愛(ài)華網(wǎng)???? “企業(yè)污染、群眾受損、政府埋單。”以往一些環(huán)境污染事故發(fā)生后，因污染企業(yè)無(wú)力支付或故意推脫，難免陷入這樣的尷尬，有時(shí)還會(huì)陷入沒(méi)人管的境地。這種狀況以后在陜西將會(huì)慢慢杜絕。 日前，陜西省啟動(dòng)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，據(jù)陜西省環(huán)保廳相關(guān)人士披露，此次“綠色保險(xiǎn)”的實(shí)施范圍將包括陜西省有色金屬、石油、天然氣、煤炭及其他礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)，首批將有594家企業(yè)參與試點(diǎn)。這意味著，今后凡購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，發(fā)生環(huán)境污染意外事故后，產(chǎn)生的損失將由保險(xiǎn)公司依規(guī)“埋單”，企業(yè)也將及時(shí)整改自身的安全隱患。 近六百企業(yè)試水 陜西省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李孝廉表示，經(jīng)過(guò)一年多調(diào)研、準(zhǔn)備，陜西已具備了開(kāi)展試點(diǎn)的條件。首批594家試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在今年上半年完成投保。 今后，陜西省還將適時(shí)推出新的試點(diǎn)企業(yè)名單。各設(shè)區(qū)市將在此名單基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際確定本區(qū)域試點(diǎn)企業(yè)。 據(jù)陜西省環(huán)保廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)宋東剛介紹，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)涉及的行業(yè)包括石油、天然氣、化工、冶金、制藥、造紙等。同時(shí)鼓勵(lì)和支持存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其他高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。 此次試點(diǎn)企業(yè)共594家，其中西安市有105家，包括西安法士特汽車(chē)傳動(dòng)有限公司、西安西電開(kāi)關(guān)電氣有限公司以及西安四棉紡織有限責(zé)任公司等多家知名企業(yè)。 對(duì)投保企業(yè)，陜西省建立激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)于按規(guī)定投保的試點(diǎn)企業(yè)，將實(shí)施資金補(bǔ)貼、優(yōu)先放貸、納入企業(yè)間綠色供應(yīng)鏈等優(yōu)惠政策，對(duì)于應(yīng)投保而未及時(shí)投保的試點(diǎn)企業(yè)，除了將企業(yè)投保情況與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、排污許可證核發(fā)等相關(guān)制度的執(zhí)行緊密結(jié)合外，還將暫停審核企業(yè)申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，限制其從銀行業(yè)獲得資金，加大其環(huán)境監(jiān)督檢查力度和頻率。 企業(yè)投保后，保險(xiǎn)公司在發(fā)生重大環(huán)境污染事件時(shí)，及時(shí)提供資金墊付用于社會(huì)物資的調(diào)配與施救。這將有利于迅速應(yīng)對(duì)污染事故，及時(shí)補(bǔ)償、有效保護(hù)污染受害者權(quán)益。 保險(xiǎn)公司還將定期查找投保企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，并可視情況通報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)企業(yè)。作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范第一責(zé)任人，將對(duì)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患積極整改。這意味著在環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)管上，將更加嚴(yán)格。 應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題良方 環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)被稱(chēng)作“綠色保險(xiǎn)”，是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。據(jù)陜西省環(huán)保廳相關(guān)人士披露，陜西省從今年起啟動(dòng)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，旨在推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，維護(hù)污染受害者合法權(quán)益，應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。 “保險(xiǎn)公司保障的范圍主要是第三方因污染損害遭受的人身傷亡或者直接財(cái)產(chǎn)損失，被保險(xiǎn)人為了搶救第三方的生命或財(cái)產(chǎn)所發(fā)生的必要施救費(fèi)用?！比吮Ｘ?cái)險(xiǎn)陜西省分公司責(zé)任險(xiǎn)部總經(jīng)理仝向陽(yáng)介紹，保險(xiǎn)公司保障范圍很多，還包括清污費(fèi)用、投保企業(yè)為妥善處置所需的訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等。 宋東剛介紹，推行“綠色保險(xiǎn)”有利于分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使受害人及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，改變以往污染事故發(fā)生后“企業(yè)污染、群眾受損、政府埋單”的狀況。 專(zhuān)家認(rèn)為，強(qiáng)制推行“綠色保險(xiǎn)”將迫使企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)，減少污染風(fēng)險(xiǎn)，也能減少政府的治理成本，是應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的一劑良方。
目前，陜西省選取了人保財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、永安財(cái)險(xiǎn)四家保險(xiǎn)公司和金晟保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司參與試點(diǎn)工作。待試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)，將適時(shí)全面推廣，鼓勵(lì)在陜保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公平參與。
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