???? 警務(wù)人員與清障企業(yè)存利益關(guān)聯(lián)幾成“公開(kāi)的秘密” “1公里救援,收費(fèi)14500元”,這起被稱為 “刷新天價(jià)拖車紀(jì)錄”的爭(zhēng)議,在10月15日峰回路轉(zhuǎn),救援費(fèi)中的12140元被退回到了河北廊坊王志安的手中。收費(fèi)的拖車公司老板稱退費(fèi)主因是為“息事寧人”。 2012年4月18日凌晨,發(fā)生在沈大高速公路鲅魚(yú)圈站附近的一起交通事故中,王志安的兒子王立魁不幸身亡,車損嚴(yán)重。參與救援的高速修理廠事后開(kāi)出了一張救援費(fèi)為14500元的發(fā)票,此項(xiàng)收費(fèi)引發(fā)強(qiáng)烈爭(zhēng)議。 而處理事故的營(yíng)口高速交警要求事故責(zé)任方車主,以“修理費(fèi)”名義將10萬(wàn)元押在高速修理廠,令公眾將視線轉(zhuǎn)移到交警與清障企業(yè)之間的千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)聯(lián)之上。 據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解,在遼寧各地,以“修理費(fèi)”等其他名義收取押金的事例并不罕見(jiàn),而交警與清障服務(wù)企業(yè)的利益關(guān)聯(lián)在業(yè)內(nèi)也是“公開(kāi)的秘密”。如此現(xiàn)狀令高速公路管理部門也倍感頭痛。交通部和國(guó)家發(fā)改委曾下文,要求高速公路管理部門將清障業(yè)務(wù)收回,但因遼寧全省資金投入巨大,短期內(nèi)很難組建完成。 收費(fèi)亂象 今年4月18日凌晨2時(shí)許,王立魁駕駛一輛12米長(zhǎng)的大貨車行至沈大高速194公里鲅魚(yú)圈站下道口附近,撞在一輛停在行車道上的貨車上,王立魁由于傷勢(shì)過(guò)重,不幸身亡。事故發(fā)生后,營(yíng)口市高速交警一大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)曲毅帶隊(duì)出警,并找來(lái)清障公司——營(yíng)口市高速修理廠進(jìn)行清障救援服務(wù)。事后營(yíng)口市高速修理廠收取了王家總計(jì)14500元的清障救援服務(wù)費(fèi),并開(kāi)具了相關(guān)發(fā)票。 “事故發(fā)生地點(diǎn)接近鲅魚(yú)圈站下道口,距沈大線194公里起點(diǎn)已有500多米,到高速修理廠最多只有700米,何來(lái)14500元的救援費(fèi)?” 王志安質(zhì)疑。 在這張由營(yíng)口開(kāi)發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局開(kāi)具的發(fā)票上記者看到,項(xiàng)目一欄只標(biāo)注“施救費(fèi)”一項(xiàng),沒(méi)有任何明細(xì)。根據(jù)營(yíng)口市物價(jià)局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),王家肇事車輛的拖車費(fèi)為起步價(jià)360元,以后每公里加收20元?!巴宪囐M(fèi)2500元一項(xiàng),就相當(dāng)于基本標(biāo)準(zhǔn)的7倍,屬于嚴(yán)重違規(guī)?!痹摼謨r(jià)格舉報(bào)中心主任徐福林表示。 對(duì)于“天價(jià)拖車費(fèi)”的說(shuō)法,高速修理廠老板臧先生認(rèn)為并不準(zhǔn)確,他表示,當(dāng)時(shí)動(dòng)用了一輛100噸的吊車,因?yàn)閮奢v重載車相撞粘連在一起,不用吊車無(wú)法分開(kāi)?!暗踯囀袌?chǎng)價(jià)是7000元,另有6個(gè)人工費(fèi),還有發(fā)票稅費(fèi),在此基礎(chǔ)上我自己加了3000元,算下來(lái)12000元,其余2500元就是拖車費(fèi)?!?p> 10月15日修車廠主動(dòng)退還了王家12140元。臧先生表示:“按照物價(jià)局的要求,我應(yīng)該退回2140元,但這事沸沸揚(yáng)揚(yáng)弄得滿城風(fēng)雨,網(wǎng)上也有,臉面上也不好看。我就多給退回1萬(wàn)元,自己賠七八千元息事寧人。” 與王家最終拿回了12000元相比,事故責(zé)任方趙文在定損之前就交過(guò)的一筆10萬(wàn)元的“修理費(fèi)”,至今沒(méi)弄明白到底算是一筆什么費(fèi)用。 據(jù)趙文新介紹,事故發(fā)生后近一個(gè)月,交警隊(duì)要求他先交10萬(wàn)元,放到高速修理廠。當(dāng)天他交給臧老板10萬(wàn)元并拿到了收條,同一天還交了路損費(fèi)并提回了自己的車。“交警告訴我交的是修車費(fèi),”趙文新表示,“不交不給提車?!?p> 臧先生表示,確實(shí)收過(guò)趙文新的10萬(wàn)元,但那時(shí)修車已經(jīng)接近尾聲?!拔艺医痪?duì)讓他們結(jié)賬,交警說(shuō)通知車主送錢過(guò)來(lái),趙因此送來(lái)10萬(wàn)元。這完全是修車費(fèi)用,不是什么保證金?!鼻阒嘘?duì)長(zhǎng)的說(shuō)法與臧先生一致,他表示,交警不可能違反程序收取押金,確實(shí)是車快修完時(shí)修理廠來(lái)探討費(fèi)用問(wèn)題,交警幫助通知了車主。 但本報(bào)記者調(diào)查了解到,該起事故定損出結(jié)果時(shí)間為6月25日,而趙文新交10萬(wàn)元時(shí)間是5月15日,那時(shí)定損結(jié)果還沒(méi)出來(lái),沒(méi)辦法談修車,更談不上在哪家修理廠修車的問(wèn)題。 沈陽(yáng)一位不愿具名的交警告訴記者,在車輛及貨物定損結(jié)果尚未出來(lái),也并不清楚王家是否在該廠修車的情況下,交警讓趙交“修理費(fèi)”的決定顯然為時(shí)過(guò)早。這筆修理費(fèi)實(shí)際上就是押金。至于為何要交到修理廠,那其中的牽扯只有雙方自己知道了。據(jù)了解,新的《道路交通安全法》出臺(tái)后,交警禁止收取任何形式的押金、保證金。 清障救援亟待整合 “實(shí)際上交警找清障企業(yè)清障,清障公司對(duì)其有回報(bào),這是公開(kāi)的秘密?!鼻笆霾辉妇呙慕痪硎尽?p> 葫蘆島市一家修理廠老板告訴記者,清障企業(yè)的資質(zhì)是交通部門給的,但是能不能去高速公路清障,那全在交警,交警找到誰(shuí)是誰(shuí)。不僅是路上的拖車救援,接下來(lái)承接受損車輛的維修才更有賺頭?!捌綍r(shí)不與交警維護(hù)好關(guān)系,不給交警好處,他為啥要讓我去?”該老板表示。 “高速公路上亂收費(fèi),交警和修理廠有利益勾連,我們經(jīng)常接到大量舉報(bào),”遼寧省物價(jià)局前述部門負(fù)責(zé)人表示,“高速清障服務(wù)亟須規(guī)范管理、規(guī)范收費(fèi)?!?p> 據(jù)介紹,2005年以前,遼寧交警部門本身可以提供清障服務(wù),那時(shí)標(biāo)準(zhǔn)明確,操作也透明。國(guó)家新的《道路交通安全法》出臺(tái)以后,不允許交警搞清障企業(yè),因此被推向社會(huì)。 與此同時(shí),遼寧省高速公路管理局還存在著一支清障隊(duì)伍,但2008年國(guó)家大規(guī)模取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,不再允許提供收費(fèi)性服務(wù),這支清障隊(duì)伍如果繼續(xù)保留,人員開(kāi)支、添置保養(yǎng)設(shè)備等均需大量資金,各市的高速公路管理處無(wú)力繼續(xù)投入,這支政府的清障隊(duì)伍便宣告解散。高速公路的清障工作便完全依賴社會(huì)服務(wù)。

針對(duì)高速公路救援亂象,2010年11月,交通部、國(guó)家發(fā)改委下文,要求各地高速公路管理部門成立清障隊(duì)伍。 遼寧省高速公路管理局一位工作人員表示,成立清障服務(wù)隊(duì)伍,全省需要幾億元的資金,要納入年度財(cái)政預(yù)算,當(dāng)年要成立還成立不了,沒(méi)有這筆資金。 遼寧省物價(jià)局前述部門負(fù)責(zé)人表示目前進(jìn)展尚不清楚,這需要遼寧省省公安廳、交通廳、物價(jià)局等幾個(gè)部門坐下來(lái)研究。高速公路上漫天要價(jià),受傷害的是遼寧整體的對(duì)外形象。
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