愛華網? ? ?在剛剛過去不久的2011年當中的最后一個月，PM2.5無疑是最重要的環(huán)保關鍵詞。
質疑始于北京，2011年12月初，北京官方公布的空氣質量標準（下簡稱“AQI”）數值，與美國駐華領事館發(fā)布的直觀的PM2.5數據相比，后者與前者不同。
公眾根據自己的感受，以北京為始點，想進一步了解各大城市的空氣質量，于是，各地形形色色的民間自測活動也隨之鋪開了。
民間施行自測
陳嘉俊是環(huán)保組織“拜客廣州”的負責人，最近，他得到了一臺PM2.5自測儀—LD-6S多功能激光粉塵儀。儀器操作很簡單，選擇采樣時間、切割粒徑，然后，按開始鍵，一分鐘后，監(jiān)測結果就出來了。2011年12月29日，在位于廣州海珠區(qū)客村21層的居民樓陽臺上，自測儀獲得的數字是0.153毫克/立方米。“哇，好恐怖，超出標準這么多?！奔慰∽约憾紘樍艘惶?。
在微博上，北京公共環(huán)境研究中心主任馬軍告訴“拜客”們，國家環(huán)保部擬采用的PM2.5新標準是日均濃度限值為0.075毫克/立方米，0.153的數據，超出標準一倍有多。
當天，環(huán)保部華南環(huán)科所在網站上公布廣州的顆粒物數據為0.10388毫克/立方米，同樣不容樂觀。
并不是只有民間組織才關注廣州的空氣質量。
安雪峰，環(huán)境顧問，美國人，因撰寫《北京的“藍天”掩不住健康風險》一文而為媒體所熟知。曾經在珠三角地區(qū)呆過一段時間的他，同樣關注廣州的空氣質量。
“比如說，這是2011年12月11日早上十點，中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的廣州地區(qū)PM10值，如果你有仔細觀察，你會發(fā)現，在麓湖公園、花都師范和市五中的PM10明顯高于其他地方監(jiān)測站，廣東商學院卻明顯低于其他監(jiān)測站的平均值?！卑惭┓迥贸鲆环輸祿牧?，對時代周報記者分析道。
安雪峰提供的數據來自于中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的全國重點城市空氣質量發(fā)布系統(tǒng)，每天，他都會留意和統(tǒng)計該網站的數據。和華南環(huán)科所類似，這個網站主要檢測全國重點城市二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物值（PM10)，每小時更新一次，但數據并不提供下載，PM2.5也不在檢測范圍內，盡管如此，該網站的數據仍然具有參考價值。
此前，通過整理北京市環(huán)保局七個監(jiān)測站的數據，安雪峰發(fā)現，北京市環(huán)保局通過調整空氣監(jiān)測點，獲得更理想的檢測數據。
據安雪峰透露，早在2008年，紐約時報就曾刊登過相關的報道，關注廣州等城市的空氣質量，和該報道的觀點一樣，安雪峰認為，廣州有可能采取北京的做法，通過更換檢測地點來獲得更低的檢測值。
除了這些非官方的研究機構，其他國家的數據也成為了大家關注的焦點。自從美國駐華大使館在北京安裝了空氣檢測站以后，美國在廣州的總領事館也在廣州沙面增加了一個空氣監(jiān)測站，并在推特和微博上更新每小時的檢測數據。
據美國大使館新聞發(fā)言人包日強介紹，美國使用的檢測儀器是BAM2010型細顆粒物監(jiān)測儀，這是美國環(huán)境保護署認證的唯一一種在美國境內監(jiān)控PM2.5濃度的顆粒物連續(xù)監(jiān)測儀，也是美國環(huán)保局在本土用于檢測PM2.5和PM10的儀器。
美國領事館在廣州沙面檢測的PM2.5數據同樣不容樂觀，僅2011年12月12-28日這段時間內，檢測的數據所對應的健康建議均為對敏感人群不健康和不健康。
早就具備能力
不過，正如美國駐廣州領事館發(fā)表的官方聲明一樣，自測只能作為衡量領事館在沙面辦公室附件的空氣質量的一個指標。“該監(jiān)測的目的是為了給美國領事館人員提供健康方面的非官方的咨詢。整個城市的空氣質量是無法通過單一空氣監(jiān)測站的數據得到的?！?/p>
官方對民間自測的行動則表現出不置可否的態(tài)度。廣州市環(huán)保局副局長楊柳表示，民間自行監(jiān)測和發(fā)布空氣質量結果沒有什么明確的限制，但他對其結果的準確性和代表性提出了質疑。廣州市環(huán)境監(jiān)測站有關負責人更表示，個人監(jiān)測的意義不大，因為灰霾并不只是PM2.5一項，而且儀器的使用、檢測位置的選擇、檢測方法的運用都會影響最終結果。
廣州綠點青年環(huán)境教育中心總干事張立凡也支持這個說法。“樓下的工地一開工，PM2.5數據自然就上升了?！睆埩⒎才c陳嘉俊亦師亦友，一個星期以來，那臺PM2.5自測儀所監(jiān)測的地點，就是綠點辦公室的陽臺?！坝行r候確實數據比較低，你看，這一次才測到0.05多一點?！标惣慰》粗鴼v史數據說道。張、陳兩人并不偏執(zhí)，僅僅陳述自己看到的。
在創(chuàng)建綠點之前，張立凡是一名公務員，1997-2007年，他先后在廣州荔灣區(qū)環(huán)保局做過監(jiān)測工作，隨后又在廣州市環(huán)保宣教中心上班。十年的環(huán)保部門工作經驗，張立凡知道，PM2.5不是新鮮事。
事實也的確如此，廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測中心副主任鐘流舉告訴時代周報記者，目前廣東省現有97個環(huán)境空氣質量國控監(jiān)測點，其中，廣州10個、深圳8個點全部具備PM2.5監(jiān)測能力。
“PM2.5一直是納入常規(guī)監(jiān)測的。我們現在看到的AQI指數，是以空氣當中的最大污染類型來做代表的，比如說以前是燒煤的，二氧化硫是最嚴重的污染物，所以什么PM10、PM2.5、氮化物，都不是最影響指數的。后來燒煤少了，汽車尾氣的問題比較突出，就變成氮氧化物污染。AQI指數的主體一直在變，只不過現在，轉而變成PM2.5和臭氧為主要污染罷了?！弊鲞^空氣監(jiān)測工作的張立凡解釋道。
“在以前，二氧化硫污染是可以毒死人的。當時二氧化硫污染嚴重，其中是包含著PM2.5的，說不定那時候的數字是三百四百都說不定?！睆埩⒎仓毖?。
這樣的說法，在北京市環(huán)保局局長杜少中接受時代周報記者采訪時得到佐證?！?998年采暖季134天，二氧化硫超標天數106天，到2010年的采暖季，只有6天超標。這意味著PM10和PM2.5都在下降，才有了今天可能研究PM2.5的問題，如果我們還在1998年以前的那個狀態(tài)，那根本談不上研究PM2.5。”杜少中說。
既然一直在監(jiān)測，為何不選擇公開發(fā)布數據呢？張立凡擺擺手，“是否公布，完全看環(huán)保部的規(guī)定。政府體系是個金字塔，上面讓公布什么就公布什么?！?/p>
汪洋支持納入監(jiān)測
“其實我們自測空氣，更多的是希望培養(yǎng)公眾擁有獨立求知的精神，倒逼政府有所作為什么的，倒沒有怎么多想?！边_爾問自然求知社的負責人馮永鋒對時代周報記者說道?！鞍菘汀钡淖詼y儀，就是達爾問提供的。自測空氣的活動，達爾問一直在做，從室內甲醇到二手煙污染，這回的PM2.5自測，活動范圍有北京、上海、溫州、武漢、廣州等地。
“我認為要和官方達成溝通，必須得民間組織自己擁有對話能力才行?！倍啻螄L試，讓馮永鋒知道，政府溝通是一個循序漸進的過程。然而這回針對PM2.5監(jiān)測，官方的反應如此迅速，是他沒有想到的。
“珠三角已具備監(jiān)測能力的城市將及時公布PM2.5數值，目前廣州深圳條件成熟。國家公布新標準之日，就是PM2.5發(fā)布之時?！?011年12月28日，鐘流舉在新聞發(fā)布會上如此公開表態(tài)。
話音剛落，兩天后，2011年12月30日，在環(huán)保部部長周生賢主持召開的環(huán)境保護部常務會議上，審議并原則通過《環(huán)境空氣質量標準》。新修訂的標準調整了污染物項目及限值，PM2.5平均濃度限值便涵括在內。
公眾的感受是最直觀的，就連廣東省委書記汪洋都公開表態(tài)，“2008年廣州公布200多天的優(yōu)良天氣。我的感受卻不一樣，一天到晚感覺廣州天色灰蒙蒙的。后來才知道，灰霾沒有納入到廣州的空氣質量監(jiān)測中”。汪洋說：“PM2.5納入監(jiān)測后，對環(huán)保是個考驗。一開始數據可能不好看，但是我們可以做工作，讓市民可以呼吸更好的空氣?！?/p>
事實也確實是如此，近年來，擺在地方政府的面前的難題，是經濟效益和環(huán)保任務的沖突?？諝赓|量指標不好看，來自環(huán)保部門的壓力影響城市形象，直接影響一系列創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)，城市環(huán)?？己嗽u比排名的成績。然而一旦進行環(huán)境治理，對當地的經濟效益影響又不可避免。
同時，國內環(huán)?？己说牡匚徽谘该蜕仙幸粋€細節(jié)不容忽視。2011年12月20日，在第七次全國環(huán)保大會召開當日，國務院公布《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，首次明確將環(huán)境保護納入地方政府政績考核，并實行環(huán)保“一票否決”制。在此之前，中國只有計劃生育等少數政策有“一票否決”的考核地位。
日益收緊的環(huán)保指標、新增的減排任務，環(huán)保部對地方政府的壓力不可小覷，PM2.5掀開地方政府的新一輪環(huán)?？己颂魬?zhàn)的序幕。
“看到像廣州這樣的地方政府，把環(huán)境保護放在面子問題、經濟利益之前，的確很振奮人心?！瘪R軍對官方自上而下的積極舉措很是感慨。
各方都在嘗試改變，繼廣東的積極回應之后，南京也有所行動。新年首日起，南京空氣質量每小時一發(fā)布，項目包括二氧化硫、氮氧化物、PM10，而公眾關心的PM2.5預計在6月份發(fā)布。
