?? 預(yù)計(jì)GDP最低減幅為1.1%地震對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響究竟有多大,現(xiàn)階段還很難得出一個(gè)定量的結(jié)論,但是大致的估算是非常必要的。先來(lái)看看地震中生產(chǎn)設(shè)備損壞的情況。內(nèi)閣府在3月2日發(fā)布了一個(gè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)。(內(nèi)閣府、東北地方太平洋沖地震のマクロ経済的影響の分析(月例経済報(bào)告等に関する関係閣僚會(huì)議資料)、http://www5caogojp/keizai3/getsurei-s/1103.pdf。)該統(tǒng)計(jì)表明,2011年民間企業(yè)設(shè)備損壞減產(chǎn)造成的生產(chǎn)損失為1兆~2.5兆日元,由供應(yīng)鏈斷裂引發(fā)的生產(chǎn)損失為0.25兆日元。所以,兩者之和,總的生產(chǎn)損失為2.7兆日元,這個(gè)數(shù)字占實(shí)際GDP的0.5%。 但這還不是全部的損失,因?yàn)橛?jì)算中沒(méi)有考慮電力短缺造成的減產(chǎn)損失。內(nèi)閣府自己也表示,"還有很多不確定因素的作用,最終結(jié)果還與各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體采取的應(yīng)對(duì)方式有關(guān),所以很難算出具體的數(shù)值"。電力制約將會(huì)是今后探討日本生產(chǎn)問(wèn)題時(shí)繞不開(kāi)的一個(gè)大問(wèn)題。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的聯(lián)系極為復(fù)雜,即使整體生產(chǎn)能力過(guò)剩,只要局部存在瓶頸,整體能力也無(wú)法得到充分發(fā)揮。就好比空有一大排機(jī)械是沒(méi)有用的,必須有動(dòng)力驅(qū)動(dòng),這些機(jī)械才運(yùn)轉(zhuǎn)得起來(lái),才能生產(chǎn)。而日本今后所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都將受到電力短缺的制約。那么,電力短缺的影響到底有多大呢?前面已經(jīng)分析過(guò),日本2011年的企業(yè)電力消費(fèi)將會(huì)減少3%左右。這3%意味著什么呢?首先,大致估算工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)將與電力供給同步減少,即2011年的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為3%。(大和綜研認(rèn)為,電力供給減少1%,則工業(yè)指數(shù)減少0.92%,采礦制造業(yè)生產(chǎn)減少1%,則GDP減少0.3%。但是也有人認(rèn)為電力供給和生產(chǎn)的彈性大于1。大和総研、「日本経済見(jiàn)通し:東北地方太平洋沖地震の影響に関する暫定的な見(jiàn)解」、二〇一一年三月八日、http://wwwdircojp/souken/research/report/economic/monthly/11031801monthlypdf。)這次地震規(guī)模之大前所未有,所以也很難以過(guò)去的指數(shù)來(lái)衡量和估算損失。實(shí)行計(jì)劃性停電時(shí),工廠斷電后通常要花很長(zhǎng)一段時(shí)間才能恢復(fù)生產(chǎn)。"停電3小時(shí),停產(chǎn)6小時(shí)",說(shuō)的就是這種情況。如果真是這樣,2012年的生產(chǎn)損失很有可能超過(guò)3%。那么,對(duì)GDP的影響呢?制造業(yè)的增加值占產(chǎn)業(yè)增加值的2成。(參見(jiàn)第5章的圖5.3。2009年產(chǎn)業(yè)增加值為423兆日元,制造業(yè)的增加值為84兆日元,所以制造業(yè)的比例為20.0%。)那么,3×0.2%=0.6%,即GDP減少0.6%,這個(gè)數(shù)字比內(nèi)閣府預(yù)計(jì)的設(shè)備受損帶來(lái)的直接生產(chǎn)損失還要大。由此可知,電力不足對(duì)生產(chǎn)的影響之大,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了生產(chǎn)設(shè)備本身受損的影響。這個(gè)數(shù)字再加上內(nèi)閣府推算的減產(chǎn)規(guī)模,預(yù)計(jì)GDP最終縮小1.1%。但是這個(gè)數(shù)字仍然有可能偏小,原因有二。首先,前文也提到過(guò),計(jì)劃性停電會(huì)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)進(jìn)程造成影響,從而引發(fā)極大的混亂;其次,深受電力短缺問(wèn)題困擾的絕不僅僅是制造業(yè),全體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)受到很大的影響。最后補(bǔ)充一點(diǎn),2008年和2009年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為-4.1%和-2.4%(由經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的需求銳減造成)。此次經(jīng)濟(jì)下滑的規(guī)模很可能與這個(gè)水平相當(dāng)。復(fù)興投資有望將投資總額拉高10% 另一方面,災(zāi)后復(fù)興重建需求將會(huì)帶動(dòng)投資。首先是公共社會(huì)資本設(shè)備的修復(fù),然后是企業(yè)的工廠等的生產(chǎn)設(shè)備的修復(fù)。另外,還有住宅投資的修復(fù)。那么,修復(fù)投資規(guī)模有多大呢?據(jù)內(nèi)閣府的分析,受損總額為16兆~25兆日元,而歷史上阪神大地震的損失為96兆~99兆日元,此次大地震給日本帶來(lái)的創(chuàng)傷之大可見(jiàn)一斑。還可以換個(gè)角度計(jì)算。災(zāi)民總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到日本總?cè)丝诘?%,如果設(shè)想日本的實(shí)物資產(chǎn)總額(2007年年末為2 500兆日元)受損為1%的話,那么受損總額就是25兆日元(實(shí)物資產(chǎn)中包括土地,而此次災(zāi)難中不僅有地震,還有海嘯,很多土地因海嘯受災(zāi)嚴(yán)重)。復(fù)興投資總額取決于復(fù)興速度。內(nèi)閣府方面的設(shè)想是利用3年左右的時(shí)間重建受損庫(kù)存。復(fù)原工作的完全結(jié)束要花好幾年的時(shí)間,但是一些主要投資必須抓緊時(shí)間開(kāi)始。所以,今后一兩年的年投資額有可能會(huì)達(dá)到10兆日元的規(guī)模,這占2008年固定資本形成總額的1成左右,即年度投資總額會(huì)增加1成左右,這也是日本經(jīng)濟(jì)的一大變化。復(fù)興投資未必形成巨大的投資需求很多人期待著復(fù)興投資能夠轉(zhuǎn)化為有效需求,從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)閣府發(fā)布的預(yù)測(cè)也是如此,"重建庫(kù)存引發(fā)的投資將會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展",并認(rèn)為如果不考慮電力制約對(duì)生產(chǎn)的影響,那么實(shí)際增長(zhǎng)率將會(huì)高于災(zāi)前。但問(wèn)題是實(shí)際情況真的會(huì)這樣發(fā)展嗎?凱恩斯的乘數(shù)理論在這里會(huì)發(fā)揮效應(yīng)嗎?凱恩斯理論所設(shè)想的狀況是:供給能力綽綽有余但需求不足,生產(chǎn)能力沒(méi)能得到最充分的發(fā)揮(就業(yè)不足)。如果這時(shí)追加需求,就意味著之前閑置的生產(chǎn)設(shè)備得以利用,生產(chǎn)也得以擴(kuò)大。接著,人們收入增加,消費(fèi)變旺,有效需求會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,繼而生產(chǎn)再次擴(kuò)大。在這個(gè)過(guò)程中,最終擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)??赡苁亲畛踝芳有枨笠?guī)模的好幾倍。遺憾的是,現(xiàn)在的日本不會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。因?yàn)闉?zāi)后日本的供給能力深受電力制約的影響,而所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展都離不開(kāi)電力,所以即使需求有所增加,生產(chǎn)也無(wú)法隨之?dāng)U大??傊?,只要有電力制約存在,乘數(shù)理論就不會(huì)發(fā)揮效應(yīng)。下面舉一個(gè)例子,情況就更為清楚了。比如,一家工廠有很多用于生產(chǎn)的機(jī)器,但是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,出口減少,所以有一部分機(jī)器現(xiàn)在處于閑置狀態(tài),沒(méi)有進(jìn)行生產(chǎn)。這屬于需求制約引發(fā)的產(chǎn)量減少。在這種情況下,如果出現(xiàn)新增需求,那么機(jī)器的利用率就會(huì)上升,生產(chǎn)隨之?dāng)U大。這就是凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)所設(shè)想的情況。

但是現(xiàn)在,支撐機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的電力出現(xiàn)了供給困難。在這樣的情況下,即使在復(fù)興需求的作用下訂單增多,也不意味著生產(chǎn)的增加。因?yàn)楣┙o出現(xiàn)了問(wèn)題,無(wú)力支撐生產(chǎn)的擴(kuò)大。這就是今后日本要面臨的狀況。當(dāng)然,還是有一部分行業(yè)的情況特殊(建造業(yè)、建筑機(jī)械等會(huì)出現(xiàn)"復(fù)興特需"(復(fù)興特需:復(fù)興帶來(lái)的特別需求?!g者注))。但是這些都只限于特定的行業(yè)中,不會(huì)帶來(lái)整體經(jīng)濟(jì)收入的增加(順便提一下,應(yīng)向這些行業(yè)征收法人稅附加稅,將這部分的"特需收益"納入復(fù)興支援資金中)。
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