? ?為了能吃飽，他到了中國，目前在丹東的一家飯店打工。從早10點到晚上12點，他是飯店最勤快的工人。飯店包吃兩餐，還給他提供了一張鐵架床。每月的工資是1200元。陳福是他到中國后老徐幫他取的名字，為的是避免些不必要的麻煩。在當?shù)卣劾?，陳福是因為?jīng)濟原因來中國打工的外籍工人，而在丹東當?shù)厝搜壑?，他更像是一名“脫北者”（從朝鮮逃出來的人）。

　　老徐是陳福的老板，這位身高一米八三的東北大漢，說話時語氣中總透著一絲生意人的精明。他飯店的員工來自五湖四海，但大多還是以東北本地為主，雖然一直培訓，可服務(wù)質(zhì)量卻上不去。且時間久了，一些老員工還很“油條”，這讓老徐很頭疼。陳福來了后，是讓他最滿意的?！俺钥嗄蛣?，讓干啥干啥，而且沒有抱怨”，老徐說，這樣的工人難找，更重要的是還便宜聽話。

　　著名企管培訓專家譚小芳老師了解到：丹東一位不愿意透露姓名的邊貿(mào)公司老板說，“外籍工人”長期存在，且在邊境城市此類現(xiàn)象特別普遍，這些人群特別適合在制鞋、制衣、清洗電路板、酒店等工位上工作，一些小邊貿(mào)公司就專門給工廠或企業(yè)介紹此類工人，生意紅火。大量的“外籍工人”流入，讓這個城市的主政者突然有了靈感。作為中國和朝鮮最臨近的地方，這個城市一直希望從邊貿(mào)方面著手，由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但苦于資金和其他政策瓶頸問題，城市發(fā)展一直滯后不前。丹東市外經(jīng)貿(mào)局一位官員認為，如果未來鴨綠江經(jīng)濟區(qū)可以銜接聯(lián)通長吉圖開放開發(fā)先導區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶，那么就可以真正帶動鴨綠江區(qū)域全線城市的發(fā)展。

　　一位接近丹東市發(fā)改委的人士透露，丹東目前正在制定一個關(guān)于承接“朝鮮勞動力”的規(guī)劃。他表示，高額的勞動力成本讓現(xiàn)在中西部的用工密集型企業(yè)叫苦不堪，如果把這些企業(yè)吸引到丹東來進行代加工，不僅可以降低企業(yè)勞動力成本，也可以解決丹東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題?！俺r的勞動力成本低廉且能干，完全符合企業(yè)的要求?！鄙鲜鋈耸勘硎?，把丹東打造成東北東部的代加工城市或者承接東部的代加工產(chǎn)業(yè)，完全是有可能的。

　　著名企管培訓專家譚小芳老師認為，丹東作為東北東部唯一的出?？?，且有著天然地緣的優(yōu)勢，加上悠久的邊貿(mào)歷史，沒有其它地方會比丹東更具有優(yōu)勢?！傍喚G江沿線有13個城市，如果這13個城市都一起做，那么這將成為朝鮮勞工最大的集聚地，從而推動東北東部邊境地區(qū)的整體開放。這13個城市都在鴨綠江流域，都有和朝鮮的貿(mào)易往來，同在一條戰(zhàn)線上，為何不一起發(fā)力？”

　　雖然朝鮮一直在努力向中國輸出勞動力，但由于種種因素，在中國境內(nèi)成功就業(yè)的朝鮮工人數(shù)量并不多。按照1996年國家頒布的《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》，外籍人士到中國工作，必須要取得工作簽證。取得在華工作簽證的外籍人士主要以專家、海員、跨國企業(yè)的雇員等專業(yè)人士為主。

　　而朝鮮對公民出入境管理非常嚴格，朝鮮人出國工作必須是在朝資企業(yè)、單位（例如在俄羅斯的朝鮮伐木所和中國境內(nèi)的一些朝資飯店），工作單位是在國內(nèi)就分配好的，且出國后只允許在劃定的工作生活區(qū)域活動，所以一般境外非朝資企業(yè)正常情況下是無法招募到朝鮮勞工的。此外，在朝鮮和中國都很難辦理赴對方國家的簽證，因此朝鮮部分工人只能以學習或旅游為由獲得簽證后，在中國企業(yè)就職。

　　丹東市進出口公司一名副總介紹，自2000年6月15日韓朝舉行首腦會談以后，包括經(jīng)貿(mào)合作在內(nèi)的韓朝關(guān)系有所好轉(zhuǎn)，得益于此，朝鮮的平壤、開城等城市紡織方面的熟練工大量增加。但發(fā)生“天安”艦、延坪島事件后，韓朝之間的貿(mào)易往來全面被中斷，因此朝鮮方面的下崗人員大幅增加。在這種背景下，朝鮮的服裝企業(yè)積極試圖將紡織方面的熟練工輸出到中國，并且朝鮮政府也對此予以了默許?！耙粋€月就1300-1500元，不用考慮其他方面，”上述人士表示，廉價、手腳麻利、態(tài)度好讓沿海的一些城市的服裝企業(yè)很是青睞朝鮮的熟練工。琿春、圖們等一些城市的企業(yè)也在招募朝鮮工人，但能夠在中國境內(nèi)就職的朝鮮工人數(shù)量并不多。

　　長期與朝鮮工人打交道的丹東建筑公司老板李啟明表示，聘用朝鮮工人，首先工資支出比自己在國內(nèi)組建隊伍可降低2/3，一個人一天只需支付100元。且朝鮮工人的工作效率很高，同樣是打鋼筋，一棟別墅的鋼筋，中國工人要4~6個人一天干完，但兩個朝鮮工人一天就能搞定?！霸谒麄儑沂钦J真學習，在外就是拼命干活。”李啟明說，朝鮮工人在國外和國內(nèi)是兩個模樣，特別有組織紀律性，不需要硬性規(guī)定加班，事情沒干完絕不離開，最重要的是干活實誠，不討價還價。

　　在老徐的飯店，陳福一直是最勤快的，每天忙個不停。如果不是老徐喊他歇歇，他還和機器一樣轉(zhuǎn)個不停。陳福出生于朝鮮的首府平壤，如果沒有8歲那年一次意外，他的生活不會發(fā)生逆轉(zhuǎn)，也和那些在平壤長大的孩子一樣，上學參軍成家立業(yè)。但那年的意外，讓他腿腳落下了殘疾，使之不能繼續(xù)呆在那，被送到郊區(qū)，從此和父母分離。童年時期，陳福住在竹木搭建的房子，房頂用甘蔗葉鋪蓋,點煤油燈、河里挑水。由于交通不便，上哪兒都要靠兩條腿走路。因為貧窮，人們都是幾戶人擠在一個房子里住，沒錢的時候還要向鄰居借米吃飯。

　　三年前，一個偶然的機會，他到了中國，遇到老徐，在老徐那一呆就是三年?！霸诘|有些小邊貿(mào)公司除正常邊貿(mào)外，還專門負責介紹朝鮮‘黑工’。”老徐說，他們長期游走于灰色地帶，不僅對外界的關(guān)注保持低調(diào)，對于媒體的詢問也一律拒絕，所以知曉人甚少?！爸袊统r的很多土地都接壤，從這到朝鮮晚上溜達下，就隔著一條江，游吧游吧就過去了?！崩闲煺f，所以大家對于跑過來的也就睜一眼閉一只眼，畢竟太苦了。

　　據(jù)老徐介紹，這些公司在和企業(yè)接觸時，要求企業(yè)保證工資不得低于1200元，同時，企業(yè)還要一次性支付給中介機構(gòu)3000元甚至更多的費用——包括過境手續(xù)費、體檢費、培訓費，以及中介機構(gòu)為“黑戶”被雇用前提供的住宿費用。事實上，長期以來，由于經(jīng)濟原因和歷史問題，朝鮮“脫北者”一度引起國際社會和媒體輿論的廣泛關(guān)注，他們的生活也受到人們的重視。

　　而由于地理條件優(yōu)越，中國和東南亞國家之間擁有明顯的經(jīng)濟級差，使得打工者源源不斷涌往中國。派遣非法勞工的生意賺錢容易，以至于有大型跨國人力資源公司也插手其中?！拔覀兪紫纫ＷC這些朝鮮工人能吃飽生活好，這也是他們同意跟我們合作的原因。”丹東一家負責朝鮮勞工的中介負責人介紹，許多企業(yè)愿意請朝鮮黑工，也是因為廉價且好使喚，不像國人那么多條件。該負責人表示，與正規(guī)勞工相比，不僅可以省去企業(yè)很多麻煩，還可以避免一些不必要的干擾?！皼]有安全人員，沒有復雜的審查，又廉價實在，那些勞工也相對自由，一舉幾得何樂而不為？”他透露，他們公司一般都是介紹19-35歲之間的朝鮮工人。

　　平日里，陳福每天的工作就是打雜，只要需要他的地方，只要吆喝一聲，就過來了，無論什么事情他都默默點頭完成。陳福住的地方離飯店不遠，每天回去后，除了睡覺，就是默默地看著從家鄉(xiāng)帶來的金日成像?！皳Q了我們肯定受不了，他就不吱聲?！标惛５墓び褎⒋罅φf，按東北話說，陳福屬于特實誠，不挑不鬧那種。

　　“聘用朝鮮工人，工資支出比自己在國內(nèi)組建隊伍可降低2/3，一個人一天只需支付100元。而且，朝鮮工人的工作效率很高，同樣是打鋼筋，一棟別墅的鋼筋，中國工人要4~6個人一天干完，而2個朝鮮工人一天就能搞定?！崩钿撜f，朝鮮工人特別有組織紀律性，不需要硬性規(guī)定加班，事情沒干完絕不離開，“干活實誠”。

　　中國企業(yè)為什么喜歡用朝鮮工人呢？譚老師認為主要是朝鮮工人工作效率高？那么，我們該如何提高員工工作效率呢？譚老師總結(jié)出以下幾點：

　　一、提高員工技能

　　磨刀不誤砍柴工，培訓員工、提高工作技能是提高工作效率是最直接最基礎(chǔ)的工作?？墒?，不少企業(yè)往往忽視對普通員工的培訓，一是認為培訓時間影響生產(chǎn)，二是覺得普通員工流失率高，培訓是為他人做嫁衣。更多企業(yè)的錯誤還在于不對在職員工進行培訓，他們認為員工都在我企業(yè)工作幾年了，已經(jīng)熟悉本職工作，根本不用培訓——其結(jié)果就是這些員工一直在用落后的或低效的方式工作。這也是眾多企業(yè)效率低下、質(zhì)量問題層出不窮的根源所在。

　　二、簡化工作流程

　　巧婦難為無米之炊，員工的技能即使再好，窩工、等待也不會有高效率。因此，要提高企業(yè)組織的整體效率，簡化工作流程就顯得尤為重要。消除工作中過多的等待，杜絕工作中形形色色的時間浪費，諸如減少領(lǐng)料的等待或發(fā)料錯誤的浪費、減少粗心大意造成的返工、減少扯皮推諉的責任真空地帶、減少層層請示、減少文件上報后的等待……都能給企業(yè)帶來效率的提高。

　　三、建立激勵機制

　　決定企業(yè)整體效率高低的是企業(yè)的管理體系，而激勵機制就是這一體系中最重要的部分。員工工作技能高、企業(yè)流程簡化是提高工作效率的必要條件，而好的激勵機制就是充要條件。但需要說明的是，這里的激勵機制絕不僅僅是指獎勵制度，它包含了企業(yè)的績效考核制度和薪酬管理制度。如果一個企業(yè)的績效考核和薪酬都納入了激勵機制范疇，我敢說這樣的企業(yè)在行業(yè)內(nèi)一定是優(yōu)秀的。企業(yè)要給員工注入積極工作的持續(xù)動力，沒有長效的激勵機制是無法想象的。

　　譚老師認為我們中國企業(yè)該不斷提高自己員工工作效率，來充分發(fā)揮中國人力資源作用。提高員工工作效率必須多角度、多層次思考，必須全方位配合、上下出力，打造卓有成效的管理體系，才能保證工作效率的持續(xù)提高或穩(wěn)定增長。

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