愛華網(wǎng)???? 發(fā)生在北京的“刻章救妻”事件，經(jīng)由媒體擴(kuò)散后，得到了較為理想的結(jié)果，當(dāng)事人廖丹收到一筆來自珠海政協(xié)委員陳利浩17.2萬元的捐款，全部償還了私刻收費(fèi)公章給醫(yī)院造成的損失，另有不少來自網(wǎng)友的捐款，給這個家庭增加了更多希望。當(dāng)然，網(wǎng)友們期待更理想的結(jié)果是，廖丹償還醫(yī)院損失后，能被免于追責(zé)，但東城區(qū)法院的法官表示，“廖丹并沒有法定減輕處罰的情節(jié)，因此依法無法對其作出過輕的判決。廖丹退贓屬于從輕處罰的情節(jié)，按照法律規(guī)定，可以在廖丹基準(zhǔn)的3-10年的量刑區(qū)間內(nèi)，最多減少30%以下的刑期。” 這是一場法律與情感的典型沖突，在善良的人們的幫助下，情感的溫度也對冰冷的法律有所軟化，試想一下，如果廖丹收不到來自外界的捐款而無法“贖過”，減少30%以下的刑期也是渺茫的事情?，F(xiàn)在，還完錢的廖丹在安靜地等待著法院的判決結(jié)果，但在懲罰過后，包括他本人在內(nèi)，所有人都應(yīng)反思究竟是什么原因逼迫他去私刻公章，在這種“下下策”之外，他有沒有機(jī)會避免錯誤，通過正常的渠道來實(shí)現(xiàn)對妻子的救治。 治療大病，第一念頭想到的應(yīng)該是使用醫(yī)保，但因?yàn)榱纹薏皇潜本艨?，無法享受醫(yī)保，廖丹曾對媒體表示，他希望盡快能把妻子的戶口遷過來，他說“夫妻結(jié)婚10年，女方滿45歲，有房，女方就可以隨丈夫的戶口入北京戶籍，可以辦低保和醫(yī)?！保纱丝梢?，戶口問題成了他的第一個障礙，如果廖妻能在與廖丹結(jié)婚后即能遷移戶口，或能最大程度地避免日后發(fā)生“刻章救妻”的事情。 廖妻也可以在其戶籍所在地參加新農(nóng)合醫(yī)保，但對于長期在外生活的人，新農(nóng)合醫(yī)保是個令人望而生畏的東西，要求在限定醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院治療、不能異地就診結(jié)算、病人要先墊付治療費(fèi)用、統(tǒng)籌層次低下、報銷比例不高等，每一條制度障礙對于廖妻來說都是難以逾越的大山，不只是廖妻，任便任何一位非戶籍人口，都不可能在生病時想到用原籍的新農(nóng)合醫(yī)保來救治，對流動人口來說，新農(nóng)合醫(yī)保約等于不存在。 在廖丹“刻章救妻”廣為人知后，街道辦事處從民政幫他申請到了特困救助，可以給杜金領(lǐng)報銷醫(yī)療費(fèi)55%，這特困救助來得有些晚了，不過，這不能怪街道，類似特困救助這種事情，通常是需要當(dāng)事人主動申請的，街道這次能主動幫忙，也算“特事特辦”了。也不能怪廖丹不去申請，他怎知道民政有這類“特困救助”的信息，又怎知申請后符不符合條件一定能被批準(zhǔn)？組織和個人之間存在著巨大的信息隔閡，這不僅體現(xiàn)在醫(yī)療救助體系，在其他體制內(nèi)也廣泛存在。 廖丹因?yàn)榉N種顧慮、擔(dān)心而沒有動力向社會救助體系發(fā)出求救信號，在這樣的情境下，社會組織能不能主動介入切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)、溝通作用？比如在了解廖丹一家的真實(shí)狀況后，自覺啟動一個全面的救助機(jī)制，不但為其申請?zhí)乩Ь戎疫€可以利用自身對制度的了解，把廖丹一家的困難狀況用“擴(kuò)音器”送達(dá)各個救助組織，相信有了來自各方面的關(guān)心，廖丹絕不會想到“私刻公章”。 如果說社會組織主動介入救助難免掛一漏萬、操作起來不現(xiàn)實(shí)，那么在接收到求助信息后，應(yīng)予以求助人積極回應(yīng)，消除求助人的顧慮與戒心，鼓勵求助人合理利用救助規(guī)則獲得更多層面的幫助。在香港，社會保障機(jī)構(gòu)有專門的社會工作者，每人負(fù)責(zé)一定數(shù)量的個案，對符合救助范圍內(nèi)的困難，馬上照章辦理，超越救助范圍的，也會轉(zhuǎn)到別的政府部門或服務(wù)機(jī)構(gòu)來提供幫助。在臺灣，有“政府社工”會為貧困家庭進(jìn)行需求評估、設(shè)計(jì)服務(wù)方案、協(xié)調(diào)各類資源，這是他們的職責(zé)，可以理解為，求助人一紙求助信息遞上去，剩下的事情基本上就由“政府社工”來跑腿了。
有人形象地把香港、臺灣這些社會工作者稱為“師傅”，這些“師傅”專業(yè)、負(fù)責(zé)、態(tài)度友好，難怪動不動有人要求社工來幫助自己。回觀我們的社會服務(wù)和社會保障體系，卻缺乏這樣的主動性和親和力，一方面無法把有用的信息推廣到需求者面前，讓他們在無助時能產(chǎn)生有所依靠的心理，另一方面這些組織官僚氣息還未消除，經(jīng)常出現(xiàn)“門難進(jìn)臉難看人難找”的狀況。究竟原因，還是這些組織的面孔多為官辦，組織的負(fù)責(zé)人通常只對上級負(fù)責(zé)、對政府負(fù)責(zé)，沒真正把心思用到求助人身上。個別時候積極幫助求助人，也多是因?yàn)榍笾顺蔀檩浾摻裹c(diǎn)，他們才忙不迭地前來證實(shí)自己的存在。 一個好的社會救助體系，是恒定、包容且富有愛心的，它能夠讓人人在遭遇困難時都能夠想到它，而且有信心感覺自己不會被社會拋棄。廖丹如果最后被判了刑，那是他得到了無法逃避的懲罰，但同時懲罰也是給那些本應(yīng)發(fā)揮積極作用的社會組織的，它們也應(yīng)該感到疼痛。
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