一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
中國電力裝機容量
繼2009年4月份,我國電力裝機容量突破8億千瓦,2010年6月,我國電力裝機容量突破了9億千瓦,據(jù)筆者預(yù)測,2011年第三季度,我國裝機容量將達(dá)到10億千瓦。我國電力裝機將加速增長,發(fā)電裝機容量連續(xù)15年位居世界第二位。未來我國電力工業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。
中國電力需求預(yù)測
根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的2010年前三季度全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運行形勢分析預(yù)測報告,今年年底到明年上半年,在保證電煤供應(yīng)及來水正常的情況 下,全國電力供需總體平衡。其中華北、華東地區(qū)電力供需總體平衡,西北、東北地區(qū)電力供需平衡有余。從電力需求看,2010年四季度,節(jié)能減排考核進(jìn)入最后階段,將進(jìn)一步加快工業(yè)用電結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,重工業(yè)用電量進(jìn)一步下滑,給全年電力預(yù)測帶來更大的不確定性。綜合考慮,預(yù)計四季度電量增長率較低,大部分省份的月度用電量增速將持續(xù)下降甚至出現(xiàn)負(fù)增長,全年全國全社會用電量4萬億千瓦時左右。2020年用電量7萬億千瓦時,人均用電量5000千瓦時。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
中國電力體制改革

我國電力體制改革分為三個階段,第一階段是政企分開,1998年撤銷電力工業(yè)部,2002年成立電力監(jiān)管委員會;第二階段是廠網(wǎng)分開,國家電力公司進(jìn)行拆分,發(fā)電領(lǐng)域競爭態(tài)勢初步形成,上網(wǎng)價格、輸配電價格、終端售電價格由政府監(jiān)管;第三階段是電價改革,反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系、環(huán)境成本的價格形成機制,逐步實現(xiàn)發(fā)電價格和售電價格由市場競爭形成、輸配電價格由政府監(jiān)管的市場體系。
中國電力投融政策
電力投融資政策,主要從金融機構(gòu)或資本市場融資,目前銀行貸款仍是融資來源的主要部分,外方和中方投資者均平等享受多樣化的金融服務(wù)。其中在審批制度變革、市場主體變化、融資渠道改變、核準(zhǔn)權(quán)限調(diào)整存在不確定性。
中國電力產(chǎn)業(yè)政策
現(xiàn)行的電力產(chǎn)業(yè)政策分為鼓勵類、限制類和淘汰類三類。其中鼓勵類包括核能發(fā)電、水力發(fā)電、可再生能源發(fā)電,以及單機600MW以上火電、單機300MW以上資源綜合利用、500千伏交直流輸變電。限制類包括單機容量300MW及以下常規(guī)燃煤機組。淘汰類包括單機200MW及以下火力發(fā)電機組??傮w來說積極開發(fā)水電,優(yōu)化建設(shè)煤電,加快建設(shè)核電,鼓勵新能源和可再生能源發(fā)電。
中國電力價格政策
中國電力價格包括上網(wǎng)電價、輸配電價和銷售電價。對于不同的主體,價格不一,即使是同一個企業(yè),都有不同的價格匹配相應(yīng)的發(fā)電主體。例如風(fēng)電、煤層氣、生物質(zhì)發(fā)電是政府指導(dǎo)價格、特許權(quán)招標(biāo)定價;燃煤發(fā)電是標(biāo)桿電價,遵循煤電聯(lián)動機制;水電、核電一事一批,在aihuau.com保證還本付息合理的投資者回報基礎(chǔ)測算報批;輸配電價、銷售電價由政府監(jiān)管。
中國電力環(huán)保政策
國家出臺強制性環(huán)保政策,如新建燃煤機組必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施,對現(xiàn)有燃煤機組必須脫硫改造,降低小火電機組上網(wǎng)電價進(jìn)行調(diào)整,實行節(jié)能調(diào)度,鼓勵上大-愛華網(wǎng)-壓小、熱電聯(lián)產(chǎn),2010年前關(guān)停小火電5000萬千瓦以上。
三、產(chǎn)業(yè)投資機會
電力市場正在發(fā)育之中,發(fā)電環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)主體多元化,初步形成競爭格局。中國政府鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)入能源領(lǐng)域,已形成了規(guī)范、透明、易于執(zhí)行的準(zhǔn)入政策。到2020年投資總額將達(dá)到6萬億元,投資方式可包括股權(quán)投資、項目貸款、技術(shù)換市場、特許權(quán)(BOT、BT、BOO)等。其中火電15000億元,核電5000億元,水電等新能源25000億元,電網(wǎng)15000億元。核電站建設(shè)規(guī)模:到2020年,裝機容量4000萬千瓦,1800萬千瓦在建,中國成為國際核電設(shè)備商的主戰(zhàn)場。外商投資機會將放眼水電等可再生能源,適合成為中長期資本增值的戰(zhàn)略投資者。
四、投資風(fēng)險分析
中長期來說,中國經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展,電力產(chǎn)業(yè)目標(biāo)市場廣,投資風(fēng)險較?。欢唐趤碚f,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,GDP增速可能適度回落,電力供需將進(jìn)入潛在暫時過剩階段,局部地區(qū)甚至出現(xiàn)電力富余,投資收益存在波動。市場經(jīng)營風(fēng)險包括:原料供應(yīng)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)及競爭加劇。政府出臺了脫硫電價和煤電聯(lián)動政策,保證合理盈利水平,建議向上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸進(jìn)行一體化經(jīng)營、重組、并購。
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