愛華網(wǎng)“外包”(Outsourcing)，英文一詞的直譯是“外部資源利用”。是指企業(yè)在充分發(fā)展自身核心競爭力的基礎(chǔ)上，整合、利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高生產(chǎn)效率、增加資金運(yùn)用效率和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。正是外包這一現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式所具有的先進(jìn)性，使得它在近年來被眾多各類組織所采用。獨(dú)立學(xué)院作為一種新型的高等教育辦學(xué)模式，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段高等教育發(fā)展的獨(dú)特辦學(xué)模式，特點(diǎn)如下：一是建校時(shí)間短，建設(shè)思路和方式可塑性大；二是基礎(chǔ)比較薄弱；三是管理和技術(shù)人員缺乏，人員組成年輕化，相關(guān)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺；四是資金運(yùn)作投資主體單一，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的取得主要依賴學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)收入，經(jīng)費(fèi)投入不足?；谏厦娴倪@些特點(diǎn)，筆者認(rèn)為在獨(dú)立學(xué)院信息化建設(shè)中，有必要適當(dāng)引入“外包”的建設(shè)運(yùn)作模式，以克服發(fā)展中遇到的困難。以網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)項(xiàng)目為例，通信設(shè)施共建共享在歐美發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)發(fā)展了很長時(shí)間，并且形成了可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。相對(duì)于完全自建項(xiàng)目而言，專業(yè)的外包運(yùn)營商由于技術(shù)成熟可以保障施工的進(jìn)度和時(shí)間，較多的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也給日后的管理帶來了便利。而由于利益驅(qū)動(dòng)，其在共享評(píng)估改造、共建投資、后期服務(wù)等等方面都有持久的投入和優(yōu)化，節(jié)約了項(xiàng)目主體的資金投入，切切實(shí)實(shí)地保障了項(xiàng)目的發(fā)展和運(yùn)營需要。一、外包模式基礎(chǔ)理念的沖突獨(dú)立學(xué)院信息化建設(shè)外包模式的核心理念是“資源共享、市場(chǎng)運(yùn)作”，即雙方通過合作形成資金、基礎(chǔ)條件、技術(shù)儲(chǔ)備、用戶和效益的協(xié)調(diào)和最大化。但由于獨(dú)立學(xué)院在建設(shè)中更側(cè)重于向師生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)基礎(chǔ)服務(wù)，在和運(yùn)營商合作時(shí)還是有別于一般企業(yè)間的外包模式，在不同程度上存在基礎(chǔ)理念的沖突。值得重視的是，作為服務(wù)的受益者和主要用戶提供者，獨(dú)立學(xué)院一定要在合作模式中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，避免出現(xiàn)坊間傳言的所謂“被運(yùn)營商綁架”的情況。管理上，可以在獨(dú)立學(xué)院為主導(dǎo)的前提下盡量協(xié)調(diào)獨(dú)立學(xué)院、運(yùn)營商以及后勤社會(huì)化公司等多方面的利益，以規(guī)范合同的形式備案；實(shí)際實(shí)施上，可以借鑒部分高校已經(jīng)采用的引進(jìn)多家運(yùn)營商的方式，形成一定的競爭機(jī)制；技術(shù)領(lǐng)域上，有必要將項(xiàng)目中的一部分設(shè)備或者模塊納入校園網(wǎng)絡(luò)整體框架，避免出現(xiàn)獨(dú)立于校園網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商全權(quán)自行管理區(qū)域，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院喪失后期運(yùn)維話語權(quán)。
二、外包模式中合作方的選擇| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=155961 | 2外包運(yùn)營商的技術(shù)力量和服務(wù)水平會(huì)直接影響到項(xiàng)目質(zhì)量。一般來說，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該完善自身有關(guān)信息化建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)制度的建設(shè)，確定明確的工作規(guī)范和工作流程。結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展需要，向具備外包技術(shù)資質(zhì)的運(yùn)營商提供基本文檔，并參考國家以及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化需求意見。針對(duì)運(yùn)營商提供的建設(shè)方案要仔細(xì)審查，必要時(shí)可邀請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)承諾參數(shù)進(jìn)行核查，確保萬無一失。最后，通過綜合費(fèi)用、技術(shù)指標(biāo)等各項(xiàng)因素，采用競爭性談判的方式選擇外包模式合作方。在外包過程中存在信息不對(duì)稱，容易出現(xiàn)“信息風(fēng)險(xiǎn)”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。所謂“信息風(fēng)險(xiǎn)”是指外包運(yùn)營商可能會(huì)向獨(dú)立學(xué)院提供不充分或不真實(shí)的信息，使之難以做出科學(xué)的外包決策；“道德風(fēng)險(xiǎn)”是指在合同履行過程中，獨(dú)立學(xué)院無法觀察到外包運(yùn)營商的某些行為或者外部環(huán)境的變化，而外包運(yùn)營商可能采取不利的一些機(jī)會(huì)主義行為，不誠實(shí)地追求自身利益最大化，比如不遵守合約承諾，降低服務(wù)質(zhì)量，增加潛在費(fèi)用等等。三、外包模式合同的履行溝通是合作雙方交流思想、互通信息、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過程，是合作過程中解決問題的重要手段。獨(dú)立學(xué)院與運(yùn)營商是相互合作、互惠互利的關(guān)系，雙方應(yīng)該經(jīng)常溝通。只有建立起良好的溝通機(jī)制，才能增進(jìn)相互的了解和信任，使外包合同順利完成。在項(xiàng)目后期管理運(yùn)維階段要特別注意以成本效率、師生滿意程度對(duì)合作運(yùn)營商的監(jiān)管和考核，對(duì)于一些不符合外包合同的行為要加強(qiáng)溝通和科學(xué)引導(dǎo)，從這個(gè)角度而言，合同訂立及實(shí)施期間的獨(dú)立學(xué)院主導(dǎo)、不同運(yùn)營商競爭機(jī)制和退出機(jī)制的設(shè)立尤為必要。信息化建設(shè)中的外包模式是一種新生事物，筆者所在單位今年和中國移動(dòng)通信有限公司合作建設(shè)了校園無線網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，開始了外包模式的初步嘗試。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，特別是實(shí)際操作中很多具體的問題尚處不斷探索之中，需要不斷完善和改進(jìn)。參考文獻(xiàn)：[1] 查如榮. 獨(dú)立學(xué)院資金運(yùn)作研究考察. 淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008[2] 陳興桂. 高校后勤服務(wù)外包的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析. 高等農(nóng)業(yè)教育. 2005
愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/81355.html
