愛華網(wǎng)???? 引言：當(dāng)今，發(fā)展“綠色藥業(yè)”、“崇尚自然、回歸自然”的理念已成為人們消費(fèi)的趨勢(shì)，這為民族醫(yī)藥的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。隨著需求的不斷增加，民族醫(yī)藥已逐步從區(qū)域的和自然經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)走向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。但是，法律法規(guī)不健全、整體研究水平不高、大部分消費(fèi)者不認(rèn)同、民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)及企業(yè)規(guī)模小、缺乏高素質(zhì)的科研及營(yíng)銷人才等一系列問題，嚴(yán)重阻礙了民族醫(yī)藥的進(jìn)一步發(fā)展。民族醫(yī)藥作為我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分，具有豐富的民族文化內(nèi)涵和獨(dú)特的醫(yī)藥理論體系，是我國(guó)少數(shù)民族防病治病智慧的結(jié)晶，民族醫(yī)藥的發(fā)展對(duì)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展及建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)都有著十分重要的意義。因此，創(chuàng)新和構(gòu)建新的營(yíng)銷模式，不斷發(fā)展壯大民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我們必須思考和解決的問題。 一、民族醫(yī)藥的內(nèi)涵 民族醫(yī)藥是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分，其概念有廣義與狹義之分。本文所討論的民族醫(yī)藥指的是狹義概念，是指我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是各族人民在長(zhǎng)期與疾病抗?fàn)幍倪^程中形成的醫(yī)學(xué)創(chuàng)造和醫(yī)學(xué)積累，它以各民族醫(yī)藥理論與醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，具有自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的雙重屬性。民族醫(yī)藥的發(fā)展離不開民族文化與傳統(tǒng)醫(yī)藥。各少數(shù)民族在其歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造、發(fā)展起來(lái)的具有自身特色的物質(zhì)文化和精神文化以及傳統(tǒng)醫(yī)藥中醫(yī)藥的發(fā)展，深刻影響著我國(guó)民族醫(yī)藥的形成和發(fā)展。 民族醫(yī)藥一般可按民族類別、學(xué)術(shù)形態(tài)、地理區(qū)域及醫(yī)藥屬性進(jìn)行分類。如按民族類別可分為藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥、傣醫(yī)藥等；按學(xué)術(shù)形態(tài)分為第一類（理論與臨床體系比較完整，擁有大量醫(yī)學(xué)歷史文獻(xiàn)，形成了相對(duì)完善的學(xué)科體系）、第二類（理論體系尚不完整，但卻積累了豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)）、第三類（積累有醫(yī)療技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，尤其在某些病種和療法上具有優(yōu)勢(shì)和特色，但臨床經(jīng)驗(yàn)不夠全面，以口傳心授的方式在民間流傳）；按地理區(qū)域可分為西北民族醫(yī)藥、西南民族醫(yī)藥、北方民族醫(yī)藥、南方民族醫(yī)藥等；按醫(yī)藥屬性可分為民族醫(yī)和民族藥。 二、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在問題分析 近年來(lái)，我國(guó)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。2002年全國(guó)民族藥品生產(chǎn)企業(yè)超過170家，年銷售額約25億元，其中以藏藥和苗藥發(fā)展較快。2006年,西藏自治區(qū)17家通過GMP認(rèn)證的藏藥生產(chǎn)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.23億元人民幣,2007年約為10億元人民幣，每年的增長(zhǎng)速度約為50％，利潤(rùn)和稅金年平均增長(zhǎng)速度達(dá)65％.2010年，苗藥“銀丹心腦通軟膠囊”年銷量已過億，整個(gè)苗藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超過60億元人民幣。 但是目前，我國(guó)民族醫(yī)藥發(fā)展過程中還存在許多問題。在民族醫(yī)藥研究方面大部分還處在發(fā)掘整理階段，對(duì)已有的藥物及臨床醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)不能深入研究；在組織管理和法律法規(guī)方面，缺乏健全的民族醫(yī)藥管理體系及專門的國(guó)家層面法律法規(guī)來(lái)保障民族醫(yī)藥的快速健康發(fā)展；隨著外來(lái)文化的影響及中、西醫(yī)的滲透，民族醫(yī)藥的應(yīng)用逐漸被消弱，少數(shù)民族地區(qū)利用民族醫(yī)藥防病治病的傳統(tǒng)正在被改變，對(duì)民族醫(yī)藥的傳承思想也不斷淡化；加之，生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，珍稀民族藥用動(dòng)植物資源瀕臨滅絕，對(duì)民族醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的沖擊；另外，我國(guó)民族醫(yī)藥還存在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低、規(guī)模小、營(yíng)銷能力弱等問題。如：2008年全國(guó)藥企6524個(gè)，其中民族醫(yī)藥企業(yè)120個(gè)，只占1.84％；截止2011年12月，我國(guó)民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)有203所，涉及15個(gè)民族，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我國(guó)保留并至今應(yīng)用本民族傳統(tǒng)醫(yī)藥防病治病的少數(shù)民族個(gè)數(shù)（約30個(gè)）。 三、民族醫(yī)藥營(yíng)銷模式的創(chuàng)新 面對(duì)當(dāng)前我國(guó)民族醫(yī)藥發(fā)展中存在的各種問題，為更好更快的發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，必須不斷創(chuàng)新營(yíng)銷模式，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭、民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)及民族醫(yī)藥企業(yè)為主體、各民族廣泛參與的新型模式。 1.政府主導(dǎo)，建立專門的民族醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)；健全民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)行力度，保障其有效的貫徹落實(shí)。 目前，我國(guó)民族醫(yī)由國(guó)家中醫(yī)藥管理局管理，民族藥則由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局管理，這種管理體制不利于傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展。應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的民族醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)民族醫(yī)藥的全面管理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)了一些列政策措施以促進(jìn)民族醫(yī)藥的發(fā)展，主要包括：1982年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》第21條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥”；1984年11月23日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)民族醫(yī)藥工作的幾點(diǎn)意見》的通知；1997年1月15日中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》；2003年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》在附則中規(guī)定：“民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行”；2007年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。”等。這充分說明了黨和政府一直高度重視民族醫(yī)藥的發(fā)展，但在具體的實(shí)施過程中還存在一些問題，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行與監(jiān)管力度，加強(qiáng)民族醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使各種政策措施落到實(shí)處。同時(shí)，民族醫(yī)藥是我國(guó)的國(guó)粹，但我國(guó)至今還沒有單獨(dú)制定民族醫(yī)藥管理的法律法規(guī)，這也是我們急需解決的問題。 2012版《國(guó)家基本藥物目錄》中民族藥品種只有21個(gè)，20O9年版國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中民族藥只有45個(gè)，為進(jìn)一步擴(kuò)大民族醫(yī)藥的應(yīng)用范圍，國(guó)家和各省市應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策措施加大國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中民族藥所占的比例。 2.依托地方院校，大力培養(yǎng)民族醫(yī)藥人才；同時(shí)，建立師徒傳承機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。 民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)不僅要靠正規(guī)化的民族醫(yī)藥教育，還要依賴于師徒傳承機(jī)制的完善。鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開設(shè)本民族醫(yī)藥專業(yè)，使學(xué)生能系統(tǒng)的學(xué)習(xí)本民族醫(yī)藥理論知識(shí)及臨床醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展和弘揚(yáng)民族醫(yī)藥奠定基礎(chǔ)。 有些民族由于沒有自己的文字，只能通過口傳心授將民族醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)綜合地傳承給徒弟，是培養(yǎng)實(shí)用型人才的傳統(tǒng)做法。由于受各種條件的限制，部分民族醫(yī)藥知識(shí)未能被及時(shí)的發(fā)掘整理，通過完善師徒傳承機(jī)制能有效的防止民族醫(yī)藥知識(shí)的流失，同時(shí)，制定有效的措施、合理的引導(dǎo)傳承者服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣瘛?p> 3.以中國(guó)民族醫(yī)藥協(xié)會(huì)牽頭，民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)及民族醫(yī)藥企業(yè)為主體，大力開展文化營(yíng)銷。 民族醫(yī)藥文化是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥文化的重要組成部分，也是中華民族文化的寶貴財(cái)富，是各民族在歷史長(zhǎng)河中積累的智慧結(jié)晶，具有歷史、文化、科學(xué)和經(jīng)濟(jì)等方面的價(jià)值。 民族醫(yī)藥文化營(yíng)銷從關(guān)注醫(yī)藥消費(fèi)者的文化需求出發(fā)，將文化因素注入到整個(gè)營(yíng)銷過程來(lái)實(shí)現(xiàn)民族醫(yī)藥產(chǎn)品價(jià)值的增值和升華。文化營(yíng)銷是對(duì)消費(fèi)者需求關(guān)注點(diǎn)的不斷深化，隨著消費(fèi)者的生活水平和文化素質(zhì)的提高，在購(gòu)物時(shí)不僅考慮到商品的使用價(jià)值，而且更講求消費(fèi)檔次和文化品味。民族醫(yī)藥文化營(yíng)銷契合了醫(yī)藥消費(fèi)者價(jià)值判斷不斷發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)。 民族醫(yī)藥的推廣必須基于民族醫(yī)藥文化的宣傳普及。在政府主導(dǎo)的模式下，充分發(fā)揮中國(guó)民族醫(yī)藥協(xié)會(huì)的作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)及民族醫(yī)藥企業(yè)的積極性，加強(qiáng)文化在營(yíng)銷活動(dòng)中的滲透功能和促進(jìn)作用，大力開展文化營(yíng)銷，提高了人們對(duì)民族醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)及應(yīng)用。 4.進(jìn)行民族醫(yī)藥現(xiàn)代化和規(guī)范化研究，加強(qiáng)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民族醫(yī)藥企業(yè)的服務(wù)水平。 民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著繼承、發(fā)掘、整理民族醫(yī)藥，滿足廣大人民群眾對(duì)民族醫(yī)藥服務(wù)需求的重要任務(wù)。因此，要進(jìn)一步改善民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)條件及科研條件，加大政府投入，全面提升服務(wù)水平；根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和群眾對(duì)民族醫(yī)藥服務(wù)的需求，在有條件的綜合性醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立民族醫(yī)藥科，充分發(fā)揮民族醫(yī)藥的特色及其在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用；進(jìn)一步加強(qiáng)民族醫(yī)藥專科醫(yī)院建設(shè)，提高診療水平；同時(shí)，建立全國(guó)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，開展民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究，制定民族醫(yī)藥名詞術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、民族醫(yī)藥常見病診療指南、技術(shù)操作規(guī)范、療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)民族地區(qū)建立和完善民族藥藥材標(biāo)準(zhǔn)。 民族醫(yī)藥企業(yè)要樹立現(xiàn)代營(yíng)銷理念，注重品牌建設(shè)、大力引進(jìn)優(yōu)秀的科研及營(yíng)銷人才，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在采購(gòu)、研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)過程中應(yīng)實(shí)施全面質(zhì)量管理，不斷提高藥品質(zhì)量，突出藥品在治療常見病及疑難雜癥中的特色及優(yōu)勢(shì)。 5.各民族積極參與，為我國(guó)民族醫(yī)藥事業(yè)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 民族醫(yī)藥是民族文化的重要組成部分，各少數(shù)民族地方政府要高度重視民族醫(yī)藥的發(fā)展，加大對(duì)民族醫(yī)藥的發(fā)掘、整理、傳承與應(yīng)用力度。各少數(shù)民族積極配合，加強(qiáng)對(duì)本民族醫(yī)藥智慧結(jié)晶的自豪感，樹立民族自信、大力傳承民族文化，加大民族醫(yī)藥的影響力，擴(kuò)大其應(yīng)用范圍，使民族醫(yī)藥更好的為各民族的健康服務(wù)。 四、結(jié)束語(yǔ) 民族醫(yī)藥正處于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變、“回歸自然、崇尚天然藥物”醫(yī)藥消費(fèi)理念的形成及國(guó)家政策大力扶持傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展等良好背景下，如何抓住機(jī)遇，創(chuàng)新并構(gòu)建有效的營(yíng)銷模式，傳承我國(guó)少數(shù)民族千年的醫(yī)藥智慧結(jié)晶，大力推動(dòng)民族醫(yī)藥的健康快速發(fā)展，是廣大醫(yī)藥工作者必須肩負(fù)的歷史使命。 [1]杜江．中國(guó)民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和建議．《中國(guó)民族醫(yī)藥雜志》，2011 [2]張海波、劉天君．民族醫(yī)藥的內(nèi)涵及分類探討．《中國(guó)民族醫(yī)藥雜志》，2011
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