愛(ài)華網(wǎng)???? 土建工程造價(jià)的控制管理是土建工程管理的主要組成部分，土建工程屬于資金和技術(shù)密集型的工程，且具有生產(chǎn)要素價(jià)格多變、施工周期長(zhǎng)、產(chǎn)品固定性、單件性和投資較大的特點(diǎn)，這就難免在土建工程的造價(jià)控制管理過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題。因此，正確合理的研究與分析土建工程造價(jià)的控制管理措施，有利于促進(jìn)土建工程健康和可持續(xù)的發(fā)展。 一、土建工程造價(jià)的控制管理的概述 土建工程造價(jià)的控制管理是土建工程管理的關(guān)鍵，然而在當(dāng)前的土建工程中，工程造價(jià)方面卻存在了許多問(wèn)題，主要是由于：土建工程的招投標(biāo)階段流于形式化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不合理；設(shè)計(jì)人員受傳統(tǒng)的體制和習(xí)慣影響，只關(guān)注工程建設(shè)的使用功能，而忽略了對(duì)其經(jīng)濟(jì)因素的考慮，致使工程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量較差；工程施工階段的變更頻繁，材料費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重；在工程結(jié)算階段的工程量和定額套用不合理，施工單位虛報(bào)材料用量和價(jià)格的現(xiàn)象嚴(yán)重等等。 以上問(wèn)題的出現(xiàn)，都有可能使土建工程建設(shè)的實(shí)際值偏離了目標(biāo)值。因此，需加強(qiáng)對(duì)土建工程各階段造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制管理，以充分體現(xiàn)工程造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)價(jià)值，并提高工程建設(shè)中全過(guò)程工程造價(jià)控制管理的效果，使工程的管理水平、施工質(zhì)量和投資效益得以全面提高，進(jìn)而促進(jìn)土建工程健康、可持續(xù)性發(fā)展。 二、土建工程造價(jià)的控制管理措施 1、土建工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制管理措施 ?。?）工程招標(biāo)文件的審核 土建工程中的招標(biāo)文件是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，也是投招標(biāo)工作的核心，招標(biāo)文件的內(nèi)容將直接影響到招標(biāo)的結(jié)果和工程的造價(jià)。為此，招標(biāo)文件應(yīng)盡量覆蓋到工程建設(shè)中所有需要招投標(biāo)的范圍，并集中組織力量對(duì)技術(shù)規(guī)范協(xié)議書(shū)、商務(wù)條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行系統(tǒng)的編制，進(jìn)行逐一的論證與修訂。同時(shí)，還應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家和業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)技術(shù)進(jìn)行審核把關(guān)，以真正提高招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化程度。 應(yīng)堅(jiān)決杜絕在招標(biāo)文件中故意降低或者抬高技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，以?xún)A向或排斥某些潛在投標(biāo)人的做法。并盡量遏制人為因素對(duì)招標(biāo)文件的影響，增強(qiáng)文件自身技術(shù)規(guī)范的合理性、科學(xué)性和可行性。在文件商務(wù)部分還需根據(jù)不同的施工和設(shè)備要求設(shè)定不同的技術(shù)，并將評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，以合理降低工程成本和造價(jià)，進(jìn)而維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 （2）工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)推行標(biāo)準(zhǔn)化和限額設(shè)計(jì) 要切實(shí)合理的控制管理土建工程的造價(jià)，土建工程的設(shè)計(jì)工作既是控制的源頭，也是重點(diǎn)。為此，應(yīng)重視并大力開(kāi)展設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作，并推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，通過(guò)招投標(biāo)選擇經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，以真正做到將土建工程造價(jià)的實(shí)際額度控制在批準(zhǔn)的投資額度以?xún)?nèi)。并在設(shè)計(jì)投招標(biāo)的工作中，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正做到從經(jīng)濟(jì)、安全、標(biāo)準(zhǔn)、功能等各個(gè)方面進(jìn)行全面權(quán)衡，從而選擇出最佳的工程設(shè)計(jì)方案。 2、土建工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制管理措施 （1）采取合理的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法 將設(shè)計(jì)節(jié)約提成加入現(xiàn)有的設(shè)計(jì)收費(fèi)中，當(dāng)設(shè)計(jì)概算超出工程概算時(shí)，應(yīng)一定比例上減少設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)用，使設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益和其設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性聯(lián)系在了一起，這樣既有利于使設(shè)計(jì)單位的造價(jià)意識(shí)得到提高，還調(diào)動(dòng)了其在設(shè)計(jì)中對(duì)造價(jià)控制管理的積極性。設(shè)計(jì)單位的方案越經(jīng)濟(jì)，其獲得的設(shè)計(jì)費(fèi)用就越高，引導(dǎo)了設(shè)計(jì)單位從自身的利益出發(fā), 將會(huì)配備較高水平的設(shè)計(jì)人員, 自動(dòng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)真的經(jīng)濟(jì)分析,進(jìn)而提高了設(shè)計(jì)人員在滿(mǎn)足規(guī)范要求的同時(shí)，進(jìn)行創(chuàng)造性節(jié)約資金的能力。 ?。?）政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管 政府相關(guān)的部門(mén)應(yīng)針對(duì)土建工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性、執(zhí)行建設(shè)規(guī)范的程度、新工藝新材料的應(yīng)用推廣和設(shè)計(jì)費(fèi)用等方面，進(jìn)行全面的審查和審核，設(shè)計(jì)方案審查合格后方可在土建工程中實(shí)施；并對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)行年檢制度，相關(guān)部門(mén)也可定期或不定期對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行抽查, 考核其設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，使設(shè)計(jì)市場(chǎng)規(guī)范化。 3、土建工程施工階段的造價(jià)控制管理措施 （1）工程變更的合理控制管理 情況復(fù)雜多變和持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)是土建工程施工階段造價(jià)控制管理的特點(diǎn)，這就要求工程造價(jià)控制管理人員對(duì)技術(shù)變更和簽證進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并對(duì)施工施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和核實(shí)簽證，尤其是對(duì)隱蔽工程、工程變更等的簽證要經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)和核實(shí)；對(duì)施工單位增加的簽證內(nèi)容要嚴(yán)格審核，以避免其利用業(yè)主不了解施工工序及定額隨意增加簽證內(nèi)容的現(xiàn)象,以做到強(qiáng)制性規(guī)范要求的經(jīng)濟(jì)簽證，進(jìn)而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效控制。 ?。?）工程材料費(fèi)的控制管理 材料費(fèi)的嚴(yán)格控制管理是土建工程施工階段造價(jià)控制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使材料的供應(yīng)渠道多元化，材料品種繁多，材料價(jià)格多變。因此，施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和預(yù)算人員要密切關(guān)注材料的市場(chǎng)行情，對(duì)材料信息和價(jià)格進(jìn)行充分的了解，以合理有效的控制管理土建工程的投資。同時(shí)對(duì)工程造價(jià)資料也要做好統(tǒng)一的收集和整理，以便為將來(lái)類(lèi)似工程提供借鑒。 4 、土建工程結(jié)算階段的造價(jià)控制管理措施 ?。?）工程量與定額套用的審查和審核 土建工程造價(jià)的最終手段的確定是通過(guò)工程竣工決算完成的，其關(guān)系著工程雙方的經(jīng)濟(jì)利益。因此，在土建工程結(jié)算結(jié)算階段，要對(duì)工程量和定額套用進(jìn)行嚴(yán)格的審查和審核，以確保其合法性和合理性。并對(duì)工程施工單位竣工核算中的票據(jù)、變更簽證和數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以避免在土建工程竣工階段的最后施工中出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
?。?）材料用量與價(jià)格的審查和審核 土建工程的造價(jià)控制管理受定額消耗量和材料的價(jià)格影響較大，在編制工程決算時(shí)，土建施工單位通常會(huì)虛報(bào)材料的用量和價(jià)格，以至于在實(shí)際工程施工中使用劣質(zhì)材料和套用高品質(zhì)材料的價(jià)格等情況常有發(fā)生，因此需加強(qiáng)對(duì)材料用量和價(jià)格的審核，結(jié)算材料差時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況、招標(biāo)文件和國(guó)家規(guī)定的安裝和土建工程材料的定額消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 總結(jié)： 土建工程的造價(jià)控制管理是一項(xiàng)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、組織為一體的復(fù)雜而系統(tǒng)的工作。因此，要合理的控制管理土建工程的造價(jià)，需要科學(xué)、合理、可行的實(shí)行造價(jià)管理的控制管理措施，以有效的利用工程建設(shè)資金，進(jìn)而使工程的造價(jià)效益得到提高，并帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。 參考文獻(xiàn)： [1]張蕊,趙鳳婷,姜振.淺析土建工程造價(jià)的控制管理措施[J].大觀周刊,2012(4). [2]郭建,胡士生.土建工程造價(jià)的控制管理分析[J].科海故事博覽,2011(1). [3]薛婷,文乾任.淺析土建工程造價(jià)的控制管理措施[J].科海故事博覽,2010(12).
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