???? 當(dāng)下,我國經(jīng)濟(jì)面臨著出口下滑和國際經(jīng)濟(jì)虛弱的雙重壓力,各地紛紛開動(dòng)腦筋,拿出措施,以刺激消費(fèi)需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 貴州省人民政府7月23日剛公布《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》涉及3萬億元投資項(xiàng)目組合,7月25日,湖南長(zhǎng)沙市緊接著宣布2012年推出規(guī)模高達(dá)8292億元的投資計(jì)劃,涉及195個(gè)重大項(xiàng)目,積極拓寬融資渠道,以期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,激活潛在市場(chǎng)需求。 推介項(xiàng)目分為,40個(gè)四“十”重大項(xiàng)目和155個(gè)一般項(xiàng)目?jī)纱箢?。長(zhǎng)沙市的大手筆投資計(jì)劃,涵蓋機(jī)場(chǎng)、地鐵和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)等。 長(zhǎng)沙發(fā)展?jié)摿Υ?p> 長(zhǎng)沙市,在中國的中部躍躍欲試,力圖崛起。 2012年,長(zhǎng)沙先后兩次躋身《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2011-2012)》和《中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》,便是明顯的證明。這兩份報(bào)告,由中國社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心發(fā)布。 在前一份報(bào)告中,長(zhǎng)沙市在全球500個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力提升速度指數(shù)中,位列全球第四。而在后一份報(bào)告連續(xù)發(fā)布的十年時(shí)間里,長(zhǎng)沙市兩次位列全國十強(qiáng)。 長(zhǎng)沙市的經(jīng)濟(jì)總量,最近10年有了大幅度的提升,2011年創(chuàng)造了5600余億元GDP,接近貴州省的GDP總值。 長(zhǎng)沙市2011年全年的GDP,比上年增長(zhǎng)14.5%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值243.38億元,增長(zhǎng)4.0%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3151.68億元,增長(zhǎng)18.3%,其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2662.47億元,增長(zhǎng)20.4%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2224.27億元,增長(zhǎng)10.7%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2、9.8、4.5個(gè)百分點(diǎn),三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為1.2%、67.9%、30.9%。按常住人口計(jì)算,人均GDP達(dá)79530元,比上年增長(zhǎng)10.9%。 長(zhǎng)沙市的工業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重較高,還處在工業(yè)化中期。工業(yè)機(jī)械是長(zhǎng)沙市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),中聯(lián)重科與三一重工聞名遐邇,在國內(nèi)同行業(yè)中出類拔萃。長(zhǎng)沙的工業(yè)產(chǎn)值在機(jī)械產(chǎn)業(yè)推動(dòng)下,連續(xù)幾年增速超過20%。 目前,長(zhǎng)沙市常住人口700多萬,主城區(qū)人口只有300多萬,人口規(guī)模小,意味著發(fā)展的潛力遠(yuǎn)大。 長(zhǎng)沙市近年來的城市發(fā)展變化極大,城區(qū)面積的拓展速度迅速。數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)沙市的城區(qū)面積從167平方公里擴(kuò)大到2010年272平方公里,常住人口由2003年的230萬增加至2010年309萬。 湖南省的7000萬總?cè)丝诒群?、江西省都多,在城?zhèn)化的大潮中,必然有大量的人口涌入省會(huì)長(zhǎng)沙,從而拉動(dòng)投資和消費(fèi),成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。 為此,國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬建議,長(zhǎng)沙市今后加大第三產(chǎn)業(yè)的比重,增加更多公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)業(yè)水平,這是它的發(fā)展?jié)摿λ?。以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生連鎖反應(yīng),引導(dǎo)服務(wù)業(yè)蓬勃壯大,爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域性金融中心和全國文化、旅游休閑中心。 甚至有傳媒預(yù)測(cè),長(zhǎng)沙引領(lǐng)的長(zhǎng)株潭城市群,在不遠(yuǎn)的未來,或許有實(shí)力異軍突起,成為中國經(jīng)濟(jì)的第四極。 長(zhǎng)沙投資大手筆 根據(jù)長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù),該市2012年上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP為2896.54億元,同比增長(zhǎng)12.9%,其中,完成固定資產(chǎn)投資1900.52億元,同比增長(zhǎng)21.9%,投資占GDP比重為65.6%。 7月25日,長(zhǎng)沙市對(duì)外宣布,2012年將總投資8292億元推介重大項(xiàng)目195個(gè),預(yù)期保證當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。 據(jù)介紹,總投資3748億元的四“十”重大項(xiàng)目,包括“十大片區(qū)建設(shè)”、“十大基礎(chǔ)設(shè)施”、“十大中心鎮(zhèn)”和“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”,涉及黃興北路棚戶區(qū)改造,黃花機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)工程,軌道交通3、4號(hào)線工程,寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)和瀏陽花炮總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等民生、綜合交通體系、城市設(shè)施體系、新型城市化布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。 此外,155個(gè)一般項(xiàng)目,總投資4544億元,分為7類。其中棚戶區(qū)改造及片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目16個(gè),節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目8個(gè),服務(wù)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)等。 長(zhǎng)沙市這次意在增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大措施,投資額比2009年推介的項(xiàng)目投資額多2000多億元。 長(zhǎng)沙市市民聚焦關(guān)注的四大專業(yè)市場(chǎng):馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)、高橋大市場(chǎng)、三湘南湖大市場(chǎng),多年來擁擠在城市腹地,面對(duì)著交通擁堵、環(huán)境壓力等困擾。如今,這四個(gè)專業(yè)市場(chǎng),或提質(zhì)改造或外遷的計(jì)劃方案都已公布。

馬王堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)擬整體搬遷至黃興鎮(zhèn),紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)擬整體搬遷至跳馬鄉(xiāng),高橋大市場(chǎng)倉儲(chǔ)物流擬整體搬遷至黎圫鄉(xiāng),而三湘南湖大市場(chǎng)提質(zhì)改造,部分市場(chǎng)外遷。 湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書記陳潤兒提出,“市委、市政府將把增加社會(huì)投資、助推穩(wěn)定增長(zhǎng)作為今年乃至明年一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)。長(zhǎng)沙市將重點(diǎn)從拓寬融資渠道、保障用地需求、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面著力,確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施和推進(jìn);每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)四‘十’重大項(xiàng)目,其他項(xiàng)目由市直部門和區(qū)縣(市)主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系”。 7月31日上午,湖南省社科院原副院長(zhǎng)張萍接受時(shí)代周報(bào)記者采訪點(diǎn)評(píng)說,“四大市場(chǎng)外遷和改造,既能擴(kuò)大投資的力度,又能提升城市中心的功能。十大中心鎮(zhèn)的建設(shè),能夠加速推進(jìn)城建的速度,見效快,而且能夠釋放內(nèi)需的潛力,提高就業(yè)率。” 資金來源是關(guān)鍵 國家統(tǒng)計(jì)局公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),今年第二季度GDP同比增長(zhǎng)7.6%,創(chuàng)13個(gè)季度新低;上半年GDP增長(zhǎng)7.8,3年來首次破8。 2012年以來,全國財(cái)政收入增速連續(xù)下落,并且中央繼續(xù)嚴(yán)格調(diào)控房地產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致6月份各地財(cái)政收入大肆滑坡。 長(zhǎng)沙市2011年全年的地方財(cái)政總收入只有668.11億元,這意味著,8292億元的投資項(xiàng)目需要該市10多年的財(cái)政收入。 在財(cái)政困難的情況下,長(zhǎng)沙市如此超大規(guī)模的投資,地方資金從何而來? 長(zhǎng)沙市委書記陳潤兒7月25日在發(fā)布會(huì)上說,“希望通過這一批項(xiàng)目的發(fā)布,為銀地之間搭建更加寬闊的合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)共同的互利發(fā)展目標(biāo)?!?p> 長(zhǎng)沙市政府和駐長(zhǎng)沙的金融機(jī)構(gòu)合作,執(zhí)行超大規(guī)模投資的計(jì)劃,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)此反應(yīng)不一。 孫立堅(jiān)教授強(qiáng)調(diào),鑒于中國財(cái)政分權(quán)體制上的問題,為避免刺激方式帶來后遺癥,政府應(yīng)減少干預(yù),以引導(dǎo)為主,給企業(yè)減稅,扶持公平競(jìng)爭(zhēng),才會(huì)有讓經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)活力。 南京大學(xué)商學(xué)院宋頌興教授表示,國內(nèi)根本不缺資本,政府投資的同時(shí),不能忽視貨幣配置的問題,應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)資本投向應(yīng)該投向的地方。
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