愛(ài)華網(wǎng)?? 今年夏季電力供給形勢(shì)極為嚴(yán)峻在各項(xiàng)供給制約中，問(wèn)題最為突出的要屬電力供給了。電力作為一種無(wú)法儲(chǔ)存的資源，最大的問(wèn)題在于用電高峰的應(yīng)對(duì)。一年之中，7月和8月由于要用空調(diào)，所以電力需求最大。而且夏季每天的用電高峰期持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，從早上10點(diǎn)到下午6點(diǎn)，這些都對(duì)電力供給提出了很高的要求。今年夏季電力供給趨緊更為嚴(yán)重，極有可能出現(xiàn)各種問(wèn)題。今年3月份實(shí)行的計(jì)劃性停電，已經(jīng)使東京電力管轄范圍內(nèi)的居民感受到電力短缺的可怕與不便。今后電力供給缺口規(guī)模如何呢？下面做一個(gè)粗略的推算，如表1-1所示。東京電力方面正在抓緊修復(fù)受損的發(fā)電設(shè)備。3月25日，東京電力表示，火力發(fā)電站修復(fù)工作完成后，夏季的電力供給可以恢復(fù)到4 650萬(wàn)kW左右。另外，在綜合地震的影響以及各項(xiàng)節(jié)電措施的效果后，今年夏季的用電需求為5 500萬(wàn)kW，較之去年減少約500萬(wàn)kW。但人們普遍認(rèn)為這一數(shù)據(jù)過(guò)于樂(lè)觀。所以在這里，我們盡量保守一點(diǎn)，暫定今年的最大需求同去年持平，即6 000萬(wàn)kW，也就是說(shuō)，需要削減225% 的需求。為了以下計(jì)算方便，在這里取25%，即暫定東京電力管轄范圍內(nèi)今年夏季用電需求的削減率為1/4。（東京電力4月15日將夏季電力供給從之前的5 070萬(wàn)kW調(diào)整為5 200萬(wàn)kW。緊接著，政府也于21日將大規(guī)模需求用戶的削減目標(biāo)從25%下調(diào)到15%。如果電力供給能力增強(qiáng)，那么后面提到的供給短缺情況也將得到6成的緩解。但是，夏季電力供給不足以及2011年日本電力趨緊仍是定局。）其實(shí)削減用電需求不僅僅是7月和8月份的問(wèn)題，很有可能12月份還會(huì)有10%左右的需求削減任務(wù)。如此一來(lái)，2011年電力使用量的削減率大概為7%。另外，從2009年特定規(guī)模需求（日本電力市場(chǎng)自由化對(duì)象，是大規(guī)模需求）的電力消費(fèi)情況來(lái)看，東北電力為1 727億kWh，東北電力為499億kWh，合計(jì)為5 284億kWh，占全國(guó)的421%（參見(jiàn)表1-2和圖1-1）。所以日本所有企業(yè)的用電量都要削減3%左右。此次危機(jī)不同于石油危機(jī)的一點(diǎn)在于，無(wú)法靠?jī)?chǔ)存電力的方式來(lái)解決電力短缺問(wèn)題。所以，不得不采取削減用電高峰期的用電需求這一方法，這勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成很大的影響。
生產(chǎn)西遷也不是萬(wàn)事大吉對(duì)于一般商品而言，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不足，可以通過(guò)進(jìn)口彌補(bǔ)。但是，在日本電力不屬于進(jìn)口商品。（很多國(guó)家的電力可以作為商品或進(jìn)口或出口。進(jìn)口國(guó)有英國(guó)、意大利、荷蘭、瑞典、美國(guó)等，出口國(guó)則有西班牙、德國(guó)、法國(guó)、中國(guó)、加拿大等。）那么，是不是將西日本或北海道的電力輸往東北、關(guān)東地區(qū)，情況就會(huì)大有改善呢？答案沒(méi)那么簡(jiǎn)單。首先，西日本和東日本的電力頻率不同，根本不能互通電力?，F(xiàn)在頻率調(diào)換所正在全力運(yùn)轉(zhuǎn)，但是發(fā)電能力也只有100萬(wàn)kW左右，僅為福島第一核電站的1/5。今后可能會(huì)有所增加，但絕不值得過(guò)分期待。還有就是從北海道輸電過(guò)來(lái)的話，還得繞一大片海，這絕非易事（實(shí)際上北海道的發(fā)電能力也不大，現(xiàn)在北海道的支援電力大概在60萬(wàn)kW左右）。考慮到以上這些情況，或許生產(chǎn)活動(dòng)西移的方法更為現(xiàn)實(shí)。生產(chǎn)西移，商品東流，我認(rèn)為這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。而且，這種方法還有望緩解東日本的電力短缺問(wèn)題（效果的量化分析將在第5章展開(kāi)）。但是，這里要說(shuō)的是，這個(gè)方法也不能解決所有問(wèn)題。首先，工廠遷移后，之前為工廠提供的各類服務(wù)能否及時(shí)實(shí)現(xiàn)西移，這是一個(gè)問(wèn)題。其次，即使以上問(wèn)題得到了很好的解決，從電量本身來(lái)看，西日本的電力是否充足，這就值得懷疑。要知道東北關(guān)東地區(qū)的電力需求占日本電力總需求的比例極大。具體分析如下。2009年各大電力公司的大規(guī)模電力銷售情況如下：東北電力253億kWh，東京電力783kWh，合計(jì)為1 037億kWh，是全國(guó)大規(guī)模電力銷售2 609億kWh的40%。其中，制造業(yè)所占比重最大（77%，為799億kWh，見(jiàn)圖1-2）。同時(shí)可以看到，中部電力（467億kWh）和關(guān)西電力（429億kWh）的銷售合計(jì)為895億kWh。所以，將東北關(guān)東地區(qū)制造業(yè)大規(guī)模需求的1/3（266億kWh）移至中西部的話，就意味著中西部的電力需求將增加3成，屆時(shí)，中西部也將面臨嚴(yán)峻的電力短缺。這樣一來(lái)，今年夏季電力短缺問(wèn)題將會(huì)席卷全日本。這種以電力消耗型的制造業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)整的地步。最好的解決方法是降低制造業(yè)的比重，發(fā)展高生產(chǎn)率的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。今后還應(yīng)推進(jìn)制造業(yè)的海外轉(zhuǎn)移。若能將制造業(yè)的比重控制在現(xiàn)在的一半以下，那么電力總需求將減少1成以上。只有這樣，才能從根本上解決日本的電力問(wèn)題（具體的討論將在第5章展開(kāi)）。如果不削減制造業(yè)的比重，就必須繼續(xù)發(fā)展核能發(fā)電，進(jìn)一步提升核電所占比例?？傊?，這兩個(gè)選項(xiàng)最后必選其一。
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