愛(ài)華網(wǎng)?? 林木種苗是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是確保造林綠化質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)林木種苗提出了新的更高的要求。林木種苗標(biāo)簽是林木種子和苗木的身份證，加強(qiáng)林木種苗標(biāo)簽的使用管理是保障種苗質(zhì)量的關(guān)健。依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、國(guó)家林業(yè)局《林木種子包裝和標(biāo)簽管理辦法》等法律的規(guī)定，無(wú)論是生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者，都應(yīng)重視種苗標(biāo)簽的使用管理。目前，我國(guó)多數(shù)省、市只重視了種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、質(zhì)量合格證和檢疫證，而種苗標(biāo)簽只流于形式，沒(méi)有正式啟用，許多假苗，劣苗混亂種苗市場(chǎng)，種苗官司時(shí)有發(fā)生，針對(duì)這種局面，我想從三個(gè)方面談?wù)劮N苗標(biāo)簽的使用管理。
1.宣傳林木種苗標(biāo)簽的重要作用，做到家喻戶(hù)曉。 宣傳林木種苗標(biāo)簽是種苗質(zhì)量的標(biāo)識(shí)。我國(guó)林木種質(zhì)資源豐富，林木品種繁多，有些林木品種間的性狀差別非常小，甚至有些品種無(wú)法通過(guò)肉眼加以區(qū)別。林木種苗標(biāo)簽上標(biāo)注該品種的質(zhì)量、數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)等?？梢允谷藗兞私饬帜痉N子的類(lèi)別、樹(shù)種或品種名稱(chēng)、是否良種、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、植物檢疫證書(shū)編號(hào)、凈含量(數(shù)量)、種子生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址等信息。林木種苗標(biāo)簽是使種苗購(gòu)買(mǎi)者知曉所購(gòu)種苗的品種及其特性的保證，為種苗經(jīng)營(yíng)者和使用者了解種苗質(zhì)量提供了便利途徑。 宣傳林木種苗標(biāo)簽是一個(gè)重要的訴訟證據(jù)，有助于解決民事糾紛。近幾年，涉及林木種苗質(zhì)量問(wèn)題的民事糾紛時(shí)有發(fā)生。其中有一部分案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在雙方約定的林木種苗質(zhì)量問(wèn)題。在雙方約定的林木種苗是什么品種，應(yīng)達(dá)到什么質(zhì)量指標(biāo)的問(wèn)題上，糾紛雙方往往各執(zhí)一詞。在末簽訂詳細(xì)合同的情況下，種苗標(biāo)簽可以作為有力的證據(jù)。 宣傳林木種苗標(biāo)簽具有廣告的作用。生產(chǎn)者生產(chǎn)出高質(zhì)量的種苗，通過(guò)標(biāo)簽可以讓經(jīng)營(yíng)者和使用者認(rèn)識(shí)和了解你的產(chǎn)品，只要你生產(chǎn)出來(lái)的林木種苗質(zhì)量高，大家都會(huì)來(lái)選用你生產(chǎn)的林木種苗，生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)不斷地增加。同時(shí)也提升種苗生產(chǎn)者的知名度和信譽(yù)度。 2.林木種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者有義務(wù)遵守林木種苗標(biāo)簽的使用。 林木種苗的生產(chǎn)者應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)自身生產(chǎn)的林木種子和苗木進(jìn)行常規(guī)的檢驗(yàn)，在林木種子或苗木出售時(shí)應(yīng)及時(shí)通知種苗檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行抽查并填寫(xiě)標(biāo)簽。這樣做可使自己生產(chǎn)的林木種苗質(zhì)量心中有數(shù)，為不斷地生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)種苗提供數(shù)據(jù)。也可以為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供幫助，使他們能夠全面地了解林木種苗的基本情況，從而做到有針對(duì)性的檢驗(yàn)，林木種子生產(chǎn)者和林木苗木生產(chǎn)者應(yīng)從生產(chǎn)出高質(zhì)量的種子、苗木上下功夫，不應(yīng)從逃避監(jiān)管上下功夫。林木種苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況，依據(jù)法律法規(guī)制定本企業(yè)林木種苗標(biāo)簽的使用管理制度，強(qiáng)化林木種苗標(biāo)簽的使用管理。
林木種苗經(jīng)營(yíng)者和使用者應(yīng)按著法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)和使用有林木種苗標(biāo)簽的種苗，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)做到，對(duì)自己所經(jīng)銷(xiāo)的每一批林木種苗都進(jìn)行復(fù)檢，并與該批次林木種苗標(biāo)簽進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)后根據(jù)質(zhì)量要求方可進(jìn)貨、銷(xiāo)售。商品質(zhì)量是企業(yè)生存的根本，林木種苗同樣是一種商品，林木種苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從能否生存下去的高度去使用管理林木種苗標(biāo)簽，因?yàn)闃?biāo)簽是林木種苗質(zhì)量的標(biāo)識(shí)，現(xiàn)在的消費(fèi)者質(zhì)量觀念都很強(qiáng)，選購(gòu)商品一方面是看品牌，更重的是看質(zhì)量，所以說(shuō)經(jīng)營(yíng)者更應(yīng)該加強(qiáng)林木種苗標(biāo)簽使用和管理。林木種苗使用者應(yīng)對(duì)每批種苗進(jìn)行檢查并及時(shí)告知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。林木種苗的質(zhì)量是林業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，林木種苗使用者是把關(guān)者，如果我們每一位林木種苗的使用者都去使用帶有林木種苗標(biāo)簽的種苗，那么所有的林木種苗都會(huì)帶有標(biāo)簽，因?yàn)闆](méi)有林木種苗標(biāo)簽的種苗沒(méi)有人會(huì)去使用。林木種苗標(biāo)簽的使用管理就會(huì)得到了加強(qiáng)。 ?3.林木種苗標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真覆行職責(zé)。 林木種苗標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)林木種苗標(biāo)簽的使用管理，種苗標(biāo)簽的管理機(jī)構(gòu)是林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程的監(jiān)管者，它負(fù)有重要的責(zé)任。過(guò)去的林木種苗標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)屬“事后介入”，林木種苗質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題后，由種苗標(biāo)簽管理進(jìn)仲裁檢驗(yàn)，《種子法》的實(shí)施改“事后介入”為“事前監(jiān)管”，對(duì)林木種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用進(jìn)行全程監(jiān)管，也就是說(shuō)只要你生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用林木種苗，無(wú)論規(guī)模大小，無(wú)論是否有銷(xiāo)路，無(wú)論使用多少，都必須在林木種苗檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下進(jìn)行，這是法律賦予林木種苗檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的權(quán)利，也是林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者的義務(wù)。林木種苗標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分地行使法律賦予的這一權(quán)利，保障林木種苗質(zhì)量。林木種苗標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真覆行職責(zé)，應(yīng)像工商管理部門(mén)那樣管理市場(chǎng)，要像產(chǎn)品質(zhì)量管理部門(mén)那樣管理林木種苗質(zhì)量，做到“不請(qǐng)自來(lái)，不讓自到”，主動(dòng)出擊，這樣才能使種苗檢驗(yàn)工作得以加強(qiáng)，從而保障種苗質(zhì)量。應(yīng)經(jīng)常性地深入到林木種苗生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位和使用單位進(jìn)行例行抽檢，使他們知道對(duì)于林木種苗質(zhì)量有專(zhuān)人管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，對(duì)典型案件的處理要廣泛宣傳，讓案件的教育意義充分地發(fā)揮出來(lái)?，F(xiàn)行的制度已經(jīng)為林木種苗標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)提供了可靠的支持。我區(qū)已經(jīng)全面實(shí)行造林工程報(bào)賬制，林木種苗標(biāo)簽也應(yīng)納入報(bào)帳的條件之一，這樣種苗質(zhì)量才得到保證。 總之，林木種苗標(biāo)簽的使用管理光靠我們種苗管理機(jī)構(gòu)是不行的，要靠生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)，使用者共同努力，生產(chǎn)者要生產(chǎn)出有林木種苗標(biāo)簽的苗木，經(jīng)營(yíng)，使用者要自覺(jué)使用有林木種苗標(biāo)簽的苗木，這樣，假苗，劣苗就沒(méi)有市場(chǎng)，林木種苗標(biāo)簽才真正起到保障種苗質(zhì)量的作用。 參考文獻(xiàn) 【1】林木種子包裝和標(biāo)簽管理辦法（林場(chǎng)行[2002]186） 【2】國(guó)家林業(yè)局林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（林監(jiān)發(fā)[2002]291號(hào)）
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