愛華網(wǎng)???? 防竊電工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括事前、事中和事后管理三個(gè)階段。業(yè)擴(kuò)管理流程中的防竊電管理為事前管理，從裝表接電后到抄、核、收過程的防竊電為事中管理，運(yùn)行過程中對(duì)竊電行為的查處為事后管理。在防竊電全過程中，不同階段有不同的特點(diǎn)，很難區(qū)分哪個(gè)階段重要、哪個(gè)階段就不重要，而不少供電企業(yè)往往只注重事后管理卻忽略了事前和事中管理，對(duì)竊電行為疏于防范，結(jié)果使防竊電工作處于被動(dòng)。本文就業(yè)擴(kuò)管理過程中防竊電措施談幾點(diǎn)看法。 1 業(yè)擴(kuò)管理過程中防竊電的組織措施 (1)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高業(yè)擴(kuò)流程參與人員的思想素質(zhì)。要搞好反竊電工作，首先我們有關(guān)的工作人員思想過硬，做到作風(fēng)正派，廉潔自律，以主人翁精神自覺維護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)益，堵塞竊電漏洞，不搞人情電、關(guān)系電，故意網(wǎng)開一面，更不允許內(nèi)外勾結(jié)竊電。 (2)組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)擴(kuò)流程參與人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過辦培訓(xùn)班或技術(shù)交流等形式，使業(yè)擴(kuò)流程參與人員熟悉掌握有關(guān)防竊電的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，不但知道偷電者如何偷，而且知道如何防范及如何查處，做到知己知彼，運(yùn)用自如。 (3)從防竊電角度對(duì)業(yè)擴(kuò)流程實(shí)行規(guī)范化管理。新裝和增容業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘、方案審打、設(shè)計(jì)審核、中間查驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、裝表接電制定相關(guān)的操作程序和注意事項(xiàng)，雜項(xiàng)申請(qǐng)業(yè)務(wù)也應(yīng)制定相應(yīng)的對(duì)策，例如丟表、燒表、計(jì)量故障，也要有嚴(yán)格的辦事程序。總體上做到原則上規(guī)范化、程序化，個(gè)別問題則可結(jié)合實(shí)際，靈活機(jī)動(dòng)。 (4)建立約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部防范措施。主要包括：供電方案審批、設(shè)計(jì)圖紙審核和裝表復(fù)核，這些復(fù)核制度既是防竊電技術(shù)措施，也是必不可少的組織措施，既可防止工作失誤和疏漏，也是防止人為制造竊電漏洞的有效措施。 (5)加強(qiáng)法制教育，組織業(yè)擴(kuò)有關(guān)人員學(xué)習(xí)《電力法》等電力供應(yīng)與使用的有關(guān)法規(guī)，使參與業(yè)擴(kuò)管理流程有關(guān)人員知法護(hù)法，能利用法律武器自覺維護(hù)電力企業(yè)的利益。 (6)加強(qiáng)《電力法》等電力供應(yīng)與使用有關(guān)法規(guī)的宣傳，使廣大用戶知法守法。一方面要讓用戶知道電是一種商品，是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，竊電是一種違法的盜竊行為，對(duì)竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重者，供電企業(yè)有權(quán)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；另一方面還要讓用戶知道哪些行為屬于竊電行為，是法律不允許的，知其不可為而不為。 (7)加強(qiáng)《供用電合同》的管理。除了讓用戶明確合同條款并簽章外，著重明確用戶的違約責(zé)任，這樣可對(duì)用戶可能產(chǎn)生的竊電心理先打上一支預(yù)防針。 (8)對(duì)通過法院判決處理的竊電案件，在業(yè)擴(kuò)營(yíng)業(yè)廳上墻公告，樹反面教材，以期達(dá)到殺雞儆猴的社會(huì)效應(yīng)。 2 業(yè)擴(kuò)管理過程中防竊電的技術(shù)措施 在業(yè)擴(kuò)管理過程中，應(yīng)根據(jù)不同的用電業(yè)務(wù)申請(qǐng)和流程中所處的不同階段充分做好竊電預(yù)想，堵塞竊電漏洞，達(dá)到防竊的目的。 (1)供電方案的確定： ?、俟╇姺绞剑骸豆╇姞I(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定，根據(jù)用戶報(bào)裝容量，盡量采用高壓供電。對(duì)低壓三相供電的用戶來講，為防止用戶表前接線，用戶供電線路盡可能采用電纜暗敷，提高防竊電能力。 ?、谟?jì)量點(diǎn)的選定：按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定，計(jì)量點(diǎn)盡可能裝設(shè)在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，或用戶工程電源接入點(diǎn)。但要綜合考慮是否方便抄表和用電檢查，要防止用戶表前接線或改接進(jìn)表線。 ?、塾?jì)量方式選擇：對(duì)高壓專變用戶，在規(guī)程允許情況下，盡可能采用高供高計(jì)，并采用專用計(jì)量柜(屏)、專用計(jì)量箱；對(duì)高壓用戶和低壓三相大用戶，采用裝設(shè)主、副兩套計(jì)量裝置提高竊電難度；對(duì)低壓三相用戶，盡量避免經(jīng)互感器計(jì)量，而采用額定電流較大的三只單相電能表來計(jì)量；對(duì)低壓?jiǎn)蜗嘤脩?，盡量采用集中電表箱，避免采用單箱單表供電。所有低壓供電的用戶必須加裝漏電保護(hù)。 (2)設(shè)計(jì)圖紙審核： ?、倬€路布局：對(duì)低壓供電用戶，表前線路有可能被用戶廣告牌或其它裝?"暗化"的部分，應(yīng)采用鎧裝電纜或套管防護(hù)，避免用戶在裝修時(shí)故意暗化實(shí)施竊電；用戶表前和表后的進(jìn)出線應(yīng)清晰明了，盡量減少迂回和避免交叉跨越。表前主線和主分支線應(yīng)盡量采用電纜線路。 ②使用統(tǒng)一的專用計(jì)量箱、計(jì)量柜(屏)，保護(hù)計(jì)量裝置。導(dǎo)線的顏色及相序的排列布局要統(tǒng)一，特別是N線應(yīng)統(tǒng)一顏色，包括用戶表前、表后的進(jìn)出線，方便以后的用電檢查及運(yùn)行管理。 ?、蹖?duì)柱上專變用戶(包括高供高計(jì)和高供低計(jì))，為方便抄表一般都把電表裝在下面，因此，在對(duì)計(jì)量裝置加封上鎖的同時(shí)，計(jì)量二次回路宜選用4～6mm2鎧裝電纜或全封閉套PC管；對(duì)專用計(jì)量柜(屏)，除檢修門加封上鎖外，其它能開啟的部件采用加封或焊死，同時(shí)加裝失壓斷流計(jì)量?jī)x，作為追補(bǔ)電量的依據(jù)。
④采用防竊電裝置：包括防竊電表、防竊表箱、專用計(jì)量柜、計(jì)量箱等。 (3)工程的中間驗(yàn)收：除了注意用戶隱埋工程是否按圖施工，是否存在安全隱患外，防止用戶預(yù)先做手腳。例如：在直埋電纜下面同時(shí)預(yù)埋電纜到隱蔽的地方，通過私自改接線方式實(shí)施竊電。 (4)竣工驗(yàn)收和裝表接電：在按規(guī)程驗(yàn)收的同時(shí)，綜合考慮裝表位置、表箱及臨近物件是否方便用電檢查；計(jì)量裝置外圍防護(hù)是否完善，如表箱、封印等，是否還存在竊電可能，必要時(shí)采取補(bǔ)救措施，如加焊等。裝表應(yīng)由一人操作一人檢查復(fù)核，對(duì)經(jīng)互感器接入的計(jì)量裝置，應(yīng)特別注意根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙檢查計(jì)量裝置的接線是否正確，變比、極性、相序不能接錯(cuò)。在確認(rèn)無誤后及時(shí)加封上鎖，最后送電帶負(fù)荷檢查計(jì)量運(yùn)行情況，同時(shí)做好記錄，辦理用戶簽章認(rèn)證留底等手續(xù)。 (5)用戶基礎(chǔ)資料的歸檔移交一般情況下，用戶送電、資料歸檔移交運(yùn)行管理部門，用戶業(yè)擴(kuò)流程就結(jié)束了。但這樣就忽略了營(yíng)業(yè)管理中的部門銜接和協(xié)調(diào)，跟事中管理防竊電脫節(jié)，為做到全過程管理，使管理過程各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，宜采取對(duì)新用戶第一、二次抄表落實(shí)跟蹤，并將用戶準(zhǔn)確的月用電量和日均用電量、負(fù)荷利用率(同期系數(shù))以及用戶的班制(例如：一班制8小時(shí)，兩班制或三班制或其它生產(chǎn)特性)歸入用戶檔案，為日后分析用戶用電變化，判斷用戶是否存在竊電行為，做到有目標(biāo)查處竊電提供參考依據(jù)。這些都可以通過微機(jī)運(yùn)用，方便地加以實(shí)現(xiàn)。 (6)加強(qiáng)對(duì)雜項(xiàng)申請(qǐng)的丟表、燒表、計(jì)量故障管理，重點(diǎn)做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。這類業(yè)務(wù)應(yīng)由用電檢查人員按照竊電可疑的檢查程序辦理，對(duì)于有些電力企業(yè)設(shè)立客戶服務(wù)中心一口對(duì)外服務(wù)的，這類業(yè)務(wù)由客戶中心受理后也可移交用電檢查部門，由用電檢查班會(huì)同抄表人員聯(lián)合辦理。 3. 要重視提升電能計(jì)量裝置科技含量 竊電技術(shù)日益“高超”,反竊電技術(shù)也要與時(shí)俱進(jìn)。我們認(rèn)為提升電能計(jì)量裝置科技含量包括兩個(gè)方面:一是對(duì)現(xiàn)有電能計(jì)量裝置存在的容易竊電的缺陷進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改造,采用具有反竊電功能的計(jì)量裝置,改造計(jì)量回路,改變計(jì)量方式;二是利用高科技手段,開發(fā)并充分應(yīng)用負(fù)荷控制系統(tǒng)的電量分析監(jiān)控功能,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大宗用戶電量的即時(shí)遙控和遙測(cè),對(duì)條件成熟的地方試行電力線遠(yuǎn)方集抄方式,從而使供電企業(yè)在線損分析、電量遠(yuǎn)方實(shí)時(shí)監(jiān)控方面發(fā)揮著立桿見影的效果。 總之，防竊電工作應(yīng)貫穿于用電管理的全過程，只有從用電業(yè)務(wù)一開始就層層設(shè)防，事前、事中、事后管理三管齊下，并采取以防為主，防治結(jié)合，防范嚴(yán)密，查處嚴(yán)厲的綜合治理方案，才能夠有效地防治竊電，最大限度地減少竊電造成的電量損失。 參考文獻(xiàn)： [1] 祝小紅等,防竊電和反竊電工作手冊(cè)[M].北京:中國(guó)水利水電出版社. [2] 藍(lán)天,武漢供電:反竊電沒有終點(diǎn)[J].湖北電業(yè),2005,3(10):13-15. [3] 李淼,淺談供電企業(yè)的反竊電工作[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2008,11:35-40.
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