抵抗金融體系的龐然大物。對沖基金幾乎不受監(jiān)管,也幾乎不納稅。怎么會這樣?” 由此可見,就未來監(jiān)管進(jìn)行國際合作,對預(yù)防監(jiān)管套利至關(guān)重要。而對于監(jiān)管套利,金融機(jī)構(gòu)可以在不同司法轄區(qū)對監(jiān)管采取不同的對策。而要想真正有效和可信,任何監(jiān)管框架都必須得到全球范圍的認(rèn)可。它還必須拓展至對對沖基金等至今不受監(jiān)管的實(shí)體的活動(dòng)。不過,考慮到協(xié)調(diào)全球危機(jī)應(yīng)對措施的難度,推動(dòng)建立一個(gè)全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)或一套得到全球認(rèn)可的規(guī)則,為銀行業(yè)的總體監(jiān)管設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),這些想法也許太理想化,但這些問題很值得人們探討。 此外,新形勢下的亞洲如何合作并在全球治理結(jié)構(gòu)中更好地發(fā)揮作用,也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。今天的亞洲已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的中心。中國和日本為世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體,再加上迅速崛起的印度,亞洲勢必是未來很長歷史時(shí)期中世界經(jīng)濟(jì)的重心,而中國已經(jīng)成為這個(gè)重心的中心。從而世界各國都會把其注意力放在亞洲,尤其是中國。但中國是外向型經(jīng)濟(jì),高度依賴于進(jìn)口能源來維持經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)作。而在二十國集團(tuán)中,韓國經(jīng)濟(jì)對貿(mào)易的依賴程度最高(據(jù)聯(lián)合國等機(jī)構(gòu)的報(bào)告)。因此,在亞洲國家目前依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略已經(jīng)達(dá)到極限的情況下,亞洲國家如何在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式等方面進(jìn)行合作并在全球治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮地區(qū)作用的問題也亟需人們探討。可見,“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的市場機(jī)制與政府干預(yù)、全球治理結(jié)構(gòu)”正在成為宏觀經(jīng)濟(jì)的新焦點(diǎn)。
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