愛華網(wǎng)???? 現(xiàn)在世界上義務(wù)教育階段基本上都免費，只有北歐、德國、法國等高福利國家實行了從幼兒園到大學(xué)的全程免費。 前面我們所講的養(yǎng)老和醫(yī)療都是社會保障的范疇，而后面兩節(jié)的教育及家庭保障則屬于福利的范圍，我們?nèi)匀挥筛叩降瓦M(jìn)行講解： 瑞典的教育福利
瑞典幼兒園幾乎等于免費，收費部分根據(jù)父母的收入而定。 從小學(xué)到大學(xué)都是全部免費的，中小學(xué)生可以在學(xué)校享受免費午餐，16歲以上學(xué)生每個月可以領(lǐng)取實質(zhì)為生活補(bǔ)助的學(xué)習(xí)津貼，大學(xué)生的津貼額高于高中生，法律專門規(guī)定學(xué)習(xí)津貼可以免稅.但瑞典不鼓勵在校學(xué)生打工，寒暑假勤工儉學(xué)掙的錢超過一定數(shù)額，政府會在教育津貼中扣除相應(yīng)部分。 大學(xué)生可以申請低息教育貸款，按照法律，無論這項貸款多少，都是工作后逐年以年收入的4%還貸。因為法律規(guī)定65歲后（法定退休年齡）不用再還任何政府貸款, 如果一個人在校學(xué)習(xí)時間較長，有可能一輩子都還不清助學(xué)貸款,所以很多瑞典人開玩笑地稱呼教育貸款為“光榮貸款”。瑞典青年人自立意識很強(qiáng)，法律也賦予父母在孩子18歲后不再撫養(yǎng)的權(quán)力，所以很多學(xué)生在讀大學(xué)時都負(fù)了債，真正不主動償還國家資助貸款的微乎其微。 在這個鼓勵學(xué)習(xí)的國家，成人也享受教育資助。連續(xù)工作半年以上的職工，可請假長期離職學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容不限，學(xué)習(xí)期間工作職務(wù)保留。除少數(shù)人可獲得學(xué)習(xí)津貼外，大多數(shù)人像大學(xué)生一樣可以貸款學(xué)習(xí)。 德國教育福利 德國為國民提供從小學(xué)到大學(xué)的全程免費教育福利，對在校學(xué)生還提供若干福利津貼，相當(dāng)于零花錢或者貧困學(xué)生的生活補(bǔ)助。 法國國民教育福利 法國國民教育從小學(xué)到大學(xué)全程免費，國家還倒貼錢給學(xué)生以彰顯法國社會對文化進(jìn)步的追求。法國的學(xué)生補(bǔ)助有開學(xué)補(bǔ)助和上學(xué)補(bǔ)助。開學(xué)補(bǔ)助的行情是每人249.07歐元，算是政府代表國民對學(xué)生階層的心意而給孩子們的“零花錢”，從小學(xué)生到大學(xué)生人人有份。上學(xué)補(bǔ)助主要針對來自“困難家庭”的學(xué)生，分好幾檔標(biāo)準(zhǔn)，按照初中、高中、大學(xué)以及家庭收入情況執(zhí)行的給付金額分別為每學(xué)期54.9歐元、176.10歐元、282.9歐元和3456歐元，最后一檔是針對大學(xué)生的最高限額。而這個“困難家庭”的標(biāo)準(zhǔn)也是很寬松的，一個孩子家庭的年凈收入不超過15885.04歐元或者月收入低于1474歐元就有資格，2個孩子、3個孩子到5個孩子的家庭也規(guī)定了符合條件的各自標(biāo)準(zhǔn)，大致是孩子越多、家長收入越低獲得的上學(xué)補(bǔ)助越高。 法國的上學(xué)補(bǔ)助和依據(jù)學(xué)生成績的獎學(xué)金以及貸學(xué)金也不是一回事情，是針對大多數(shù)學(xué)生白給的，當(dāng)然法國人相信孩子成材后自會貢獻(xiàn)和回報社會。 日本的教育福利 日本從幼兒園到初中實行免費義務(wù)教育。低收入家庭的嬰幼兒在托兒所的所有費用全免；其它年齡段的低收入家庭孩子就學(xué)（小學(xué)到大學(xué)），可以申請助學(xué)生活補(bǔ)助，一般算下來相當(dāng)于接受全免費教育。此外，每個18歲以下的孩子可增加家長約合人民幣2.5萬元的個人所得稅免稅額。 日本的孩子從一出生就享受兒童津貼，該項福利因系由地方財政列支，所以金額不等，一般發(fā)放到兒童小學(xué)畢業(yè)。單親家庭或者殘疾兒童另有特別撫養(yǎng)津貼。 美國的教育福利 美國的小學(xué)到高中教育免費，大學(xué)教育經(jīng)費主要由政府負(fù)擔(dān)，學(xué)生只負(fù)擔(dān)一小部分。社區(qū)大學(xué)的學(xué)費低于每年1500美元，約是美國從業(yè)人員平均年收入的1/30。為確保條件具備并且愿意讀書的孩子能讀大學(xué)，政府對貧困家庭提供各種形式的資助。 此外還有一些公共設(shè)施，如公園、圖書館、展覽廳等都是免費服務(wù)的。 世界各國的家庭福利一般有哪些？ 以婦女補(bǔ)貼和兒童補(bǔ)貼為代表的家庭補(bǔ)貼是近年發(fā)達(dá)國家比較注重的福利，但這些福利的推出更多的是因為生育率的下降，生存成本升高，人們越來越養(yǎng)不起小孩，國家人口負(fù)增長，而非出于完全的人道考慮。 這里的家庭福利，主要是針對婦女、兒童的福利補(bǔ)助，這方面在發(fā)達(dá)國家做的都比較好。瑞典的家庭福利 瑞典法律保障婦女不會因懷孕、生育而失去工作，她們還享有免費產(chǎn)前檢查、住院分娩和產(chǎn)后護(hù)理等福利服務(wù)。這里的嬰兒死亡率為7‰，屬于世界最低國家之列。 婦女法定產(chǎn)假為15個月，孕婦可根據(jù)自己情況提前兩個月開始休息。規(guī)定9個月假期要在嬰兒9個月前使用，剩余半年在小孩8歲前都有效，隨時可以選擇休產(chǎn)假。每個孩子出生前后，父親也可以分享媽媽的產(chǎn)假，但期限為9個月以內(nèi)。沒有工作的婦女同樣享受法定產(chǎn)假待遇。產(chǎn)假期間是帶薪或著享受政府產(chǎn)假補(bǔ)助的，前9個月可以領(lǐng)著全薪在家照顧嬰兒，后6個月政府給付定額產(chǎn)假補(bǔ)助，家庭婦女在450天法定休假期間領(lǐng)取定額補(bǔ)助。 家有八歲以下兒童的父母可將工時縮至每天6小時，工資按比例減少，但不會因此被解雇。孩子滿12周歲之前，如果生病，父母親均有權(quán)留在家里給予照顧，每年可請假多達(dá)兩個月照顧孩子。待遇和本人請病假相同，請參閱醫(yī)療福利的病假補(bǔ)貼內(nèi)容。 所有兒童在16周歲以前（或讀完高中之前），按月領(lǐng)取兒童津貼。父母分居的兒童，如果由于某種原因（如男方拒付），撫養(yǎng)費沒有著落時，國家每年提供相當(dāng)于福利金基數(shù)40%的生活費，父母都不承擔(dān)撫養(yǎng)費時則提供60%，如此可保證兒童生活不受家庭糾紛的影響。兒童津貼和撫養(yǎng)津貼是免稅的。 十八歲以下的兒童，如父母一方或雙方不幸去世，由政府提供兒童撫恤金撫養(yǎng)。殘廢兒童撫養(yǎng)也基本是國家負(fù)擔(dān)費用，父母因撫養(yǎng)照顧殘疾兒童而影響工作時，政府給付相當(dāng)于福利金基數(shù)的88.5%（父母中一人受影響）或177%（父母都受影響）的特殊津貼。 英國的家庭福利 1、兒童及未成年人福利 ?。?）兒童福利金：該項福利為16歲以下的兒童而設(shè)。如果家有兒童可以無條件領(lǐng)取兒童福利金。如果孩子年齡在16歲到18歲之間，而且還在非高等教育機(jī)構(gòu)就讀，同樣有資格領(lǐng)取?！ 。?）家庭津貼：要求申請者每星期至少工作16小時，收入低微，又需要照顧至少一名兒童的話（16歲以下，或者19歲以下，全日制學(xué)生)。津貼數(shù)額根據(jù)家庭收入和兒童數(shù)目而定?！ 。?）監(jiān)護(hù)人津貼：負(fù)責(zé)照顧孤兒的監(jiān)護(hù)人有資格申請監(jiān)護(hù)人津貼及兒童福利金?！ 。?）單親津貼：獨自照顧子女的單親家庭可以領(lǐng)取單親津貼。除兒童福利金外，這個津貼只支付給首名子女。此外，英國法律會為撫養(yǎng)人向已經(jīng)分居的前伴侶索取子女贍養(yǎng)費，以照顧子女的生活。 2、婦女福利 （1）法定懷孕雇員工資：當(dāng)雇員懷孕，雇主每星期要繳付工資，數(shù)目視雇員的收入和金額定?！ 。?）孕婦津貼：為沒有資格領(lǐng)取法定懷孕雇員工資的人士設(shè)定，標(biāo)準(zhǔn)為每周44英鎊55便士?！ 。?）社會基金孕婦補(bǔ)貼金：提供給低收入者，由社會基金支付。 3、社會基金 這項基金建立于1988年，目標(biāo)在幫助有困難或臨時性特殊情況的人士, 包括懷孕, 應(yīng)急支出, 免息貸款, 社區(qū)護(hù)理津貼等等。 目前的英國依然是世界上著名的“福利大國”，其相關(guān)公共支出一般保持在GDP比重的26%左右。2011年英國爆發(fā)社會騷亂的一種重要原因就是人們不滿政府試圖削減公共福利的有關(guān)動向。這個國家實行相當(dāng)于免費的全民醫(yī)療，個人只需要負(fù)擔(dān)10%的費用。以生孩子為例，從入院到出院不用花一分錢，產(chǎn)婦的營養(yǎng)伙食費都由政府支付，政府還必須給嬰兒準(zhǔn)備好嬰兒車。英國的基礎(chǔ)教育完全免費（有錢人家送孩子上伊頓公學(xué)這樣的貴族學(xué)校屬于私人選擇，國家不負(fù)責(zé)費用），大學(xué)階段也有90%的學(xué)子可獲得政府相關(guān)助學(xué)津貼。低收入家庭的子女教育，從幼兒園到大學(xué)全程免費。 法國家庭福利 未成年人生活津貼 法國兒童津貼包括幼兒補(bǔ)助、家長育兒補(bǔ)助、雇傭育兒保姆補(bǔ)助、多子家庭撫育未成年人補(bǔ)助四種。 幼兒補(bǔ)助針對孕期超過5個月的胎兒和3歲以內(nèi)的幼童。普通收入的家庭都可以申請該補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為每個幼兒156.31歐元/月，富裕家庭政府不給予津貼，這點法國與很多歐洲國家的做法不同 從有第二個自己的孩子起（懷孕超過5個月就起算），包括家庭已有一個2歲～16歲的領(lǐng)養(yǎng)孩子的情形，如果父母愿意選擇照顧孩子而停止工作或減少工時，則可以申請家長育兒補(bǔ)助。給付標(biāo)準(zhǔn)為：完全停止工作每月補(bǔ)助484.97歐元，家長請半假照顧孩子的情況補(bǔ)助320.67歐元/月，其它情況補(bǔ)助242.51歐元。這項補(bǔ)助一直發(fā)放到孩子年滿3周歲，只要求受益者至少夫妻一方工作過兩年，沒有對家庭收入規(guī)定限制條件。 雇傭育兒保姆補(bǔ)助是為了幫助家庭分?jǐn)傆齼罕Ｄ返馁M用，該補(bǔ)助一直給付到孩子滿6周歲為止。具體補(bǔ)助金額根據(jù)孩子年齡和家庭收入分為二類六檔：家庭收入分為超過17473.55歐元、12708歐元和低于12708歐元，不足3周歲的孩子每月分別給付130.90歐元、157.97歐元及199.78歐元，3～6歲的孩子補(bǔ)助分別為65.46歐元、78.99歐元及99.91歐元，按照家庭孩子數(shù)量與年齡情況合計。 雇傭育兒保姆補(bǔ)助要求申領(lǐng)者必須是雇傭具備正規(guī)資格的育兒保姆，且支付給保姆的工資不能超過法定最低工資水平的5倍，目的是限制補(bǔ)助流向特別富裕的家庭。相關(guān)申請以及雇傭保姆事宜由地方保護(hù)孕婦與嬰兒局（PMI）和社會分?jǐn)偨鹇?lián)合征收機(jī)構(gòu)（URSSAF）來把關(guān)。 如果家庭不止一個孩子，還可以申請多子家庭撫育未成年人補(bǔ)助?；緝?nèi)容為從有第二個小孩起每月補(bǔ)助 108.86歐元，以后每增加一個孩子增加139.47歐元；受補(bǔ)助孩子滿11周歲后，每月補(bǔ)助追加30.62歐元，年滿16周歲時每月再追加54.43歐元，一直給付到孩子成人找到工作為止。德國的家庭福利 德國的社會照顧內(nèi)容包括了家庭補(bǔ)助、住房津貼、教育促進(jìn)、社會贍養(yǎng)（相當(dāng)于社會救助）、社會賠償五個領(lǐng)域。其家庭保障有子女津貼、養(yǎng)育津貼和養(yǎng)育假等；社會贍養(yǎng)則遵循“通常需求原則”細(xì)化到政府機(jī)構(gòu)要考慮到被救助者獲得足夠的營養(yǎng)、衣物與其它個人生活必需品，享有的住宿條件必須保證家具、電器、暖氣，其身心健康應(yīng)得到正常者一般水準(zhǔn)的維持護(hù)理的程度；社會補(bǔ)償?shù)闹饕獙ο鬄閼?zhàn)爭傷害者和傷殘者及其家庭成員。 社會照顧。社會照顧分為直接照顧和間接照顧兩個方面。直接照顧是社會照顧的主體部分，主要包括母親保護(hù)和兒童補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、社會救濟(jì)等內(nèi)容;間接照顧主要是指國家利用減征和免征個人所得稅及其他一些稅收的辦法給予照顧。母親保護(hù)主要是對在職婦女從申報懷孕到分娩后這一時期內(nèi)實施的一系列保護(hù)措施。主要有：對從申報懷孕到分娩后4個月的婦女不得解雇;分娩后共有6個月的休假期，假期內(nèi)可享受一定量的現(xiàn)金補(bǔ)貼。兒童補(bǔ)貼的具體方法是每個兒童從出生之日起到年滿1 6歲止，都能享受兒童補(bǔ)貼。如果兒童在年滿16歲時，繼續(xù)上學(xué)或接受職業(yè)培訓(xùn)，可以進(jìn)一步把補(bǔ)貼延長到27歲止。住房補(bǔ)貼是專門為解決低收入、多子女家庭及殘疾人、老年人的住房而建立的一項社會保障制度。社會救濟(jì)只是為了幫助被救濟(jì)者能夠維持最低生活水平，并力求使被救濟(jì)者在最短的時間內(nèi)靠本人的力量達(dá)到“自救”。 一、家庭補(bǔ)助 家庭可以在領(lǐng)取子女撫育金或免稅數(shù)額之間進(jìn)行選擇。子女撫育金可以享受到孩子成年（年滿18歲），補(bǔ)貼水平隨家庭孩子數(shù)量遞增，人們習(xí)慣將嬰幼兒階段的福利叫奶粉錢，上學(xué)后的福利叫助學(xué)費。如果孩子年滿18后繼續(xù)上學(xué)或接受培訓(xùn)，那么這項津貼最高可以領(lǐng)取到27歲。 自己帶養(yǎng)孩子的父母可申請3年以下的撫育假，原則上這段時間里受到不被解雇的保護(hù)。 美國的家庭福利 美國的典型的低福利國家，他的福利大多是針對低收入人群，普享性的很少。 家庭福利金 如果某人符合條件領(lǐng)取退休金或傷殘金，其家庭成員便有資格領(lǐng)取家庭福利金（條件為62歲以上的配偶，配偶在62歲以下但需撫養(yǎng)一名16歲以下的子女，18歲以下的未婚子女，子女是19歲以下的在讀學(xué)生，子女18歲以上但身有傷殘）。離婚者的前妻或前夫也有資格領(lǐng)取此種福利金，具體資格確定另有規(guī)定。 美國的公共援助金（Public assistance) 公共援助金屬于提供給低收入者和赤貧者的生活補(bǔ)助。年滿65周歲的老人或者傷殘者才有資格領(lǐng)取，申請者將接受調(diào)查以證明有申領(lǐng)資格，由州政府按各自生活條件發(fā)放。領(lǐng)取這種補(bǔ)助的人，同時有資格領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助和食物券等救助。公共援助金的目的是為了使得貧病弱勢群體達(dá)到所在州的基本生活水平，因而由聯(lián)邦政府支付一個基本數(shù)額，州政府負(fù)責(zé)另一部分的補(bǔ)貼。 美國的生活補(bǔ)助 1、食物券(Food Stamp) 美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部撥款給州政府發(fā)放食物券以救濟(jì)低收入家庭，規(guī)定只可換取美國出產(chǎn)的食物，不能做現(xiàn)金用。美國各地都設(shè)有專門發(fā)放食物券的機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)厥杖氲偷讲蛔阋院谡呔匈Y格申領(lǐng)。申領(lǐng)食物券者要親自到辦事處出示個人收入證明和銀行存折等。家有老人、嬰兒或孕婦的，還可根據(jù)收入情況按月直接領(lǐng)取奶粉、肉類、罐頭及糧食等。 2、學(xué)校提供的廉價或免費膳食(School Lunch Program) 為保證學(xué)童的身體健康政府設(shè)立了這項全國性營養(yǎng)膳食計劃。 3、家居能源補(bǔ)助計劃(Home Energy Assistance Program) 該計劃專為低收入家庭減輕能源費用而設(shè)。除了幫助支付煤氣與電費外，還可代為修理暖爐、煤氣管等相關(guān)暖氣設(shè)備。 4、廉價公共房屋(Public Low Income Housing) 這項福利有公共房屋、津貼房屋、租金津貼和廉價屋四種形式，申請人必須年滿62歲或收入低微，某些房屋補(bǔ)助要求同時滿足這兩個條件。
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