? ? ?今年進(jìn)入了國家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)3年一調(diào)整的第二個“三年解禁”期。隨著新一輪旅游旺季到來,憋了3年沒漲價(jià)的部分景區(qū),門票已開始上調(diào)。未來數(shù)月內(nèi),全國將有超過20個知名景區(qū)門票漲價(jià),漲幅從20%到60%不等。還有更多的景區(qū)正在漲價(jià)的申請中。
有媒體對全國(不含港澳臺)130家5A級景區(qū)門票價(jià)格(非淡季全票)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),近半5A級景區(qū)門票已上百元,超過一成5A級景區(qū)在200元以上。一些4A景區(qū)甚至?xí)翰辉贏級序列的景區(qū)門票也突破了百元大關(guān)。
以中國普通人今日的收入水平,動輒上百甚至超過200元的門票,確實(shí)讓人消受不起,何況多年來,景區(qū)門票價(jià)格漲了又漲,但服務(wù)沒有跟上,變出來的收費(fèi)項(xiàng)目卻越來越多,消費(fèi)者多有不滿也在情理之中。
可是,如果問下景區(qū)管理和經(jīng)營者為什么老盯著收費(fèi)和漲價(jià),他們回答起來也是一套接一套的,不能說沒有道理,特別是最讓他們理直氣壯的是:“每年來那么多游客,而且一年比一年多,如果不用價(jià)格杠桿調(diào)控,豈不會人滿為患,毀景區(qū)于一旦?子孫后代還看不看?”
想想也是,旅游本來有淡季旺季之分,一年中游客相對集中于旺季的那幾個月,尤其是所謂“長假”或“黃金周”,簡直可以用“人如蝗蟲”來形容,漫山遍野的,只見人頭不見石頭,隊(duì)伍浩浩蕩蕩,形如檢閱,如此擁擠,不說全沒了逍遙山水之樂趣,原本綠草茵茵,瞬間被踩個黃土朝天,其危害之烈,真與蝗蟲有得一比。
中國素稱人多地少,吃飯時候如此,旅游時更是如此。本來應(yīng)該好好宏觀調(diào)控,削峰填谷,讓游人可以盡興,讓景區(qū)能夠休息。但現(xiàn)實(shí)是為了發(fā)展旅游業(yè),拉動經(jīng)濟(jì)增長,增加地方財(cái)政,全國實(shí)行“小長假”或“黃金周”制度,硬是把本來已經(jīng)超出景區(qū)承載能力的人數(shù),再集中到幾天之內(nèi),人為加劇了供求緊張關(guān)系,不但讓景區(qū)不堪負(fù)擔(dān),也給了景區(qū)管理和經(jīng)營者以最好的漲價(jià)理由。至于漲價(jià)之后能否改善景區(qū)設(shè)施,優(yōu)化服務(wù)和管理,那同漲價(jià)其實(shí)沒有關(guān)系。主管機(jī)構(gòu)如能認(rèn)真抓一下,不管漲不漲價(jià),景區(qū)的設(shè)施和服務(wù)都會有所改變。反過來,如果漲價(jià)之后仍然人滿為患,且沒有監(jiān)管方面的壓力,那管理和經(jīng)營者除了繼續(xù)盤算著如何漲價(jià),不會對改進(jìn)服務(wù)產(chǎn)生任何主動性和積極性。
所以,現(xiàn)在消費(fèi)者對景區(qū)的各種意見中,可以區(qū)分出兩種主要不滿:一是價(jià)格,二是服務(wù)質(zhì)量。價(jià)格在供不應(yīng)求的情況下,恐怕沒有多少調(diào)整的余地,還會走高,3年一輪的調(diào)價(jià),充其量只能緩解一下景區(qū)經(jīng)營者的漲價(jià)沖動,從保護(hù)景區(qū)永續(xù)利用的角度,真沒有比價(jià)格杠桿更好的辦法。至于低收入人群難以承受高價(jià)格,這確實(shí)是一個問題,但那不是簡單的旅游權(quán)利問題,因?yàn)榻裉斓闹袊?,旅游需要還沒有納入最低保障范圍,難以直接通過公共政策來加以調(diào)整。經(jīng)濟(jì)條件不足,但又有旅游需要的人員,實(shí)際可行的解決方法是避開最擁擠的時間段,選人少的時候去景區(qū)旅游。那時,觀賞可以更加隨意自如,服務(wù)也可能有所改善。如果一定要說,富人去得的時候,我為什么去不得,那只能說,只要承認(rèn)人與人之間存在經(jīng)濟(jì)狀況差異,有人去得,有人去不得的時間和場合,多了去,絕不僅止于旅游景區(qū)一處。

對于服務(wù)質(zhì)量問題,則需要從兩個方面著手:一方面要加強(qiáng)對景區(qū)的監(jiān)管,特別是要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對于各種損害消費(fèi)者利益的行徑,包括不符合政策規(guī)定的任意漲價(jià)或者變相漲價(jià)行為,要及時予以制止,對于經(jīng)營管理不善造成的服務(wù)質(zhì)量低劣,要從經(jīng)濟(jì)上加以處罰,并向管理方及其負(fù)責(zé)人問責(zé),必要時,可以調(diào)整班子或者變換經(jīng)營者。另一方面,則需要有效調(diào)控旅游規(guī)模,確保不使景區(qū)處于超載狀態(tài)。公路汽車超載會壓壞道路,景區(qū)超載也一定會導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下。這就回到了漲價(jià)的根本原因或理由上:控制不住旅客規(guī)模,無論對于景區(qū)還是旅客自身來說,旅游熱都是不可持續(xù)的。
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