愛華網(wǎng)???? 21世紀(jì)頭一二十年是我國(guó)緊緊抓住并大有作為的重要戰(zhàn)略時(shí)期，也是我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，同樣對(duì)軍隊(duì)審計(jì)來說，也是其發(fā)展的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存。下面，就軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)面臨的機(jī)遇展開探討。 1 軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 十八大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。必須堅(jiān)持以國(guó)家核心安全需求為向?qū)Вy(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，加勁完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。由此可見，未來幾年是我國(guó)軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，同樣也是軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期。 從時(shí)間上看，未來幾年間，國(guó)家和軍隊(duì)必將加快我國(guó)軍隊(duì)跨越式發(fā)展腳步，加快新軍事變革，對(duì)此，國(guó)家必將為軍隊(duì)提供大量的人力、物力、財(cái)力。在未來幾年間，軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)工作者要抓住機(jī)遇，加快軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的推廣，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)大發(fā)展。
從空間上看，我國(guó)軍隊(duì)開展績(jī)效審計(jì)制度以來，軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)工作深入到軍隊(duì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，并逐漸明確和制定了經(jīng)費(fèi)物資審計(jì)、有償服務(wù)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審計(jì)等眾多形式的審計(jì)樣式，并被廣大官兵所認(rèn)同；軍隊(duì)各軍、兵種、各級(jí)各部門對(duì)軍隊(duì)審計(jì)促進(jìn)軍事經(jīng)濟(jì)管理的作用有了很大程度的提高，對(duì)審計(jì)工作的開展也積極支持配合，績(jī)效審計(jì)的推進(jìn)發(fā)展空間很大。 從審計(jì)環(huán)境的改變來看，為了應(yīng)對(duì)我國(guó)新軍事制度的改革，軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)體制必將進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)軍隊(duì)未來的發(fā)展。隨著我軍新軍事變革步伐的穩(wěn)步加快一些阻礙軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的績(jī)效審計(jì)體制必將逐漸的被清除，新的軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)制度，并將促進(jìn)軍隊(duì)跨越式發(fā)展。 2 軍費(fèi)規(guī)模的穩(wěn)步增長(zhǎng)突出了經(jīng)費(fèi)使用效益問題 自黨的十六大以來，為了加快軍隊(duì)建設(shè)步伐，推進(jìn)軍隊(duì)跨越式建設(shè)和發(fā)展，國(guó)家每年支出的國(guó)防開支逐年的增加，據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著我國(guó)GDP的逐年增長(zhǎng)，我國(guó)軍隊(duì)開支以10%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。軍費(fèi)的大規(guī)模投入使得更多的經(jīng)費(fèi)投入到軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)中，但是隨著經(jīng)費(fèi)投入的越來越多，相應(yīng)的產(chǎn)出是否能隨著增加，投入和產(chǎn)出比例是否合理就成為目前軍隊(duì)急需關(guān)注和解決的問題。隨著軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大官兵對(duì)軍費(fèi)使用效益的關(guān)注，績(jī)效審計(jì)的價(jià)值就得到深刻的體現(xiàn)，對(duì)績(jī)效審計(jì)的需要也就相應(yīng)的增大，而這種需求的增加并將推動(dòng)軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的發(fā)展。 3 開展軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的對(duì)策 加強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)績(jī)效審計(jì)的認(rèn)識(shí)。我國(guó)軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)雖然起步較晚，但是其發(fā)展勢(shì)頭良好。目前，我軍開展績(jī)效審計(jì)并不是盲目的追風(fēng)國(guó)外軍隊(duì)或是企業(yè)績(jī)效審計(jì)的做法，而是針對(duì)我國(guó)軍事發(fā)展的實(shí)際需要，在軍隊(duì)審計(jì)部分開展的行之有效的績(jī)效審計(jì)。由于績(jī)效審計(jì)開展的時(shí)間較短，加之軍隊(duì)體制、制度等的限制，使得軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的開展困難重重，因此，怎樣沖破體制、制度的制約，更好的開展績(jī)效審計(jì)，就成為軍隊(duì)目前急需解決的問題。對(duì)此，要加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)宣傳，讓各級(jí)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和廣大的官兵更具體的了解軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效審計(jì)人員的培訓(xùn)，如講座、定期培訓(xùn)、授課等，提高他們績(jī)效審計(jì)的技能，從而實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)在軍隊(duì)的順利開展。 建立健全的軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)體制，完善相關(guān)的法規(guī)?？?jī)效審計(jì)作為一項(xiàng)有風(fēng)險(xiǎn)的工作，加之軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)開展的時(shí)間較短，工作人員可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和參考的信息較少，在審計(jì)過程中面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)較普通的審計(jì)工作更多。在績(jī)效審計(jì)過程中，依法審計(jì)是其基本原則，因此，軍隊(duì)必須不但的學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外軍隊(duì)和企業(yè)優(yōu)秀的績(jī)效審計(jì)體制，并結(jié)合軍隊(duì)自身的需求和特點(diǎn)，建立健全的軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)體制。首先，要完善審計(jì)法規(guī)，明確審計(jì)部分的權(quán)利和義務(wù)，賦予軍隊(duì)審計(jì)部分實(shí)行績(jī)效審計(jì)的職能；其次，軍隊(duì)要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)以及軍隊(duì)大型工程項(xiàng)目審計(jì)等進(jìn)行合法、合理的規(guī)定，強(qiáng)制性在軍隊(duì)開展績(jī)效審計(jì)評(píng)估，擴(kuò)大審計(jì)范圍，將績(jī)效審計(jì)引入軍隊(duì)的方方面面，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的常態(tài)化，從而加快軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)工作法發(fā)展；再者，完善軍隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立操作性強(qiáng)、客觀合理的評(píng)價(jià)標(biāo)磚，在實(shí)際績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的同時(shí)，使得績(jī)效審計(jì)人員在審計(jì)中有據(jù)可查，盡可能的降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，提高軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)水平。 提高審計(jì)部分的獨(dú)立性。軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)體制的完善需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在新形勢(shì)下，很難短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)部門的獨(dú)立性。對(duì)此，軍隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要另辟蹊徑，主動(dòng)作為提高績(jī)效審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性。首先，軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)工作，深化績(jī)效審計(jì)的作用，為軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)部門引進(jìn)一批專業(yè)性強(qiáng)的高素質(zhì)審計(jì)人員；其次，軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)人員自身要不斷的學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的績(jī)效審計(jì)理念和方法，提高自己的專業(yè)技能，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，冷靜客觀的分析績(jī)效審計(jì)過程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)和干擾，從而提高軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)工作的質(zhì)量。 總而言之，隨著軍隊(duì)建設(shè)步伐的不斷加快，軍隊(duì)各項(xiàng)開支不斷加大，為了保障軍隊(duì)建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行，在軍隊(duì)開展績(jī)效審計(jì)是形式發(fā)展的需要。同時(shí)隨著新軍事改革的不斷深入，軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)工作也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，各級(jí)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者要抓住機(jī)遇，促進(jìn)軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)工作的深入，從而加快軍隊(duì)建設(shè)的腳步，盡早實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化。
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