愛華網(wǎng)???? 發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)對于提升西安對外開放水平，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，助推全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展具有重要作用。在開放型經(jīng)濟(jì)之路上，西安正提擋加速。 第17屆西洽會(huì)近日落下帷幕。在西洽會(huì)的舞臺(tái)上，西安把科學(xué)發(fā)展的新成就融入籌備、布展、招商、簽約各個(gè)環(huán)節(jié)中；把合作、共贏的理念傳達(dá)給逾10萬參會(huì)嘉賓，與世界各地投資商緊密聯(lián)系在一起；會(huì)期中獲得的“西部開放之星”榮譽(yù)稱號，更是送給西安的一份大禮，把開放、包容的西安胸懷展現(xiàn)給全世界。 西安開放型經(jīng)濟(jì)的國際影響力，正在不斷發(fā)酵。 從千年古都到開放之星 以商招商，加快了西安開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 去年落戶西安的三星電子閃存芯片項(xiàng)目，是本屆西洽會(huì)上最受矚目的龍頭。 4月5日舉行的第17屆西洽會(huì)首場集中簽約儀式上，美國空氣化工公司簽約落戶高新區(qū)，投資11250萬美元在建設(shè)空氣化工項(xiàng)目，為三星半導(dǎo)體項(xiàng)目進(jìn)行配套，同時(shí)滿足200公里范圍內(nèi)企業(yè)的液體及氣體供應(yīng)；次日，高新區(qū)又與三星的兩個(gè)配套企業(yè)東進(jìn)世美肯、韓松化工集團(tuán)簽訂協(xié)議。 這是西安利用大項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸引投資的一個(gè)縮影。這些大項(xiàng)目在激活千年古城西安的雄心壯志的同時(shí)，還有助于西安市創(chuàng)新高地與開放高地建設(shè)。 當(dāng)西安榮膺“西部開放之星”稱號時(shí)，這座古都正以東道主的身份，迎接來自全世界的客商。第17屆西洽會(huì)上，西安與全國、全世界各地在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人員方面的頻繁往來，為“西部開放之星”作出了最生動(dòng)的詮釋。 招商引資是建設(shè)西安國際化大都市的重要抓手。 第17屆西洽會(huì)上，西安分團(tuán)共簽訂了300個(gè)項(xiàng)目，總投資4403億元，較上屆增長10.5%。其中合同項(xiàng)目240個(gè)，總投資3275億元。合同項(xiàng)目中，利用外資項(xiàng)目40個(gè)，投資總額33.92億美元，合同率為100%，為歷年最高。 “西安的城市價(jià)值正在被發(fā)現(xiàn)，西安的魅力正在綻放。”出席西安分團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)的西安市副市長、西安分團(tuán)副團(tuán)長韓松充滿激情地說。從簽約客商分布上看，西安已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地成為西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)城市。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在本屆西洽會(huì)西安市簽約的國內(nèi)200個(gè)聯(lián)合合同項(xiàng)目中，與東部地區(qū)就簽訂了147個(gè)項(xiàng)目，投資總額2672.85億元，占87.3%。其中廣東、上海、北京、浙江、福建以及江蘇等省市與西安市合作的項(xiàng)目達(dá)到141個(gè)，投資總額2635.87億元，占98.6%。 近年來，西安市圍繞打造內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)戰(zhàn)略高地，全力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力優(yōu)化投資環(huán)境，積極擴(kuò)大招商引資，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，加快外經(jīng)合作步伐，在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得明顯成就。 從產(chǎn)業(yè)政策到國際出行 東西兩端的兩個(gè)開發(fā)區(qū)，是西安經(jīng)濟(jì)開放的最顯著體現(xiàn)。西邊的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，外資企業(yè)紛紛入駐，截至目前，已有美國、英國、德國等30多個(gè)國家和地區(qū)在西安高新區(qū)創(chuàng)辦外商投資企業(yè)累計(jì)1000多家，為西安的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐；東邊的國際港務(wù)區(qū)，則以“保稅+物流”的形式，將西安變成了一個(gè)處于內(nèi)陸的港口，為西安與世界的經(jīng)濟(jì)連接搭建了橋梁。 “我們鼓勵(lì)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)來我市投資。對引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)來我市投資或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大作用的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，按照實(shí)際投資額的大小給予一定獎(jiǎng)勵(lì)?！蔽靼彩猩虅?wù)局副局長黃漪清說。 外資企業(yè)近年來享有的優(yōu)惠政策已經(jīng)逐漸與其他企業(yè)劃齊，這是一種合理的回歸，外資企業(yè)當(dāng)前布局西部市場，更為看重的是普遍性的區(qū)域政策環(huán)境。三星電子西安有限公司常務(wù)申在鎬說，三星電子將70億美元存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目落戶西安，最看重的是中國政府的西部大開發(fā)政策，“半導(dǎo)體行業(yè)需要政府支持，中國政府的產(chǎn)業(yè)政策向西轉(zhuǎn)移，將三星電子帶到了西安”。 對于當(dāng)前西部地區(qū)的政策優(yōu)勢，美國通用電氣公司中國區(qū)副總裁許正也表示滿意，同時(shí)他希望在不涉及敏感技術(shù)的項(xiàng)目上，外資企業(yè)可以更廣泛和深入地參與一些重點(diǎn)項(xiàng)目的研發(fā)和管理?！叭绻@樣，一些外資企業(yè)可能會(huì)追加在西部地區(qū)的投資金額，也可能會(huì)將技術(shù)含量更高的項(xiàng)目放在西部發(fā)展，最終將是一種雙贏的效果，即外資企業(yè)的力量被完全激發(fā)出來，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級也會(huì)獲益?！?p> 城市的開放程度，商務(wù)人士和旅游者最有體會(huì)。有哪些國際航班、到哪里可以直飛、到哪里可以免簽，這是城市開放度的體現(xiàn)，也能為市民提供更多的便利。 目前，西安已經(jīng)開通了到曼谷、釜山、首爾等地的國際直達(dá)航線，到東京成田、名古屋、洛杉磯、溫哥華、倫敦等地的直飛航班。這些直航航線不僅為市民提供了出行的便利，而且還將外國的一些特色產(chǎn)品，如泰國水果等快速運(yùn)抵西安，為市民帶來不一樣的享受。今年，西安還將開通首條直達(dá)歐洲的航線，即到芬蘭赫爾辛基的直飛航班。此外，今年西安還將幫助企業(yè)辦理APEC商務(wù)旅行卡，持卡后可免辦亞太15國簽證，包括日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓、新加坡、墨西哥、泰國、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、智利、秘魯?shù)?，并可通過專用通道進(jìn)入這些國家，方便企業(yè)和商務(wù)人士出國考察、投資等。 從開放發(fā)展到區(qū)域合作
數(shù)據(jù)顯示，西安的對外開放程度呈明顯加速趨勢。 近年來，西安堅(jiān)持以開放促發(fā)展，以發(fā)展促開放，經(jīng)濟(jì)增長平均速度已連續(xù)十年保持在14%以上。截至2012年，西安累計(jì)吸引了2940家外商投資企業(yè)。世界500強(qiáng)企業(yè)中，有80家在西安設(shè)立了130家企業(yè)和辦事機(jī)構(gòu)。西安已與68個(gè)城市結(jié)為友好城市和友好交流城市。2012年，西安全年進(jìn)出口總額130.14億美元，外商直接投資達(dá)24.78億美元。 據(jù)西安市外僑辦主任梁晚晴介紹，今年西安市外僑辦將積極發(fā)揮外事僑務(wù)工作優(yōu)勢，為事關(guān)西安未來發(fā)展的五項(xiàng)重點(diǎn)工作開展國際合作提供服務(wù)，圍繞國外在工業(yè)、大遺址保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通規(guī)劃和水域治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，開展友好交流合作。 2013年，西安繼續(xù)開展“央企、省企、民企進(jìn)西安”活動(dòng)，提高簽約項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約率。做好利用世行貸款西安城市綜合交通改善工程的中期調(diào)整、世行二期——西安小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。力爭全年實(shí)際利用外資30億美元，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資1260億元。爭取各大金融機(jī)構(gòu)在西安市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)研發(fā)中心。加快中西部商品交易中心、灃東西部國際車城和華南城二期等項(xiàng)目建設(shè)，全年舉辦規(guī)模以上展會(huì)活動(dòng)150個(gè)。 而2013歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、2013西安荷蘭格羅寧根經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)、2013西安韓國經(jīng)濟(jì)文化合作周、馬來西亞清真食品周、中美市長論壇等，已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有效平臺(tái)，提高了西安的國際知名度。 “西安具有市場廣闊、勞動(dòng)力較為充足等優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施等硬件也已縮短了與東部的差距，所以，過去中國參與全球競爭主要在東部，現(xiàn)如今，中國的開放新前沿則來到了以西安為代表的西部。”有專家如是表述。 作為帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北的核心城市，西安肩負(fù)著重大的歷史發(fā)展責(zé)任。目前，西安正圍繞著高端化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、廣泛性的國際交流、包容性的文化氛圍、開放性的公共治理和個(gè)性化的城市特色等六大特質(zhì)，全面推進(jìn)國際化大都市建設(shè)。 伴隨著西安對外開放進(jìn)程加速，其將成為中國西部經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的新引擎。
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