愛華網(wǎng)???? 其實早在1993年，世界貿(mào)易組織（WTO）還是其前身“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”時，俄羅斯即已提出入世申請。兩年后，談判啟動，而由于能源價格、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、航空、金融、保險市場開放等問題，加之格魯吉亞等政治因素的干擾，俄羅斯入世一直拖延至今。 而據(jù)時代周報了解，正如俄羅斯商人始終擔(dān)心開放的市場會對該國的諸多產(chǎn)業(yè)帶來傷害，不少在俄華商也有些憂慮，在未來競爭越發(fā)激烈的俄羅斯市場，“中國制造”的優(yōu)勢在哪里？中俄貿(mào)易會開始一段“最美的旅程”嗎？ 入世爭議 “沒有人曾為入世排隊如此之久，經(jīng)濟(jì)比我們更強(qiáng)或者更弱的國家都比我們快很多?！?011年12月，漫長的入世談判即將結(jié)束時，俄羅斯時任總統(tǒng)梅德韋杰夫不禁感慨。 通常，加入世貿(mào)組織需要征得100多個成員國的同意，整個過程一般耗時5-7年，而俄羅斯卻花費(fèi)了整整18載。 不止如此。去年底，世貿(mào)組織部長級會議終于批準(zhǔn)俄羅斯入世。然而，俄國內(nèi)的反對之聲依舊此起彼伏。 今年7月3日，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨甚至在莫斯科劇院廣場舉行集會，反對俄羅斯入世。而一周后，國家杜馬的表決結(jié)果更能說明意見分裂的局面—當(dāng)天，俄入世議定書獲得238張贊成票，208張反對票和1張棄權(quán)票。 “俄羅斯商人對待入世的態(tài)度非常復(fù)雜。他們擔(dān)心，由于該國缺乏競爭環(huán)境，在能源、交通、原材料等領(lǐng)域大多形成壟斷，入世不僅無法擴(kuò)大俄羅斯的對外出口，還會對汽車制造業(yè)、輕工業(yè)及農(nóng)業(yè)造成較大沖擊?！倍砹_斯中國中原商會副會長安慶林告訴時代周報。 實際上，反對入世的俄羅斯政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家大有人在。譬如，數(shù)次出任莫斯科市長的尤里·盧日科夫就曾指出，俄經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門很脆弱，入世后可能“崩潰”。 2006年，俄農(nóng)業(yè)科學(xué)院的一份報告更是“悲觀”地指出，僅在加入世貿(mào)的初期，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的損失或?qū)⑦_(dá)到40億美元。同時，41%的受訪俄羅斯商人認(rèn)為，入世會讓一切變得更糟。 “相當(dāng)長的時間里，俄國內(nèi)從政治精英到普通民眾都對全球化更多持否定態(tài)度，作為全球化進(jìn)程標(biāo)志的WTO自然也成了于俄不利的負(fù)面國際機(jī)構(gòu)?！比A東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副主任楊成分析。 “俄羅斯經(jīng)濟(jì)模式素來具有較強(qiáng)的‘計劃’色彩，故而，它的入世難度要比市場經(jīng)濟(jì)國家大得多，比如，首先在理念上就存在沖突?！痹啻吻巴箍瓶疾焓袌龅臏刂葜行∑髽I(yè)協(xié)會會長周德文告訴時代周報。 其實，即便支持入世者也無法徹底打消憂慮?，F(xiàn)任俄總統(tǒng)普京此前接受媒體采訪時曾坦言：“我們當(dāng)然需要朝著經(jīng)濟(jì)更加開放的方向努力，但的確有些擔(dān)心，尤其對于入世，過分開放經(jīng)濟(jì)可能會造成損失?！?p> 不過，在傾向于支持自由主義經(jīng)濟(jì)的俄羅斯學(xué)者看來，問題的關(guān)鍵不在于俄羅斯是否應(yīng)該入世，而是如何將入世的負(fù)面影響降至最低。 “俄羅斯的入世表決能夠在國內(nèi)低票通過，這與俄政府目前逐步出臺的扶持汽車、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的政策分不開。而且，過去十多年里，俄羅斯商人、民眾也對WTO有了深入的了解和認(rèn)識?！卑矐c林說。 事實上，為保護(hù)本國的汽車工業(yè)，普京目前已明確表示，該國的公務(wù)購車只能選擇俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三個統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間國家所生產(chǎn)的汽車。 7月16日，俄聯(lián)邦委員會主席馬特維延科則在經(jīng)濟(jì)政策委員會大范圍會議上表示，將嚴(yán)格監(jiān)測入世對俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)的影響，同時，2013-2014年，俄將加大對農(nóng)業(yè)的政府支持。 盡管爭議仍在繼續(xù)，俄羅斯入世卻已是板上釘釘，而這對于毗鄰的中國而言，將帶來商機(jī)還是危機(jī)？ “灰色清關(guān)”難除 “俄羅斯入世，我們非常歡迎，前景也應(yīng)該很光明?！?月30日，俄羅斯中國南方商會會長王廣源接受時代周報采訪時如此表示。不過，這并非意味中俄貿(mào)易現(xiàn)存的問題將迅速化解。 2009年，受金融危機(jī)影響，中俄雙邊貿(mào)易一度大幅下滑，但隨著盧布匯率趨穩(wěn)，俄羅斯民眾的消費(fèi)能力逐漸釋放，2010年，中俄貿(mào)易額重回高峰，達(dá)到550億美元。2011年，這一數(shù)值增至830億美元。 “2008年至今，中俄兩國國有企業(yè)之間的貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，勢頭看好，但民間貿(mào)易在2009年俄方關(guān)閉切爾基佐沃市場之后便有一定比例的下降?！蹦箍浦袊狈饺A人商會會長關(guān)百新告訴時代周報。 早在2009年，有報道曾指出，中國民間95%的商品皆通過“灰色清關(guān)”進(jìn)入俄羅斯。這種方法是指華商為繞開俄繁瑣的貨物過關(guān)手續(xù)，將各項與通關(guān)有關(guān)的事宜交由專門的清關(guān)公司處理。如此的通關(guān)成本往往只有“正規(guī)清關(guān)”的三分之一。 “近三年來，由于市場疲軟，而俄政府又不斷打擊灰色清關(guān)，中俄民間貿(mào)易的規(guī)模縮小了近四成，較為嚴(yán)重的是服裝和鞋帽出口。”關(guān)百新說。 據(jù)介紹，以長江為界，目前“存活”的六成在俄華商中，25%來自北京、河南、河北、山東等北方城市，35%則為浙商、閩商、粵商等。前者主要對俄出口服裝、農(nóng)副產(chǎn)品，而后者輸出的商品包括機(jī)電、電子產(chǎn)品及皮衣、皮鞋。 “很多以前走‘灰關(guān)’的企業(yè)主在2009年后就不做了，而目前選擇正規(guī)清關(guān)的華商，數(shù)量仍然不多，尤其在鞋帽、服裝行業(yè)，‘走白關(guān)’的比例不足2%?！标P(guān)百新說。而據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，5月，中國出口俄羅斯的商品總值達(dá)37億美元，其中，紡織服裝對俄出口7.1億美元，占比19.2%，是諸多項目中的“大頭”之一。 “俄羅斯即將入世了，但灰色清關(guān)的問題依然嚴(yán)峻。”多位接受時代周報采訪的商會人士表示，整頓灰色清關(guān)應(yīng)是俄羅斯入世的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作之一，但多年來的治理效果并不盡如人意。 王廣源告訴時代周報，目前，多數(shù)華商根本拿不到正常的通關(guān)單，只能仍然依靠清關(guān)公司。而較過去有所改善的是，清關(guān)公司會支付一定的押金，若貨物在路途中出現(xiàn)狀況，其將承擔(dān)賠償責(zé)任，不過，此種“保障”并不到位，等到貨物到達(dá)俄羅斯倉庫后，清關(guān)公司便不再負(fù)責(zé)。 而王廣源曾數(shù)次目睹，貨物一進(jìn)倉庫，一幫華人便領(lǐng)著俄羅斯人前來“勒索”。由于貨物通過非正常手續(xù)入關(guān)，入關(guān)單上標(biāo)稱的貨物種類往往與實際不符，同時，單據(jù)又不完整，故而，執(zhí)法部門可以將此認(rèn)定為非法走私而沒收貨物。
“在俄羅斯，一些不法分子已與當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)勾結(jié)，一‘嗅’到哪里的進(jìn)貨有問題，就帶著一伙人來‘檢查’?！蓖鯊V源告訴記者，此種情形至今存在。 “俄羅斯的腐敗問題很現(xiàn)實，海關(guān)的一些操作并不規(guī)范，敲詐勒索之事常有發(fā)生，而中國商人‘寄人籬下’也束手無策。入世后，俄羅斯必定會在入關(guān)、經(jīng)營環(huán)境等方面作出調(diào)整，這對于華商而言很有益處?！敝艿挛恼f。 “我們樂見‘白色清關(guān)’，也希望進(jìn)入正規(guī)的經(jīng)營場所，但入世之后，短短的時間內(nèi)，商檢、海關(guān)等部門能否實現(xiàn)全面正規(guī)化，這是一個未知數(shù)?！标P(guān)百新告訴時代周報，盡管俄羅斯打擊灰色清關(guān)多年，但整頓海關(guān)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以此推斷，即便加入世貿(mào)組織，那些頑固的俄羅斯海關(guān)的權(quán)力部門必定還會給灰色清關(guān)留下機(jī)會。 “俄羅斯政府，尤其是海關(guān)這塊，我們并不信任，而入世之后市場究竟如何很大程度上取決于他們的態(tài)度，我們很難預(yù)測?！标P(guān)百新說。 “中國制造”的隱憂 價廉物美。多年前，“中國制造”在俄羅斯頗有口碑。而今，俄方的大門進(jìn)一步敞開，中國產(chǎn)品還能在這個競爭越發(fā)激烈的市場里強(qiáng)勢生存嗎？ “實際上，中國對俄出口的優(yōu)勢已基本消失。”王廣源憂心忡忡地對記者講道，過去，中國商品的一大優(yōu)勢就是“價廉”，而今，“中國制造”一點(diǎn)也不便宜。 “尤其是服裝，鑒于人力成本、原材料成本上漲、人民幣升值、盧布貶值等因素，近年來，不少中國的市場份額已被印度、越南等國家擠占，而由于華商大多已在當(dāng)?shù)卮蚱炊嗄辏⒘溯^為穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，目前才得以勉強(qiáng)維持生意?！?p> “如果國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)不變，在俄華商的地位早晚會跟當(dāng)年在俄的臺商、港商一樣，被成本更低、更具競爭力的后來者取而代之?！蓖鯊V源說。 與此同時，“中國制造”多而“中國品牌”少也成為潛在的危機(jī)。去年下半年，周德文帶著一隊溫州商人赴莫斯科考察，“大受刺激”。他們走訪的三個市場，第一個在市郊，批發(fā)服裝、鞋帽、眼鏡、打火機(jī)等低端輕工產(chǎn)品。其中，90%的經(jīng)營者是溫州人，“熟悉的鄉(xiāng)音聽著格外親切”。 第二處是一個中檔市場，中國商人少了許多，大約僅占六成；而到了市中心某高端商貿(mào)中心，周德文一行人尋覓了半天，幾乎沒有發(fā)現(xiàn)“MADEINCHINA”的標(biāo)簽。 “從俄政府推動入世的一些做法上可以看出，他們目前已不希望從中國進(jìn)口中低檔商品，因為這些將擠壓俄羅斯企業(yè)的生存空間；他們需要的是高科技、大投資的項目，是那些俄羅斯自身無法做成的東西。同時，他們還要求進(jìn)入俄羅斯的企業(yè)規(guī)范化地操作、運(yùn)營，最好具有歐洲企業(yè)的管理風(fēng)格?！标P(guān)百新說。 然而，不少中國企業(yè)主往往習(xí)慣將國內(nèi)經(jīng)商的一整套做法帶到國外。據(jù)介紹，目前，多數(shù)俄羅斯大型企業(yè)在北京都設(shè)有辦事處，中國老板完全可以直接與之接洽、合作，通過正常的途徑出口產(chǎn)品。然而，不少華商不愿意這么做，反而看中灰色通關(guān)的便利及低成本。 “在莫斯科，大部分華商不懂俄語，也不會英文。他們常常一見警察來查貨，就會采取國內(nèi)的做法—一路打點(diǎn)。久而久之，俄羅斯警察便知道，只要‘逮’到中國老板就能拿到錢?！蓖鯊V源說。 此外，不少“小老板”還認(rèn)為，現(xiàn)代化的企業(yè)制度“太麻煩”，成本太高?！安簧僮邞T‘灰關(guān)’的企業(yè)主說起辦手續(xù)、走流程就頭疼。而正規(guī)清關(guān)要求他設(shè)立公司，建立走賬、會計、出納等一整套體系，同時還要與多個政策部門打好關(guān)系?！标P(guān)百新坦言，其接觸到的不少華商對此非常反感。 而據(jù)時代周報了解，以20噸的紡織品貨柜為例，過去，正規(guī)清關(guān)需要繳稅20多萬美元，而若讓清關(guān)公司代辦，只需一半不到。不過，隨著俄羅斯逐步降低進(jìn)口稅率，其中的差距將慢慢縮小。 據(jù)披露，目前，俄羅斯平均關(guān)稅率為9.5%，2013年將降至7.6%，此后兩年將進(jìn)一步下調(diào)至6.9%、6%?！岸砹_斯入世后，正常入關(guān)的稅金將不會比‘灰色清關(guān)’高出多少，但問題是，中國商人很難也不愿意改變舊有的習(xí)慣。” 在王廣源看來，俄羅斯入世后，華商必須摒棄“老一套”。同時，中方海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)、公安等部門應(yīng)成立專門小組加強(qiáng)對中俄貿(mào)易的督查、監(jiān)管。 此外，安慶林還進(jìn)一步指出，目前，中國占據(jù)了俄市場中相當(dāng)比例的低端商品的市場份額，“灰色清關(guān)”的透明化必將導(dǎo)致這些商品的入市成本上升，從而在一定程度上對沖原有的價格優(yōu)勢。故而，在俄華商應(yīng)及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場營銷戰(zhàn)略，否則，未來，“中國制造”在俄市場的實際占有額可能進(jìn)一步減少。
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