愛華網(wǎng)?? 堅持反腐倡廉歷來是我黨一貫的主張，是關(guān)系到黨的生死存亡的問題。在企業(yè)中，資金流量大，崗位繁多，人員分散，給反腐倡廉建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。本文將以大型國有建筑企業(yè)為模型，探究如何在企業(yè)中進(jìn)行崗位廉政教育，實現(xiàn)廉政風(fēng)險控制全覆蓋，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 一、崗位廉政教育的必要性 所謂崗位廉政教育是一種針對不同崗位、不同對象開展的廉政教育，以崗位為單元，以個人為主體，兼顧共性與特性，在最大程度上保證教育的效果與覆蓋面，具有較強的針對性與實效性。 從宏觀來看，崗位廉政教育是近年來反腐倡廉教育的一種新手段，在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上，胡錦濤總書記強調(diào)，要深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育；第十七屆中央紀(jì)委第三次、第四次全會對加強崗位廉政教育作出了部署；第十七屆中紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記提出要大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，這就要求，在企業(yè)中必須創(chuàng)新廉政教育方式，適應(yīng)新的形式。 從微觀來看，崗位廉政教育是企業(yè)進(jìn)行反腐倡廉教育的最佳選擇之一，橫向可覆蓋各個不同的崗位，縱向可包攬黨員干部與普通群眾，是規(guī)范用權(quán)行為，提升領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位工作人員廉潔從業(yè)自覺性的重要舉措，是促進(jìn)懲防體系建設(shè)，營造廉潔從業(yè)良好氛圍，增強抵御風(fēng)險能力，深入推進(jìn)預(yù)防腐敗機制體制建設(shè)的有力保障。因此，開展崗位廉政教育，進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理機制建設(shè)，對于企業(yè)來說勢在必行。 二、崗位廉政教育的“四個要素” 崗位廉政教育是一項系統(tǒng)、長期的教育工作，必須本著嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實的態(tài)度來進(jìn)行組織實施，其中有四大要素必須在教育前便予以明確，并在教育過程中不斷調(diào)整。 要素一：正確的指導(dǎo)思想。思想引領(lǐng)行動，有正確的指導(dǎo)思想才能確保教育不走偏，有實效。在企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立大局意識、政治意識，深刻認(rèn)識到崗位廉政教育的重要意義，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密圍繞企業(yè)發(fā)展主題，強化對黨員干部和重點崗位人員的教育，提升干部職工防腐拒變能力和抵御風(fēng)險能力，唯有如此，才能確保崗位廉政教育深入開展，發(fā)揮其作用。 要素二：清晰的教育目標(biāo)。教育有實效，目標(biāo)是先導(dǎo)。崗位廉政教育的基本目標(biāo)是通過明確崗位責(zé)任、查找崗位風(fēng)險、實施風(fēng)險預(yù)控等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)全體員工明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險，規(guī)范權(quán)力運行，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，從源頭上有效防止腐敗問題的發(fā)生。在實際操作中，目標(biāo)制定前要充分評估企業(yè)目前面臨的狀況，對總體大局進(jìn)行把握，進(jìn)行充分的討論分析，避免脫離企業(yè)實際。 要素三：明確的教育范圍。劃定范圍才能有的放矢。崗位廉政教育要把各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，以及在工程（勞務(wù)）分包、物資（設(shè)備）采購、船機設(shè)備租賃、資金管理調(diào)度、人事安排、廢舊物資（設(shè)備）處理等職能部門中具有審批、管理、調(diào)用、處置職權(quán)的工作人員作為教育對象，既要全面覆蓋，又要重點布防。 要素四：具體的教育內(nèi)容。崗位廉政教育要從企業(yè)當(dāng)前形勢和主要任務(wù)出發(fā)，堅持共性教育與個性教育相結(jié)合，注重以人為本，體現(xiàn)不同崗位的廉政教育特點，因人、分層施教，抓好“三項教育”。 一是思想道德教育。組織學(xué)習(xí)“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀等理論，強化理想信念教育；深入開展大興“四個作風(fēng)”活動，進(jìn)行工作作風(fēng)教育；以觀看廉政教育影片、“家庭助廉”等活動，實施道德修養(yǎng)教育。 二是法律法規(guī)教育。集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，開展黨紀(jì)法律法規(guī)教育；深入學(xué)習(xí)各項廉政制度，強化“三重一大”和五項制度的落實，深化黨風(fēng)廉政教育；進(jìn)行崗位各項法規(guī)教育，入心入腦，身體力行，全面提升防腐拒變能力，樹立良好企業(yè)形象。 三是崗位廉政教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)企業(yè)重要會議文件，明晰企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和總體要求；簽訂廉政勤政承諾，重審崗位職責(zé)，強化崗位職責(zé)、崗位道德教育；結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行崗位規(guī)范教育；認(rèn)清履職風(fēng)險，落實“一崗雙責(zé)”，進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險教育；強化“五帶頭”作用教育，樹立典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，進(jìn)行廉政勤政先進(jìn)典型教育。 三、崗位廉政教育的“六個步驟” 明確方法步驟才能真正將崗位廉政教育落到實處，要緊緊抓住腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以明確重點崗位和工作職責(zé)、查找廉政風(fēng)險點為基礎(chǔ)，以完善防控措施、強化管理責(zé)任為重點，以加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查為保障，健全內(nèi)控機制，規(guī)范權(quán)力運行，抓好六個步驟。 一是強化宣傳，廣泛發(fā)動。明確專門機構(gòu)和人員，制定切實可行的實施方案，召開崗位廉政教育建立風(fēng)險防范機制動員會議，對工作進(jìn)行宣貫部署，以內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)平臺、專題會議、工作簡報等形式，分層次、有重點、立體式的宣貫崗位廉政教育的目的、意義和要求，將領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是青年領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位工作人員作為重點人員，提高全員對開展崗位廉政教育工作的重要性和必要性的認(rèn)識，確保此項工作進(jìn)項目、入班組、到崗位，切實做到崗位廉政教育人人皆知，自覺參與。 二是梳理重點崗位，清權(quán)確責(zé)。認(rèn)真開展對重點崗位的調(diào)查摸底。對工程（勞務(wù)）分包、物資（設(shè)備）采購、船機設(shè)備租賃、資金管理調(diào)度、人事安排、廢舊物資（設(shè)備）處理等廉政風(fēng)險多發(fā)、易發(fā)部位，按照職能分工，對權(quán)責(zé)進(jìn)行細(xì)致梳理，結(jié)合崗位職責(zé)教育，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、行為規(guī)范和責(zé)任主體，形成崗位目錄、崗位權(quán)力清單。 三是查找廉政風(fēng)險，分級管理。廣泛發(fā)動全體員工，通過自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審、互相查等多方法種途徑，按照“準(zhǔn)、全、深”的標(biāo)準(zhǔn)，分層次、有步驟的查找重點崗位在權(quán)力運行中存在的思想道德、崗位職責(zé)、制度機制三類風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，對查找出的風(fēng)險點進(jìn)行分析梳理，根據(jù)廉政風(fēng)險可能造成損失和危害程度的大小、發(fā)生幾率的高低，將崗位廉政風(fēng)險點劃分為一級（高風(fēng)險）、二級（較高風(fēng)險）、三級（一般風(fēng)險）三個等級，分級管理，重點防控。 四是建立三道防線，實施預(yù)控。針對查找的崗位廉政風(fēng)險點，以相關(guān)的部門為基礎(chǔ)，結(jié)合崗位職責(zé)，制定相應(yīng)的防范措施，建立權(quán)力運行風(fēng)險防控措施目錄，全面監(jiān)控，層層把關(guān)，努力形成前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”：通過查找風(fēng)險點，制定預(yù)防措施，將反腐倡廉工作融入管理工作，做到主動預(yù)防，形成第一道防線；完善風(fēng)險預(yù)控機制，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，強化監(jiān)控，形成第二道防線；對于潛在風(fēng)險要快速反應(yīng)，及時整改，超前處置，防止腐敗行為的發(fā)生，形成第三道防線。同時完善管理制度，規(guī)范管理流程，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成長效機制。 五是做出廉政承諾，接受監(jiān)督。堅持“一崗雙責(zé)”、重點崗位廉政承諾制度。將教育內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書中，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對所管轄范圍內(nèi)的建設(shè)活動切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的局面；堅持廉政承諾由領(lǐng)導(dǎo)干部向重點崗位延伸，充分利用辦公平臺、公示欄、簡報等形式進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，形成自我約束與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督格局。
六是典型推動，強化考評。強化典型引路，選取有代表性的基層單位，抓好試點，樹立標(biāo)桿，加強學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)工作提升。堅持自查與互查、民主測評與實地檢查、定期檢查與抽檢相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堵塞管理漏洞，促進(jìn)企業(yè)安全運營。 四、崗位廉政教育的兩點思考 崗位廉政教育在保證針對性，有效性的同時，還要把握住長效、特色兩點，最大限度的發(fā)揮崗位廉政教育的作用。 一是建立長效機制，持續(xù)推進(jìn)。以年度或項目為工作周期，認(rèn)真抓好計劃、執(zhí)行、整改提高三個環(huán)節(jié)，完善制度，創(chuàng)新載體，把開展崗位廉政教育、建立廉政風(fēng)險防范管理機制與落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有機統(tǒng)一，形成教育和工作合力，努力實現(xiàn)崗位人員全覆蓋、管理環(huán)節(jié)全覆蓋、防控重點全覆蓋。同時，要強化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，進(jìn)一步提升干部職工的廉潔從業(yè)意識和防腐拒變能力，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的支持。 二是注重特色，務(wù)求實效。注意研究和把握重點崗位人員的思想、工作和生活實際，突出崗位特色，因崗施教。同時，強化兩個結(jié)合：與日常性教育、警示性教育、示范性教育、廉政談話制度和干部教育培訓(xùn)等相結(jié)合，整合教育資源，提高教育效果。與廉潔文化建設(shè)相結(jié)合。開展形式多樣的廉潔文化活動，積極引導(dǎo)重點崗位人員敬廉、學(xué)廉、倡廉、守廉的自覺性，推進(jìn)崗位廉政教育的不斷深化。
愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/57743.html
