愛華網(wǎng)???? 20國(guó)集團(tuán)（G20）的主要成員國(guó)正準(zhǔn)備發(fā)起一個(gè)緊急會(huì)議，以應(yīng)對(duì)美國(guó)爆發(fā)逾半個(gè)世紀(jì)以來最嚴(yán)重旱災(zāi)和黑海產(chǎn)糧區(qū)作物歉收，引發(fā)的糧食價(jià)格飆漲。 法國(guó)、美國(guó)和G20主席國(guó)墨西哥將在8月底舉行電話會(huì)議，考慮是否需要召集一個(gè)緊急國(guó)際會(huì)議，旨在避免2008年糧價(jià)躥升導(dǎo)致多個(gè)較貧窮國(guó)家爆發(fā)騷亂的歷史重演。 與此同時(shí)，世界第一大糧食生產(chǎn)國(guó)中國(guó)北方數(shù)省玉米主產(chǎn)區(qū)，正在遭受黏蟲災(zāi)害，而南方的中晚稻和東北一季稻區(qū)稻飛虱、稻瘟病等病蟲害，也在蔓延。 病蟲害的威脅以及可耕種土地的減少，加之全球糧價(jià)上漲的壓力，這給中國(guó)的糧食安全增加很多不確定因素。 病蟲奪糧 劉澤峰擔(dān)心他家的水稻會(huì)減產(chǎn)，因?yàn)榇饲伴L(zhǎng)期的干旱讓他家的秧苗比往年晚栽近1個(gè)月。在他家稻田邊上那條河流上游，有河南省商城縣吳河鄉(xiāng)掌店村的兩座人工水庫(kù)。盡管如此，掌店村仍然在兩個(gè)月前遭遇了特大干旱。 來自信陽市農(nóng)業(yè)局的消息稱，是次旱災(zāi)直接導(dǎo)致信陽市的20.4萬畝水稻不能插播、16.6萬畝旱地未播種，受旱作物面積高達(dá)121.70萬畝。 被稱為“小江南”的信陽，自2009年到2012年連續(xù)4年發(fā)生旱災(zāi)，其中2011年發(fā)生了1952年以來最嚴(yán)重的干旱。 連年干旱讓劉澤峰愈來愈覺得糧食不好種，但他總是想方設(shè)法把糧食的損失降到最低限度，譬如在后期采取多施肥、勤除草等方法。 劉澤峰之所以想方設(shè)法希望穩(wěn)住糧食產(chǎn)量，這對(duì)曾經(jīng)遭遇過大饑荒災(zāi)難的信陽人來說，糧食能夠豐收對(duì)農(nóng)民而言比什么都重要。 跟信陽的干旱不同的是，今年以來，河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、遼寧、天津等地，正在飽受黏蟲災(zāi)害。 官方最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)黏蟲發(fā)生面積近5000萬畝，嚴(yán)重發(fā)生面積650萬畝。發(fā)生面積之大、危害程度之重，北方局部地區(qū)玉米已經(jīng)出現(xiàn)絕收。
截至8月16日，東北三省農(nóng)作物受災(zāi)面積73.25萬公頃（合1098.75萬畝），其中絕收面積4.23萬公頃（合63.45萬畝）。隨著災(zāi)情蔓延，這一數(shù)據(jù)還可能會(huì)上升。 與此同時(shí)，南方中晚稻和東北一季稻區(qū)稻飛虱、稻瘟病等病蟲害發(fā)生程度也重于常年，已累計(jì)發(fā)生3億畝次。 目前正是主要農(nóng)作物產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是病蟲防控的重要時(shí)期。農(nóng)業(yè)部的官員警告稱，部分地區(qū)農(nóng)作物病蟲害呈加重態(tài)勢(shì)，對(duì)秋糧生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 盡管如此，中國(guó)國(guó)家糧油信息中心發(fā)布的8月份主要糧油作物面積和產(chǎn)量預(yù)測(cè)報(bào)告，將今年的玉米產(chǎn)量從上月預(yù)估數(shù)下調(diào)50萬噸至1.97億噸，較上年增加2.19%。 2012年小麥總產(chǎn)量預(yù)計(jì)仍為1.18億噸，較上年增加0.51%。該中心曾于今年6月調(diào)降過該數(shù)字，主因就是病蟲害。 中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光此前撰文表示，全球氣候變暖帶來的干旱和洪水威脅到中國(guó)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定，他敦促政府加大糧食儲(chǔ)備，嚴(yán)格保護(hù)可耕地和水供應(yīng)。 按長(zhǎng)期平均值考量，極端天氣條件可能給中國(guó)糧食年產(chǎn)量造成10%-20%的損失。但鄭國(guó)光警告稱，全球變暖導(dǎo)致干旱、洪水、病蟲害加劇，中國(guó)糧食年產(chǎn)量波動(dòng)幅度可能擴(kuò)大至30%-50%。他沒有具體說明多長(zhǎng)時(shí)間后會(huì)發(fā)展到這一程度。 鄭國(guó)光援引研究報(bào)告數(shù)據(jù)稱，到2030年，中國(guó)種植業(yè)生產(chǎn)潛力可能會(huì)下降5%-10%。若多種災(zāi)害同時(shí)發(fā)生或連片發(fā)生，將造成糧食生產(chǎn)能力嚴(yán)重降低、減產(chǎn)幅度進(jìn)一步加大。 他還表示，如果不采取積極應(yīng)對(duì)氣候變化的有效措施，到21世紀(jì)后半期，中國(guó)主要農(nóng)作物，如小麥、水稻和玉米的年產(chǎn)量最多可下降37%。 耕地銳減 除氣候和病蟲害威脅糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定，中國(guó)農(nóng)業(yè)可耕地的減少，對(duì)中國(guó)的糧食生產(chǎn)也正在構(gòu)成瓶頸。聯(lián)合國(guó)的一份報(bào)告稱，1997年以來中國(guó)因城鎮(zhèn)化和退耕還林而減少的耕地面積達(dá)到820萬公頃。國(guó)土資源部此前亦坦承，耕地紅線已岌岌可危，2009年底全國(guó)的可耕種面積為1.217億公頃。 可耕種土地減少對(duì)糧食的威脅，正是劉澤峰擔(dān)心的事情。掌店村河流兩旁原本是肥沃的農(nóng)田，不過，掌店村和吳河鄉(xiāng)的基本農(nóng)田近年來快速減少。河流兩邊都是保命田，劉澤峰擔(dān)心村里的人以后無田可種。 距離掌店村600公里外的蘇州市虎丘區(qū)（高新區(qū)）滸墅關(guān)鎮(zhèn)蓮香村的農(nóng)民俞根元，早就因失去土地而無田可耕。作為農(nóng)耕時(shí)代的天下糧倉(cāng)的蘇州，在快速城市化的浪潮中，可耕地的減少十分迅速。 俞根元家原有2.57畝稻田，其中兩分田用來種蔬菜。他每年能收獲2000多斤稻谷和近1500斤小麥。“現(xiàn)在的青菜比肉貴”，俞根元希望能回到種地的時(shí)代，至少地里種蔬菜能吃到放心的青菜，糧食夠吃還略有結(jié)余可以賣掉一些。 隨著物價(jià)高企，食品價(jià)格也在攀升。這對(duì)失去土地的俞根元來說，他跟村民們都希望能歸還強(qiáng)征他們的土地。俞根元家有5口人，他家每月需要購(gòu)買80-100斤的大米，一年就1200斤左右。至于蔬菜，每天的花費(fèi)也有數(shù)十元錢。 伴隨高速城鎮(zhèn)擴(kuò)張，蘇州市在2011年就預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10500億元，這使蘇州繼北京、上海、廣州之后跨入了萬億城市俱樂部。但這個(gè)超過1261萬人口的城市，眾多農(nóng)民無地可種。上世紀(jì)70年代末至今，蘇州水稻種植面積從500多萬畝減至130萬畝。其中在“九五”、“十五”期間，年均減少10萬畝。 2012年1月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《求是》雜志撰文表示，盡管中國(guó)政府在保護(hù)耕地問題上態(tài)度堅(jiān)決，但耕地每年仍以幾百萬畝的速度被占用。溫家寶預(yù)計(jì)在今后一個(gè)時(shí)期，“保護(hù)耕地面臨的壓力會(huì)更大”。他認(rèn)為“必須堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”，稱這“事關(guān)民族生存發(fā)展、子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)”，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。 或推高CPI 病蟲害的威脅、可耕種土地減少，加之美國(guó)中西部地區(qū)干旱將谷物價(jià)格推至紀(jì)錄高位，這或?qū)?duì)中國(guó)居民生活和CPI走勢(shì)產(chǎn)生影響。世界銀行日前警告稱，美、俄等主要產(chǎn)糧國(guó)的旱情已在推動(dòng)國(guó)際糧價(jià)上漲，將威脅到世界貧困人口的生活質(zhì)量。 今年3月，中國(guó)糧食進(jìn)口量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄高位。來自北京的海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年3月中國(guó)糧食進(jìn)口量達(dá)到164萬噸，是一年前的6倍，較上月增加50%。 中國(guó)用僅占全球8%的可耕地來養(yǎng)活占全球五分之一的人口，隨著收入的增加以及飲食更偏重于肉類提振了糧食需求，中國(guó)對(duì)進(jìn)口的依賴一直在緩慢加大。 聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織近期發(fā)出預(yù)警，稱最近3個(gè)月來全球玉米價(jià)格上漲23%，小麥價(jià)格上漲19%，如果處置失當(dāng)，全球?qū)⒃俅我l(fā)新一輪糧食危機(jī)。 隨著全球糧食市場(chǎng)小麥、玉米和大豆價(jià)格上漲，這讓2011年度進(jìn)口糧食總量超過6000萬噸的中國(guó)，將承受更大糧價(jià)動(dòng)蕩帶來的沖擊。 由于今年全球糧食出口國(guó)遭受異常氣候沖擊，全球主要糧食儲(chǔ)備連續(xù)第三年減少。一些國(guó)家已開始大規(guī)模購(gòu)買糧食，小麥價(jià)格比7月初上漲超過50%，玉米和大豆分別上漲約50%和20%。 由于食品權(quán)重占中國(guó)CPI的33.8%，所以每輪國(guó)際糧食及食品漲價(jià)都會(huì)拉高中國(guó)CPI。2007年，中國(guó)糧食上漲6.3%，肉禽及其制品上漲31.7%，蛋上漲21.8%。2008年，中國(guó)食品價(jià)格上漲14.3%，糧食價(jià)格上漲7.0%。 來自中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年中國(guó)糧食進(jìn)口達(dá)4085萬噸，同比增長(zhǎng)41.2%，其中玉米進(jìn)口240.54萬噸，同比增長(zhǎng)6535.2%，谷物及谷物粉進(jìn)口191萬噸，同比增長(zhǎng)283%。 中國(guó)在2011年的糧食總產(chǎn)量是11424億斤，實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來首次連續(xù)八年增產(chǎn)。盡管中國(guó)社科院早前預(yù)測(cè)，今年中國(guó)實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)九年增產(chǎn)的可能性仍然存在，但美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)2012年約80%中國(guó)大豆消費(fèi)將依靠進(jìn)口。 美國(guó)農(nóng)業(yè)部在其公布的8月最新全球玉米供需平衡表中，大幅上調(diào)中國(guó)玉米產(chǎn)量，由7月份預(yù)估的1.95億噸上調(diào)至2億噸，中國(guó)玉米總需求量維持在2.01億噸的規(guī)模。 在國(guó)際糧價(jià)飆升的背景下，保證中國(guó)玉米產(chǎn)量對(duì)維護(hù)糧食安全和穩(wěn)定意義重大。但國(guó)家糧食局原局長(zhǎng)聶振邦表示，國(guó)際糧價(jià)傳導(dǎo)后的價(jià)格上漲對(duì)中國(guó)CPI不會(huì)有太大影響。 但財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀擔(dān)心食品價(jià)格大幅上升會(huì)對(duì)中國(guó)的CPI沖擊較大，因?yàn)橹袊?guó)“CPI里頭百分之三十幾的權(quán)重都是食品”。 聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織近日對(duì)糧食出口禁令、征收關(guān)稅和搶購(gòu)風(fēng)潮等可能出現(xiàn)的行動(dòng)發(fā)出警告，這些做法在4年前曾加劇了物價(jià)的飆升。 世界銀行全球宏觀經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人AndrewBurns表示，糧食價(jià)格上漲“如果形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻，就很有可能出現(xiàn)過去那樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)回退，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大沖擊。” 截至今年6月，中國(guó)玉米累計(jì)進(jìn)口量已達(dá)到240.5萬噸，而去年全年進(jìn)口量?jī)H為175.3萬噸。中國(guó)稍早并宣布將從國(guó)家儲(chǔ)備中釋出玉米和稻米，以幫助緩解通脹并減少進(jìn)口。
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