愛華網(wǎng)???? 一、加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理的內(nèi)容 “十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的重要時期，礦區(qū)服務(wù)工作既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，同時也存在諸多矛盾和挑戰(zhàn)。從集團(tuán)公司內(nèi)部看，礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)新型管理體制及運行機(jī)制已經(jīng)建立，礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)在建設(shè)綜合性國際能源公司中的發(fā)展定位已經(jīng)明確，特別是把“注重民生工程建設(shè)，努力實現(xiàn)職工群眾生產(chǎn)生活條件改善與企業(yè)發(fā)展同步”作為“十二五”集團(tuán)公司六大發(fā)展重點目標(biāo)，重視民生建設(shè)、建設(shè)和諧礦區(qū)的氛圍已經(jīng)形成。從油田礦區(qū)系統(tǒng)來看，經(jīng)過“十一五”期間的改革創(chuàng)新、強(qiáng)化管理、持續(xù)投入和規(guī)范運行，礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)化管理明顯加強(qiáng)，保障能力和服務(wù)水平顯著提高，礦區(qū)環(huán)境面貌和職工居住條件發(fā)生了明顯變化，有效改善了礦區(qū)生產(chǎn)生活條件，提升了職工群眾的幸福指數(shù)。 但隨著形勢任務(wù)的變化，同時也面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，礦區(qū)服務(wù)的任務(wù)更為繁重而艱巨：隨著礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和員工群眾生活方式的改變，傳統(tǒng)意義上的維修、“四供兩排”等服務(wù)內(nèi)容，已難以滿足員工群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，特別是在改善住房條件、搞好托幼養(yǎng)老、建設(shè)宜居環(huán)境、繁榮社區(qū)文化等方面，對礦區(qū)服務(wù)有了更多、更高、更新的期望和要求；隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各類社會組織、團(tuán)體進(jìn)入礦區(qū)，流動人口、老齡人口和特殊人群不斷擴(kuò)大，礦區(qū)社會管理任務(wù)越來越重，難度越來越大。所有這些都表明，加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理，將是我們長期面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，原有的礦區(qū)管理服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、體制機(jī)制、方法手段等許多方面，已難以適應(yīng)新的形勢發(fā)展變化，必須切實加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理。 二、加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理的方法和途徑
加強(qiáng)和創(chuàng)新油田礦區(qū)社會管理，既要認(rèn)真落實油田公司指示精神，全面落實上級決策部署，又要深入探索實踐，勇于改革創(chuàng)新，努力使社會管理創(chuàng)新更加符合公司實際，實現(xiàn)既定目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效果。 在組織體系上務(wù)求創(chuàng)新。把社區(qū)黨建作為社會組織體系建設(shè)的著力點和突破口，充分發(fā)揮社區(qū)居委會、群眾自治組織、社會組織及駐礦單位的協(xié)同作用，形成礦區(qū)與社會力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動的社會管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。特別是要健全完善以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)群團(tuán)組織、社區(qū)志愿組織以及其他組織相配套的社區(qū)組織體系，努力建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的和諧社區(qū)。 在公益服務(wù)上務(wù)求創(chuàng)新。積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺，采取多種形式支持政府在社區(qū)建設(shè)居民服務(wù)中心，發(fā)揮公安司法、民政殘聯(lián)、社會保障等政府職能，實現(xiàn)便民惠民目的。持續(xù)完善礦區(qū)市場化收費制度改革，擴(kuò)大公用服務(wù)社會直供范圍，探索學(xué)前教育聯(lián)合辦園思路，規(guī)范專業(yè)外包業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)公益服務(wù)項目，不斷擴(kuò)展商業(yè)服務(wù)市場，有效拓寬公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮社會組織在管理創(chuàng)新中的作用。積極構(gòu)建多層級工作聯(lián)系機(jī)制，爭取駐地政府在民政、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)前教育等方面的惠民政策。 在服務(wù)能力上務(wù)求創(chuàng)新。緊跟油田生產(chǎn)建設(shè)需要，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，鞏固深化現(xiàn)有特色服務(wù)模式，創(chuàng)新精細(xì)化管理、人性化服務(wù)。完善礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化建設(shè)步伐，深化窗口服務(wù)主題實踐活動。加強(qiáng)員工健康教育，促進(jìn)居民健康意識及行為習(xí)慣養(yǎng)成，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。改善老年活動設(shè)施條件，發(fā)揮活動中心的陣地作用，加快建立以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系。配套發(fā)展幼兒教育業(yè)務(wù)，全面落實質(zhì)量和安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格實行托管準(zhǔn)入制度，構(gòu)建以社會機(jī)構(gòu)為主的幼教體系。 在綜治維穩(wěn)上務(wù)求創(chuàng)新。進(jìn)一步創(chuàng)新完善礦區(qū)公共安全管理機(jī)制，深入推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)，加快整合數(shù)字化社區(qū)安防系統(tǒng)資源，提高治安管控能力。加強(qiáng)出租屋和流動人口管控，特別是對社會閑散人員等各類群體進(jìn)行分類管理。加大信訪維穩(wěn)源頭治理力度，提高調(diào)處化解矛盾糾紛的整體能力。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建，大力弘揚(yáng)社區(qū)安全文化，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對和解決突發(fā)事件能力。完善扶貧幫困體系，有針對性地開展幫扶救助活動，不斷增強(qiáng)困難群體“造血功能”。 三、加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會管理的保障措施 在加強(qiáng)和創(chuàng)新油田礦區(qū)社會管理的過程中，要著力協(xié)調(diào)處理好三個關(guān)系：一是常規(guī)服務(wù)與社會管理的關(guān)系。常規(guī)服務(wù)是前提和基礎(chǔ)，社會管理是拓展和延伸，二者相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推動。二是礦區(qū)主導(dǎo)與多方參與的關(guān)系。改變礦區(qū)單位以往在社會管理中包攬全部、統(tǒng)管一切的做法，在發(fā)揮礦區(qū)主導(dǎo)作用的同時，鼓勵和支持社會各方力量更加積極有效地參與社會管理，充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是“加強(qiáng)”與“創(chuàng)新”的關(guān)系?！凹訌?qiáng)”是對在礦區(qū)社會管理方面原有的一些成熟做法進(jìn)行系統(tǒng)提煉和固化，為“創(chuàng)新”奠定基礎(chǔ)；而“創(chuàng)新”是對有提升空間或改良要求的管理服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行變革和深化，主要包括公共管理與服務(wù)創(chuàng)新、基層管理服務(wù)創(chuàng)新、社會矛盾化解機(jī)制創(chuàng)新等?？傊訌?qiáng)和創(chuàng)新社會管理，更新觀念是前提、社會協(xié)同是基礎(chǔ)、建立機(jī)制是關(guān)鍵、改善民生是根本。 四、加強(qiáng)管理與提高物業(yè)管理收費的關(guān)系 在全社會進(jìn)行正面宣傳和引導(dǎo)，樹立正確的物業(yè)消費意識。加強(qiáng)管理與收費之間，是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會要借助各種媒體,采用多種方式，對業(yè)主和客戶，從行業(yè)法規(guī)和法律知識普及方面入手，廣泛宣傳，提高社會對行業(yè)的認(rèn)知度，讓業(yè)主理解實行市場化、專業(yè)化、社會化物業(yè)管理的優(yōu)越性和必然性，理解物業(yè)服務(wù)對物業(yè)保值增值、提高生活品質(zhì)的重要性，使居民樹立“花錢買服務(wù)”的正確消費觀念。 提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須從構(gòu)建和諧社會的高度，重視物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)的提升，盡管企業(yè)為此需要投入大量的人力、財力、物力，但是，物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)無旁貸。同時，要采用服務(wù)公示制度，即企業(yè)提供服務(wù)的詳細(xì)情況要告知業(yè)主，并且還要接受社會公眾的評價和監(jiān)督，從而再將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)融入到操作規(guī)范中，將專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理相結(jié)合，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)把大力提升管理服務(wù)水平，作為解決“收費難”問題的著力點。以“質(zhì)價相符”為基本原則，掌握業(yè)主心聲，持續(xù)改進(jìn)工作，使業(yè)主獲得“等值”乃至“超值”服務(wù)。
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