?? 只要于法有據(jù)，有關(guān)部門面向新興的“海淘”業(yè)務(wù)進(jìn)行稅收挖潛當(dāng)然屬于題內(nèi)應(yīng)有之義，但盡管如此，仍有兩點不得不提：其一，政府在挖潛征稅之時，勿忘民間疾苦與民之所憂所慮，老百姓熱衷于海淘其實有很多無奈因素。

　　4月15日，海關(guān)總署2012年第15號公告正式開始實施，部分進(jìn)境物品的完稅價格和稅率被調(diào)整，其中高端滋補(bǔ)品、化妝品完稅價格出現(xiàn)大幅上升，同時，從海外代購商品也將面臨嚴(yán)格征稅，所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)也就是通關(guān)派送的包裹，不得按照進(jìn)境郵遞物品辦理通關(guān)手續(xù)，只能使用貿(mào)易貨物通關(guān)，包裹要被檢查，然后補(bǔ)納稅款。

　　被海關(guān)新規(guī)最直接影響到的，是近年來剛剛興起的“海淘”業(yè)務(wù)。所謂海淘，即直接在海外(境外)網(wǎng)站購物，然后郵遞回國的購物過程。中國境內(nèi)的海淘一族近幾年急速壯大，據(jù)說，最近一段時間，單上?？诎睹刻焱ㄟ^郵關(guān)進(jìn)入中國的進(jìn)口奶粉就達(dá)20噸。海關(guān)新規(guī)實施后，不但國內(nèi)海淘消費群體受到打擊，從事海淘業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)運公司也大受影響，紛紛上調(diào)價格，多數(shù)轉(zhuǎn)運公司由原來的每磅26元人民幣調(diào)整為首磅52元、續(xù)磅26元。

　　海關(guān)新規(guī)的實施對大多數(shù)“海淘族”來說，意味著購物支出的增長，因為要繳納更多的運費和稅金。但相關(guān)方面卻不承認(rèn)新規(guī)的實施是為了增加稅收。有媒體則解釋說，海關(guān)的用意在于促使消費者多購買內(nèi)地商品，不希望龐大的購買力流失在境外。

　　如果真如媒體所論，打擊了海淘之后，這部分需求能夠轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場成為“內(nèi)需”，以肥水不流外人田的觀點去看，當(dāng)然算一個不錯的結(jié)果。但問題是，中國海淘業(yè)務(wù)的需求中有很大一部分是根本無法轉(zhuǎn)化的“剛需”，即便購物成本有所提高，也只能體現(xiàn)在給海關(guān)總署多交稅金，而潑不滅“海淘族”的購物熱情。

　　中國消費者熱衷于海淘，雖說與全球化及互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展密不可分，但歸根到底卻是與國際大勢無關(guān)的三個本土原因：一是因為同樣的商品，中國貴而境外賤，比如高檔化妝品、奢侈品等，聰明的消費者選擇海淘可以省錢；二是同一類產(chǎn)品，在國內(nèi)買的質(zhì)量差，安全無法令人放心，比如奶粉等，無奈的消費者選擇海淘相當(dāng)于購買“安全”；三是很多商品在國內(nèi)沒有銷售，性急而時尚的消費者只能在國外買，比如New iPad。以此分析，海關(guān)新規(guī)所導(dǎo)致的成本增長對二三類情況幾乎就沒有影響，像奶粉這類“剛需”，只要消費者對國內(nèi)產(chǎn)品的信心沒有恢復(fù)，就很難改變選擇。而第一類情況中，對那些內(nèi)外價格差距很大的商品，也沒多大影響。比如化妝品，進(jìn)口化妝品在國內(nèi)銷售，繳完6.5%的關(guān)稅還要繳30%的消費稅，再在此基礎(chǔ)上繳17%的增值稅，同款化妝品的價格往往比國外價格高出一倍，即使是漲價后的“海淘”，恐怕仍比國內(nèi)價格便宜。

　　只要于法有據(jù)，有關(guān)部門面向新興的“海淘”業(yè)務(wù)進(jìn)行稅收挖潛當(dāng)然屬于題內(nèi)應(yīng)有之義，但盡管如此，仍有兩點不得不提：其一，政府在挖潛征稅之時，勿忘民間疾苦與民之所憂所慮，老百姓熱衷于海淘其實有很多無奈因素，試想，如果我們自己的產(chǎn)品也和境外商品一樣便宜，一樣令人放心，誰還會繞遠(yuǎn)跑到海外去“淘寶”？

　　其二，從最近公布的一季度財政收支數(shù)據(jù)看，全國財政收入增速只有14.7%，較去年同期有接近20%的回落，中央財政收入和地方財政收入同比增速都呈現(xiàn)下降趨勢，這使得財稅部門完成今年稅收任務(wù)壓力巨大，很多部門出臺新措施，試圖從經(jīng)濟(jì)形勢較好時法定應(yīng)征實際未征的“彈性征管空間”中挖掘出更多的潛力，海關(guān)此次出臺的新規(guī)當(dāng)屬此例。但事實上，通過增稅和挖潛未必就能真正解決問題，因為政府稅入的多少，歸根結(jié)底還是由經(jīng)濟(jì)大勢決定的。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個拉弗曲線理論，稅率越高，政府的稅收就越多，但稅率提高到一定限度時，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，群眾的收入減少、負(fù)擔(dān)增加，反而導(dǎo)致稅收總數(shù)減少，也就是說，稅征的狠而嚴(yán)到某種程度，效果反而會適得其反。

　　所謂豬肉出在豬身上，要先把豬養(yǎng)肥了，得到的豬肉才更多，像海淘這種基于新興互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的新豬種，不妨養(yǎng)幾年再殺也不遲啊。

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