???? 檢討起來,這些年高層調(diào)控經(jīng)濟,一是撒錢,二是收費。收放之間,似乎問題皆解。 如果貨幣總量的擴張節(jié)奏跟隨實體經(jīng)濟同步變化,即M2與GDP之比大致維持在1.5倍的水平,那么75萬億的貨幣總量就完全足夠,何需100萬億? 3月5日下午,原工信部部長李毅中在全國兩會上發(fā)言,回顧了2008年中央政府應(yīng)對全球金融危機時4萬億計劃出臺的過程。李毅中認為,實踐證明,當時的部署是完全正確的,現(xiàn)在不能反過來對應(yīng)對危機的措施過多指責,這些措施產(chǎn)生了一些負面影響,比如現(xiàn)在大家評論的固定資產(chǎn)投資一年增長30%多,造成地方債務(wù)、產(chǎn)能過剩等問題。但在那種情況下,首先是企業(yè)能夠活下來,怎樣能讓市場機制起作用? 但同樣是刺激經(jīng)濟,中美就有所不同。單說中國的4萬億計劃,這一投資總額并不離譜,僅占2010年GDP的1成,中央政府承擔1.18萬億,其他近3萬億由地方配套,需要貨幣擴張的幅度并不大,副作用相對較小。但4萬億計劃中的第十條——“取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴大信貸規(guī)模”——這就放水了,被過度使用了,2009年M2增速超過27%,為近十幾年之最。年均新增信貸從2007年以前的年均3萬多億的常態(tài)激增至7萬億元以上,2009年一年更新增近10萬億。 代價是,由于當時的經(jīng)濟政策主要著眼于拉動投資而非刺激居民消費,帶來了產(chǎn)能擴張,尤其是鋼鐵、水泥、建材等相關(guān)行業(yè)。問題是,中國過去十幾年的產(chǎn)能擴張是由強勁的出口消化的,但2008年以后,全球經(jīng)濟都處于衰退期,能消化掉的中國多余的產(chǎn)能是有限的。于是,投資形成的產(chǎn)能沒法消化了,鋼鐵、水泥等行業(yè)紛紛出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。更深遠的危機則是經(jīng)濟體制改革的時機不再,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整被拖延了,節(jié)能減排也不提了,造紙業(yè)、光伏等高污染行業(yè)的整頓全面停止,房價調(diào)控也放棄了……

央行的數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,我國貨幣供應(yīng)量余額為97.42萬億元,居世界第一,是排名第二的美國的1.5倍,美國當時的貨幣供應(yīng)量為64.71萬億元。從2002年初的16萬億,到如今逼近100萬億,10多年里我國貨幣供應(yīng)量增長超過5倍。有論者稱,如果貨幣總量的擴張節(jié)奏跟隨實體經(jīng)濟同步變化,即M2與GDP之比大致維持在1.5倍的水平,那么目前75萬億的貨幣總量就完全足夠,但現(xiàn)在貨幣總量已遠遠高出。貨幣超發(fā)沖擊物價、推高房價,最大的受害者是國內(nèi)的消費者。 撒錢帶來的負作用,要砸給中國社會今后多年來消化。而收費,是另一手。 國務(wù)院3月1日公布房地產(chǎn)調(diào)控“國五條”實施細則,其中最引人注目的是強調(diào)嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征,這逼得大家扎堆賣房。 此前數(shù)日,國家發(fā)改委宣布,自2月25日零時起上調(diào)大陸地區(qū)成品油價格,汽油上漲300元/噸,柴油上漲290元/噸。就在同日,臺灣中油股份有限公司宣布,于25日零時起下調(diào)各式汽、柴油價格每公升0.4元新臺幣和0.3元新臺幣。 馬上有評論說,國家發(fā)改委這是在保護央企石油大佬的利益。成品油在CPI中的比重約為0.2%,此次成品油價格上調(diào)幅度在3.6%左右,將對CPI漲幅直接拉升0.007%左右。成品油作為基本的生產(chǎn)資料,價格上調(diào)將提高我國經(jīng)濟運行的成本,這些成本都砸給消費者去消化。 反應(yīng)最快的是大學生。2月25日上午9時,華東政法大學研二學生趙東海向國家發(fā)改委發(fā)出一封特快專遞,申請國家發(fā)改委公開提高成品油價格的法律依據(jù)。趙東海說,他看過國家發(fā)改委網(wǎng)站上有關(guān)成品油價格調(diào)整的解釋性文章,但仍然有諸多不明白的地方,比如,定價機制究竟是與哪三個市場掛鉤,為什么是22個工作日,為什么漲幅確定為4%?這些問題是否經(jīng)過聽證?同一天,廣東技術(shù)師范學院的學生黃雅璟和中山大學的學生鐘恒也向國家發(fā)改委寄出了申請公開成品油價格上調(diào)依據(jù)的郵件。但至今不見發(fā)改委的回復。 在全國兩會上,收費這一手受到奚落——堵車?征收擁堵費,提高停車費!污染?征收汽車排污費和垃圾處理費!高房價?開征房產(chǎn)稅,提高二手房出售個人所得稅!面對越來越多的公共管理難題,收費正成為一些地方醞釀實施的藥方。巨力集團董事長楊建忠表示:這樣的收費思維,凸顯了一些城市管理者面臨“本領(lǐng)恐慌”危機。 其實,管理者未必恐慌,最恐慌的是公眾。
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