愛華網(wǎng)???? 政策決定趨勢 在國務院公布4萬億投資計劃后，我當即寫了一篇題為《哪些股票已有中短期投資價值？》的博文，指出：與投資相關的股票已經(jīng)具有中短期投資價值，我把水泥列在了第一位，并指出“超跌的資源類股票亦值得關注（如水泥和鋼材的需求量如果增大，可能增加對相應的煤炭的需求量）”。結果，短短的兩三個月時間，很多水泥類股票上漲兩倍多，煤炭股也成為隨后最強勢的板塊之一。
因為，這一切都在政府的計劃中。 實際上，對于中國的股市而言，不僅趨勢由政策決定，連哪個板塊會走強哪個板塊會走弱，也都源自于政策。不懂政策解讀的人，在中國，就不可能成為一個優(yōu)秀的投資者。 這些是題外話。 政府要盤活死棋，要激活消費，必須讓民眾先有錢，而通過快速拉升股市的賺錢效應激活消費，盡管是輔助手段，卻是見效最快、成本最低的選擇。作為當今世界最典型的政策市，把握住了政策走向，也就把握住了中國趨勢所指。 我在前面已經(jīng)談及，中國面臨的是如何盤活投資、出口、消費這“三駕馬車”困局的大難題。在出口下降、投資缺錢、內(nèi)需不振的情況下，政府最喜歡做的是投資，而投資就需要錢，要有錢就必須激活內(nèi)需，但激活內(nèi)需面臨著民窮的掣肘。 這聽起來有點繞口，卻是殘酷的現(xiàn)實。 財政的窘迫狀況到了什么程度，通過此后的一則通知不難看出。2009年11月12日，財政部下發(fā)了《關于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知》，規(guī)定企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實行貨幣化改革的，按月按標準發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼，應當納入職工工資總額，不再納入職工福利費管理；尚未實行貨幣化改革的，企業(yè)發(fā)生的相關支出作為職工福利費管理，但根據(jù)國家有關企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定，不得再為職工購建住房。企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應當納入工資總額管理。 將企業(yè)職工的交通、住房、貨幣化的住房補貼等福利納入職工工資總額，就將會導致部分職工多繳個人所得稅。 連這一點小錢也考慮在內(nèi)，可見，政府對資金的渴求是何等的強烈！激活消費 在非常需要錢的大背景下，要激活內(nèi)需，對政府而言，就必須讓需要花錢的花更多錢，讓本不需要花錢的出于對貨幣貶值的恐懼被動地花錢。這便是“恫嚇式”消費。 大家應該注意到一個細節(jié)：中國真正強力拉動內(nèi)需，是在2008年次貸危機惡化之后，在此前為什么沒有這樣做？ 我們需要從兩個層面來解讀這個問題： 首先，拉動內(nèi)需這個詞廣泛地存在于社會保障不健全的國家，真正社會保障健全的國家，老百姓甚至不惜舉債消費、過度消費，哪里還需要“拉動”？這是我在對幾十個國家的相關數(shù)據(jù)比較后得出的結論。其實，也是根據(jù)常識就可以得出的結論：有錢誰不愿意去消費？是真的不敢消費，真的有顧慮??！如果走進老百姓的生活就知道，他們所承擔的壓力是何等之大。 其次，中國在2008年次貸危機惡化以前，盡管多次提到刺激消費，但中國依靠的并不是國內(nèi)的消費，而是國外的消費！這是中國經(jīng)濟的一個頑疾，一個致命缺陷。所有的國家在人均GDP超過1000美元的時候，其國民收入分配機制都是向個人和企業(yè)傾斜的。只有中國在2003年人均GDP突破1000美元以后，財富分配機制依然是大幅度地向政府傾斜，由此導致民窮。相對于民窮的現(xiàn)狀，中國生產(chǎn)的產(chǎn)品是過剩的，但是，中國過剩的產(chǎn)品與以美國為代表的西方國家的過度消費形成了對接，從而延緩了中國發(fā)生經(jīng)濟危機的時間，但這種可能造成經(jīng)濟危機的隱患一直存在。這同時也是次貸危機后，中國實體經(jīng)濟受到的沖擊比歐美更嚴重的原因。一旦國外的消費需求下降，中國產(chǎn)能過剩的狀況就會凸顯出來，這種脆弱性是很難在短期內(nèi)得到糾正的。 中國不能在2008年以前真正地出臺實質性的政策去鼓勵消費，另外一個顧慮是擔心通貨膨脹。貨幣超發(fā)與低物價并存的中國之謎 我們知道，中國的貨幣超發(fā)現(xiàn)象比較嚴重，這種情況一般會導致嚴重的通貨膨脹，但中國在更多的時候保持著大量超額貨幣供給與低物價水平并存的狀態(tài)，這種奇特的現(xiàn)象被美國經(jīng)濟學家麥金農(nóng)在1993年稱為“中國之謎”。 其實，中國之謎一點也不難理解，龐大的超發(fā)貨幣一部分是被房地產(chǎn)、股市吸納了，一部分是被儲蓄起來了，這種購買力量沒有在現(xiàn)實中釋放出來。 央行公布的數(shù)據(jù)顯示，中國居民儲蓄余額占GDP比例在2005年年末曾接近80%，個人儲蓄率也達到歷史高位。主要發(fā)達國家的居民儲蓄余額占GDP比例大多在15%~20%之間、個人儲蓄率則在5%以下。亞洲國家居民儲蓄余額占GDP比例基本在30%~50%之間、個人儲蓄率在10%~15%之間。 中國以世界首屈一指的高儲蓄率，最終沒有引發(fā)嚴重的通貨膨脹，儲蓄“鎖住”了購買力。 但是，2008年，當政府面臨巨大危機的時候，當外部消費快速下滑的時候，必須激活消費，以彌補這個大缺口。這個時候拉動內(nèi)需，政府已經(jīng)不會太擔心通貨膨脹，因為，外部消費的下滑使得外部需求+內(nèi)需激活的雙重消費拉動力量，不能集中起來爆發(fā)！ 只有激活內(nèi)需，才能消化過剩產(chǎn)能，才能為龐大的投資計劃提供資金。 于是，拉動內(nèi)需成為中國的頭等大事。除了前面提及的房地產(chǎn)拉動，日常消費、汽車消費也都是重要的拉動內(nèi)需。隨后，人們看到了一種久違了的情景：中國的內(nèi)需火山般地噴薄而起。 在貨幣貶值預期的壓力下，人們的消費潛力瞬間釋放出來。這是國際經(jīng)濟學界過去很少關注到的一種全新的拉動消費的模式。汽車拉動 在房地產(chǎn)消費拉動之后，緊隨其后的就是汽車消費拉動： 2009年1月14日，國務院審議并原則通過了《汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃》，把汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)”，規(guī)定從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。 2009年3月20日，政府又發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃細則》，清理取消限購汽車的不合理規(guī)定，修改和完善汽車消費信貸制度，開展“汽車下鄉(xiāng)”，目標是保證汽車產(chǎn)銷實現(xiàn)穩(wěn)定增長。2009年汽車產(chǎn)銷量力爭超過1000萬輛，三年平均增長率達到10%。密密麻麻的汽車問題是，中國的汽車產(chǎn)業(yè)本身就存在過剩問題。早在2006年3月，國務院就發(fā)布了《關于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調整的通知》，首次明確我國汽車業(yè)存在產(chǎn)能嚴重過剩現(xiàn)象。該通知發(fā)布后，國家開始提高對新建整車企業(yè)、跨產(chǎn)品類別投資的門檻。2006年12月26日，發(fā)改委發(fā)出《關于汽車工業(yè)結構調整意見的通知》，將汽車工業(yè)界定為結構性過剩行業(yè)，并明確列出6項應對產(chǎn)能過剩、加快結構調整的實施意見。 時間轉到2008年，相較2006年的針對結構性過剩所出臺的措施，來了個180度大轉彎。 對汽車發(fā)展的鼓勵政策，開出了令世界瞠目結舌的碩果。 2010年1月11日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布了汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)：2009年中國汽車共生產(chǎn)1379.10萬輛，銷售1364.48萬輛，同比分別增長48.30%和46.15%。中國首次正式超越美國，成為全球第一大新車市場。2011年1月10日，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布了汽車產(chǎn)銷最新數(shù)據(jù)： 2010年，汽車生產(chǎn)1826.47萬輛，銷售1806.19萬輛，同比分別增長32.44%和32.37%。汽車產(chǎn)銷雙雙超過1800萬輛，穩(wěn)居全球產(chǎn)銷第一。 大力鼓勵汽車消費的政策，實行短短一年后，就因為道路的擁堵不堪而進行調整：從2010年1月1日到12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按7.5%（原為5%）的稅率征收車輛購置稅。2010年12月28日，財政部再次對稅率進行調整，規(guī)定自2011年1月1日起，對1.6升及以下排量乘用車統(tǒng)一按10%的稅率征收車輛購置稅。 優(yōu)惠政策到此結束，因為，汽車業(yè)產(chǎn)能過剩的狀況進一步惡化了。 2010年9月4日，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長陳斌指出，在地方政府的推動下，國內(nèi)汽車企業(yè)的快速擴張加劇了產(chǎn)能過剩的風險，因此必須采取措施堅決抑制。他說，許多企業(yè)紛紛制訂規(guī)模龐大的產(chǎn)能擴充計劃，新一輪擴產(chǎn)潮已經(jīng)開始。據(jù)調查，我國主要30家汽車企業(yè)（集團）2009年年底形成整車產(chǎn)能1359萬輛，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能3124萬輛。 “十二五”末期規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠遠大于市場需求。陳斌指出，產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟的常態(tài)。出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是市場信號失靈，導致投資行為具有一定的盲目性。但嚴重的產(chǎn)能過剩會導致市場惡性競爭、企業(yè)經(jīng)濟效益下滑、工廠開工不足等一系列問題，不僅阻礙了汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，對宏觀經(jīng)濟發(fā)展也必將會造成很大的影響。⑩盯上了農(nóng)村市場 如果說住房、汽車是城市拉動內(nèi)需的主力，那么，汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)則是拉動農(nóng)村消費市場的主要措施。 龐大的農(nóng)村市場一直被視為中國尚未充分挖掘的有著巨大潛力的領域。 很多專家認為，中國最大的消費市場在農(nóng)村。對于近7億多的農(nóng)村人口所組成的2.5億個家庭來說，任何商品的普及率只要提高1個百分點，就會增加200萬臺以上的需求量。據(jù)測算，我國農(nóng)村居民每實現(xiàn)1000億元最終消費，將對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生2356億元的消費需求，從而擴大工業(yè)部門的中間投入1253億元，農(nóng)業(yè)部門620億元，第三產(chǎn)業(yè)478億元。另據(jù)有關專家測算，農(nóng)村人口每增加1元的消費支出，將對整個國民經(jīng)濟帶來2元的消費需求。 農(nóng)村的這個市場的確很誘人。 但是，農(nóng)村的市場并不是輕易能夠拉動的。農(nóng)村的人均收入不到城鎮(zhèn)居民的1/3，但根據(jù)國家統(tǒng)計局近年來公布的CPI數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村的物價漲幅超過城鎮(zhèn)。 而且，農(nóng)村的公共投入遠遠少于城市。 2011年兩會時，全國人大代表、國務院參事、全國人大教科文衛(wèi)專委會委員馬力介紹說，根據(jù)測算，中國農(nóng)村和城市福利待遇人均相差33萬元。一般來講大城市是50萬以上，中小城市是十幾萬。人均收入、公共投入和福利待遇這三大因素制約了農(nóng)民的消費能力。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，扣除價格因素后實際增長9.8%；農(nóng)村居民人均純收入5153元，扣除價格因素后實際增長8.5%。農(nóng)村人均可支配收入只相當于城鎮(zhèn)人均收入的30%。 2010年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，扣除價格因素后實際增長7.8%；農(nóng)村居民人均純收入5919元，扣除價格因素后實際增長10.9%。農(nóng)村人均可支配收入只相當于城鎮(zhèn)人均收入的30.9%。 我們不妨看一下，一個農(nóng)民一年的可支配收入只有5919元，平均每個月493.25元，除去日常的基本開支，能夠支配的資金其實是非常有限的。如果家里有重病人，或者有孩子上學，其消費能力更是將被吞噬殆盡。如果他們有錢，還需要鼓勵他們消費嗎？還需要“拉”嗎？ 在拉內(nèi)需背后，是一種悲涼的現(xiàn)實，是中國必須正視的民生問題。 農(nóng)村居民在改革開放后，只在最初的幾年享受到了發(fā)展的成果。后來，在農(nóng)業(yè)補貼工業(yè)路線及拆遷的利益轉移過程中，農(nóng)民在財富分配中明顯處于劣勢。雖然中國不再對農(nóng)民開征農(nóng)業(yè)稅，但僅農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲這一條，就足以把減稅的好處給稀釋掉。 在研究中國經(jīng)濟問題的時候，我更相信，真實調查的數(shù)據(jù)，比任何機構公布的數(shù)據(jù)都更有說服力。 盡管如此，在2008年次貸危機惡化的情況下，必須讓農(nóng)民拿出辛辛苦苦積攢的血汗錢消費，以盤活整個棋局。 汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)正是在這樣的大背景下全面展開。汽車和家電下鄉(xiāng)消化庫存 汽車下鄉(xiāng)：國務院在2009年1月14日公布的《汽車行業(yè)調整振興規(guī)劃》中提出，從2009年3月1日到12月31日，國家將安排50億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財政補貼。 家電下鄉(xiāng)：2007年，財政部、商務部提出了財政補貼促進家電下鄉(xiāng)的政策思路。自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉(xiāng)試點。 隨著次貸危機的惡化，為了盡快拉動內(nèi)需，消化庫存，盤活大棋局，財政部、商務部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》，規(guī)定從2009年2月1日起，家電下鄉(xiāng)在原來14個省市的基礎上，開始向全國推廣，產(chǎn)品也從過去的4個增到8個，除了之前推出的“彩電、冰箱、手機、洗衣機”之外，又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受國家13%的補貼。各個省市可以根據(jù)各地區(qū)不同的需求在這四個產(chǎn)品中選擇兩個進行推廣。 家電下鄉(xiāng)的目的并不僅限于讓農(nóng)民百姓用上電器那么簡單！如果他們手中有錢，到縣城的路費也花不了幾個錢，更何況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店都可以買到。從經(jīng)濟的角度來看，家電下鄉(xiāng)的目的在于消化積壓的庫存產(chǎn)品，化解產(chǎn)品過剩壓力。 2008年11月，商務部副部長傅自應指出，我國是世界上最大的家電生產(chǎn)國和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產(chǎn)量均居世界第一。2007年這四類產(chǎn)品累計出口579億美元，出口依存度約50%，產(chǎn)能過剩嚴重。特別是2008年以來，隨著生產(chǎn)成本上升、人民幣匯率升值、能源原材料漲價等因素影響，家電出口受到了很大制約，不少企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤下降甚至虧損……國內(nèi)城市市場接近飽和，這就亟須通過啟動農(nóng)村市場消化過剩產(chǎn)能?！凹译娤锣l(xiāng)”政策把對出口的調控政策轉向啟動農(nóng)村市場，不僅為企業(yè)調整產(chǎn)品結構、提高品牌影響力拓展了空間，還有利于消化家電行業(yè)過剩產(chǎn)能，扭轉企業(yè)效益普遍下滑的勢頭……初步測算，連續(xù)四年在全國農(nóng)村對彩電、冰箱、洗衣機、手機四類農(nóng)民需求量大的產(chǎn)品實施“家電下鄉(xiāng)”，平均每年可拉動農(nóng)村家電銷售超過1500億元，帶動農(nóng)村社會消費品零售總額增長約2.5個百分點，相當于20%左右的出口能力，可以基本消化這些產(chǎn)品的過剩產(chǎn)能。 “可以基本消化這些產(chǎn)品的過剩產(chǎn)能”顯然是達到了有關部門預期中的效果。 但是，這種拉動同樣是消耗性的，在農(nóng)村原本社會保障機制都不健全，公共設施又嚴重滯后于城市的情況下（比如，在我的出生地，由于道路泥濘，每家須拿出3000多元錢把路修好——這相當于一個家庭半年多的收入，我們家鄉(xiāng)很窮。這種情況在城市則是完全由政府解決的），中國的這種拉動政策只能成功而不能失敗——沒有任何承受失敗的能力，因為一旦失敗，原本脆弱的農(nóng)村保障體系就會因消耗農(nóng)民僅有的存量財富導致的自保能力下降而變得更加脆弱，農(nóng)民的抗風險能力會進一步降低。 風險恰恰隱藏于此。 很多人不了解，在中國拯救經(jīng)濟，使經(jīng)濟取得“率先復蘇”的成績背后，是一種怎樣的冒險。對于這種危險性，只有對農(nóng)民的疾苦有著深刻了解的人才能感悟得到。 農(nóng)村這個市場總是被迫承擔著一些特殊的使命。汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)，承擔著消化庫存、拉動內(nèi)需的重任，而新農(nóng)村建設實施后，很多地方政府禁止農(nóng)民自建住房，而是購買政府統(tǒng)一建造的房屋。這實際上讓農(nóng)民承擔了吸納超發(fā)貨幣的使命，或者說，住房貨幣化向農(nóng)村延伸了。劣質品之害 現(xiàn)在，重回家電下鄉(xiāng)這個話題。 家電下鄉(xiāng)消耗掉的不僅僅是農(nóng)民原本脆弱的購買力，同時，也有商家和有關部門的信譽。在家電下鄉(xiāng)過程中，一些不良商家乘機把積壓商品、過時淘汰的商品甚至翻新的商品或者“山寨”產(chǎn)品賣給農(nóng)民，有的商家則提高售價，農(nóng)民買到的補貼價格遠高于城市。 不妨看一則《廣州日報》刊發(fā)的報道：2009年12月初，中國消費者協(xié)會公布的一份調查報告顯示：“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品維修比例高達12.6%，相當于每8件家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中就有1件出現(xiàn)過維修?！边@意味著什么呢？美的集團副總裁黃曉明向媒體透露，行業(yè)內(nèi)的維修率，空調產(chǎn)品大概是0.75%，冰箱1.08%，洗衣機0.59%，如果家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品維修率達到12.6%，“那就反映出家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品質量是有問題的，是非常不合理的”。該報還舉了一個具體例子：秦小姐8月份購買了一臺家電下鄉(xiāng)的冰箱，“但使用不到兩個月，就出現(xiàn)冷藏室結冰的現(xiàn)象”。令秦小姐更為氣憤的是，維修人員兩次上門維修都是匆忙走過場，“根本無心幫你修”，“最后投訴到監(jiān)管部門才真正修好”。 中國的絕大部分農(nóng)民是非常艱辛、非常淳樸的，一些不良商家的不誠信做法，給他們造成的傷害是令他們刻骨銘心的，畢竟，農(nóng)民尤其貧困地區(qū)的農(nóng)民掙點錢實在太難了！ 欺騙的結果是農(nóng)民用腳投票。陜西省商務廳的數(shù)據(jù)顯示，2008年12月16日至1月4日20天時間內(nèi)，陜西省“家電下鄉(xiāng)”共賣出370臺家電，平均一天只能賣掉不到20臺家電產(chǎn)品。別說陜西全省，即便是按照西安市的設想，幾百臺的起點都太低了。 我們必須認識到，人骨子里都有消費的欲望和動力，消費從來都是不需要外力去拉的。很多人之所以不敢消費，根源在于他必須用儲蓄來應對社會保障缺位的風險！ 中國要想真正拉動內(nèi)需，必須改變目前的財富分配格局，走民富路線，增加民眾的收入、建立起完善的社會保障機制。對于龐大的農(nóng)村市場而言，要啟動這個潛力無窮的市場，也必須以增加農(nóng)民的收入，建立起系統(tǒng)的社會保障機制為前提。 同時，也必須讓農(nóng)民有利益訴求渠道，擁有更暢通的發(fā)言權。農(nóng)民話語權的缺失 中國農(nóng)民收入增長緩慢的主要原因之一，是當今各種強勢利益集團崛起，弱者的話語權被削弱。甚至，在他們利益受損的情況下，也很難通過高成本的法律武器維護自身權益，更多的是走上充滿艱辛的上訪之路，期待上級給予解決。 我們不妨看一組數(shù)據(jù)： 1978年時，城鄉(xiāng)居民人均收入比是2.57∶1，隨著農(nóng)村改革的深入這一比例逐步降低，到1983年降到最低點1.82∶1，此后城鄉(xiāng)收入差距又有所擴大。1990年城鄉(xiāng)收入比為2.2∶1，1995年為2.71∶1。到2010年，兩者的差距為3.23∶1。 1993年后，為何會突然成為一個影響農(nóng)民收入變化的分水嶺？ 僅從利益訴求渠道這個因素來說，是因為這一年之后，農(nóng)民的話語權被弱化了。以農(nóng)民在全國人大代表中的比例為例：在第四屆全國人大代表中，農(nóng)民占代表比例為29.4%，第七屆時還占23%，到第八屆（從1993年起）時降為9.4%，第九屆降到8%，第十屆為8.4%。我國農(nóng)民的收入變化與其在人大代表中所占比例竟然有著如此驚人的趨同性！ 農(nóng)民在人大代表中的比例降低，使得農(nóng)民的話語權呈現(xiàn)出明顯的弱勢。尤其是在我國民主政治向前發(fā)展的過程中，強勢的聲音更容易對相關政策產(chǎn)生直接影響。 數(shù)據(jù)表明，恰恰是從1993年以后，我國農(nóng)用生產(chǎn)資料價格快速上漲。僅1995年一年國產(chǎn)尿素價格就比上年上漲50%，農(nóng)藥上漲18%，農(nóng)膜上漲31%，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格上漲的比例卻非常之低。農(nóng)工產(chǎn)品的“剪刀差”迅速擴大，到1994年時，已經(jīng)達到670億元，如果算上農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳的稅收，數(shù)額更大。 從表面上來看，農(nóng)民只是生產(chǎn)資料漲價的承受者，而從實質上來看，則是農(nóng)民為城市工業(yè)的發(fā)展承擔成本，即通過損耗農(nóng)民的利益來維持城市工業(yè)的快速發(fā)展。倘若農(nóng)民在相關政策討論的過程中，能有足夠的利益訴求渠道，由于政策傾向性導致的“剪刀差”問題還能存在那么多年嗎？有人認為，取消農(nóng)業(yè)稅后，我國農(nóng)村的發(fā)展會有一個新的歷史機遇。但是，取消農(nóng)業(yè)稅給農(nóng)民帶來的好處，很快被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的快速上漲所吞噬。而且，同樣由于農(nóng)民話語權太弱的緣故，這些問題遲遲得不到解決。 農(nóng)民話語權的削弱，也影響到了農(nóng)村公共產(chǎn)品的質量和數(shù)量。相關數(shù)據(jù)表明，城鄉(xiāng)之間公共基礎設施建設水平的差距平均至少在15年以上。由于公共投入不足，農(nóng)村居民要付出更大的負擔。比如教育，財政對農(nóng)村教育的投資不足全國教育投入的1/4，導致農(nóng)村不少貧困家庭子女因交不起學費而輟學。醫(yī)療方面的差異更為明顯。盡管我國農(nóng)村人口遠遠多于城市人口，但是，對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入一度不足城市的1/6，因病陷于貧困或生病無錢治療的狀況在經(jīng)濟落后地區(qū)非常普遍。 經(jīng)濟是基礎，政治是上層建筑。政治對經(jīng)濟發(fā)展所起的決定性作用是無可替代的。新農(nóng)村建設，如果沒有農(nóng)民參政能力的提升是很難達到預期目的的。 當然，人大的作用對財富分配格局的影響，并沒有如此重大。我寫出這一點只是希望拋磚引玉，希望人們從各自的角度，關注“三農(nóng)”問題，為弱勢者呼吁。從古到今，這何嘗不是有良知的知識分子應盡的義務和應遵守的本分呢？強拉內(nèi)需的風險 當恫嚇式消費拉起內(nèi)需，更重要的是，龐大的信貸投放、政府高價賣地和征收稅費取得的收入，讓政府手中積累起了用于大規(guī)模投資的資本。 中國由此解開了一個死局，但因此種下的隱患并不比之前少。誠如中歐國際工商學院經(jīng)濟學和金融學教授許小年所言，由結構失衡引起的經(jīng)濟危機遠未結束，由政府花錢、銀行放貸支撐起來的強勁復蘇恐怕很難持續(xù)，因為政府不可能這樣持續(xù)花錢，銀行也不可能永遠這樣放貸。國民經(jīng)濟最重要的部分——居民消費長期被忽視，如果不能有效促進居民消費，中國經(jīng)濟中長期復蘇也無法實現(xiàn)。 但是，人往往更容易沉浸在勝利的喜悅中，而忘記其他所有的一切——哪怕面對的只是感覺中的勝利，而非實質性的或長久性的勝利。 政府投資擴大最大的一個問題是政府負債大幅增加，尤其是地方政府的債務由于不透明，游離于監(jiān)管和公眾視野之外，構成一個巨大的無底洞，這種隱患是當下很多人所難以理解的。當中國的債務與美國的龐大債務在節(jié)點上形成某種聯(lián)系，就意味著狙擊點的形成。中國將為此付出代價。 那么，美國是如何救市的呢？如果對這種區(qū)別非常了解，那么，未來趨勢的發(fā)展，在您心目中，就會變得漸漸明了。
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