?? 銀行作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,其經(jīng)營(yíng)貨幣與信用的特殊屬性,決定其具有很強(qiáng)的社會(huì)性,銀行員工的職業(yè)道德問(wèn)題也成為社會(huì)公眾比較關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái),由銀行員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的案件不斷發(fā)生,不僅給銀行本身帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)影響,嚴(yán)重的還成為社會(huì)不安定因素,引發(fā)社會(huì)矛盾。因此,分析研究銀行員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的治理就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.銀行員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及主要表現(xiàn)形式
銀行員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),一是不確定性。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的個(gè)體、時(shí)間、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都是不確定的。二是主觀故意性。道德風(fēng)險(xiǎn)與操作風(fēng)險(xiǎn)不同之處,在于操作風(fēng)險(xiǎn)往往是由于業(yè)務(wù)不熟悉或粗心大意造成,而道德風(fēng)險(xiǎn)則為員工的主觀意識(shí)所致,明知不能為卻率性為之,其發(fā)生也沒(méi)有規(guī)律性。三是偶發(fā)性。銀行員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)并不是從員工進(jìn)入銀行開(kāi)始就產(chǎn)生的,也不是說(shuō)凡銀行員工就一定會(huì)產(chǎn)生職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn),往往是由于一時(shí)思想發(fā)生偏差,或因一些突發(fā)事件,如家庭變故、炒股、賭博等致個(gè)人心理或經(jīng)濟(jì)上受到惡劣影響,而使銀行員工突發(fā)邪念,喪失職業(yè)道德做出不當(dāng)行為。四是貪利性。銀行員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)背后往往隱藏著一定的目的,其中最主要的是貪圖利益和物質(zhì)享受。五是后果不可預(yù)知性。銀行員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的后果是不可預(yù)料的,可能只是一個(gè)輕微的損失,也可能是無(wú)法彌補(bǔ)的。比如英國(guó)巴林銀行事件,最終導(dǎo)致了巴林銀行的倒閉。
銀行員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式可以歸納為以下幾種:
一是服務(wù)變質(zhì)。銀行員工職業(yè)道德是銀行工作人員在工作中的行為規(guī)范,對(duì)員工的行為具有約束性,員工一旦喪失職業(yè)道德,最輕且最普遍的就是在對(duì)客戶的服務(wù)中不會(huì)盡職盡責(zé),消極怠工,背離誠(chéng)實(shí)守信的原則,出現(xiàn)故意刁難客戶或因私利而損壞客戶利益的問(wèn)題,敗壞行業(yè)風(fēng)氣和銀行形象。
二是隱瞞歪曲,弄虛作假。實(shí)事求是、客觀公正是每個(gè)銀行從業(yè)人員應(yīng)該具備的職業(yè)品質(zhì)。銀行是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,如果出現(xiàn)虛夸瞞報(bào)、弄虛作假等情況,輕者影響組織決策,嚴(yán)重時(shí)就會(huì)誤導(dǎo)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的出臺(tái),給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)影響。
三是泄漏銀行商業(yè)秘密和客戶信息。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益殘酷的今天,銀行人員必須對(duì)銀行內(nèi)部信息和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密,不得外傳,這是銀行職業(yè)道德的基本要求。同時(shí),銀行人員還掌握著客戶的大量信息,有的員工通過(guò)出賣客戶重要信息獲取利益。

四是違規(guī)操作。鉆制度的空子,利用程序中的漏洞違規(guī)操作,獲取不正當(dāng)利益。
五是違法犯罪。廉潔奉公,不謀私利是銀行職業(yè)的重要特征。銀行員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式就是在與“錢”、“物”打交道的過(guò)程中,經(jīng)不住“金錢”的誘惑,貪污受賄或挪用盜取資金,走上犯罪道路。
具體到各業(yè)務(wù)部位,銀行員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)主要有以下表現(xiàn):
會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)部位:一是違背帳戶管理制度,主要表現(xiàn)有:柜員利用內(nèi)部帳將銀行資金轉(zhuǎn)入個(gè)人客戶帳戶據(jù)為己有或挪作它用;私刻客戶印鑒、自制、篡改、偽造憑證挪用或盜取客戶資金;內(nèi)外勾結(jié)盜取、詐騙客戶存款資金;存款不入帳或空存(虛增)存款盜取利息。二是違背往來(lái)對(duì)帳規(guī)定,出現(xiàn)截留或挪用人民銀行、同業(yè)往來(lái)及系統(tǒng)內(nèi)資金等風(fēng)險(xiǎn)。三是違背存款對(duì)帳規(guī)定,利用客戶長(zhǎng)期不對(duì)帳的漏洞收取款項(xiàng)不入帳、少入帳或延遲入帳;上門(mén)服務(wù)、延伸柜臺(tái)業(yè)務(wù)人員出具虛假銀行回單、涂改現(xiàn)金繳款單、單獨(dú)或伙同企業(yè)人員截留挪用上門(mén)收款資金等。四是在交易環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生以下風(fēng)險(xiǎn):?jiǎn)T工出資辦企業(yè)或從事第二職業(yè);利用客戶資金購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品;以客戶名義辦理信用卡進(jìn)行惡意透支;偽造、修改信用卡核銷資料,對(duì)不符合核銷條件的信用卡透支進(jìn)行核銷等。五是在現(xiàn)金及重要單證的管理方面,柜員故意增大尾箱現(xiàn)金庫(kù)存量私下挪用;利用銷毀作廢的重要單證盜取銀行或客戶資金;故意跳號(hào)使用重要單證,使監(jiān)督者管理核查難度加大等。
信貸業(yè)務(wù)部位:貸前調(diào)查環(huán)節(jié)。一是借貸款調(diào)查之名,接受客戶的宴請(qǐng)和土特產(chǎn)品,參加高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),占用客戶的交通工具,私下收取資料費(fèi)用等。二是責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)客戶的某些重要情況沒(méi)有深入了解和掌握,導(dǎo)致對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)狀況、還貸能力評(píng)價(jià)不準(zhǔn)。如不進(jìn)行雙人調(diào)查,不深入企業(yè)、工地調(diào)查,不如實(shí)揭示貸款風(fēng)險(xiǎn),高估抵押物價(jià)值,預(yù)測(cè)企業(yè)前景樂(lè)觀等。三是受利益驅(qū)使,在調(diào)查報(bào)告中報(bào)喜不報(bào)憂,宣揚(yáng)有利信息,隱瞞不利信息,甚至幫助客戶調(diào)整財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),夸大還貸能力,迎合貸款審批偏好。
貸款審批環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在有的信貸審批人員收受客戶的紅包、貴重禮品或有價(jià)證券等好處,不堅(jiān)守信貸準(zhǔn)入原則,盡量不提或少提貸款條件,為借款開(kāi)綠燈;有的通過(guò)作假發(fā)放人情貸款、虛假擔(dān)保貸款等。
貸款條件落實(shí)環(huán)節(jié)。有的信貸從業(yè)人員在接受客戶的好處后,減少貸款發(fā)放的落實(shí)條件,有的甚至私下變更抵質(zhì)押物或擔(dān)保單位,使貸款形成風(fēng)險(xiǎn);有的對(duì)抵押物評(píng)估不客觀、不公正,人為高估抵押物,導(dǎo)致貸款擔(dān)保形同虛設(shè)。
貸款發(fā)放環(huán)節(jié)。有的按照信貸或資金市場(chǎng)的“潛規(guī)則”,充當(dāng)資金“捐客”,從客戶單位享受貸款提成或從中借錢借物或入股分紅;有的在借款人沒(méi)按規(guī)定落實(shí)貸款發(fā)放條件時(shí)就發(fā)放貸款,導(dǎo)致貸款抵押物虛假、貸款擔(dān)?!皯铱铡?。
貸后管理環(huán)節(jié)。一是貸后檢查圖形式、走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有真實(shí)反映貸款存在問(wèn)題和揭露借款人的不利變化,給貸款帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。二是不盡管理職責(zé),不按規(guī)定用途支用貸款,導(dǎo)致貸款資金被挪用。三是個(gè)別信貸人員與借款人合伙辦公司或參干股,對(duì)貸款使用該檢查的不檢查,該催收的不催收,該扣收的不扣收,使貸款形成不良或損失。
呆帳核銷環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn):一是內(nèi)外勾結(jié),幫客戶制作虛假核銷材料,貸款核銷以后,收取客戶好處。二是對(duì)已經(jīng)核銷的貸款不告知借款人,私下繼續(xù)從中收取本金利息,不入大帳,據(jù)為己有或進(jìn)行私分。
中間業(yè)務(wù)部位:在銀行中間業(yè)務(wù)中的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:收取手續(xù)費(fèi)不入帳;截留收入私設(shè)“小金庫(kù)”;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自免收客戶手續(xù)費(fèi);在批量代付業(yè)務(wù)中截留、挪用、貪污客戶資金等。
資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)部位:銀行資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)最容易產(chǎn)生職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn),是需要加強(qiáng)防范的重要部位之一。一是虛高接收、低價(jià)處置、暗箱操作導(dǎo)致銀行資產(chǎn)流失。二是擅自放棄銀行債權(quán)、虛假呆帳核銷。三是內(nèi)外勾結(jié)、不及時(shí)行使債權(quán)導(dǎo)致訴訟時(shí)效喪失。四是自用或無(wú)償出借、私分、毀損抵債資產(chǎn)。五是貪污、截留、挪用資產(chǎn)處置收入。六是默許、放任企業(yè)逃廢金融債權(quán)。七是對(duì)不符合減免條件的企業(yè)進(jìn)行違規(guī)減免利息。
2.銀行員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因
個(gè)人職業(yè)道德修養(yǎng)缺失。由于個(gè)人缺乏理想信念,對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差,在行為上表現(xiàn)為事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),缺乏敬業(yè)精神,沒(méi)有遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)客戶的意識(shí)和理念。由于受不健康心理支配,工作中疏忽大意,不以為然,浮躁焦慮,從而做出違背職業(yè)道德甚至違法違規(guī)的事情。
受社會(huì)大環(huán)境的影響和沖擊。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們開(kāi)始追求高標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)生活。有的人夢(mèng)想一夜暴富,便試圖通過(guò)走捷徑的方式獲取更多的利益。因此,便有人迷戀上了炒股、彩票、期貨、賭博甚至其他不法行為。在這種社會(huì)環(huán)境的影響下,對(duì)于一些自制力差,人生觀和價(jià)值觀薄弱的銀行員工來(lái)說(shuō),就喪失了職業(yè)道德,利用工作中的職務(wù)便利制造了一些風(fēng)險(xiǎn)事件甚至是案件發(fā)生。
員工職業(yè)道德教育不到位。由于銀行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈,有的銀行就出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕內(nèi)控管理尤其是忽視員工職業(yè)道德教育的情況,一味地進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和流程的培訓(xùn)和考核,而對(duì)于主導(dǎo)員工行為的思想,并沒(méi)有放到應(yīng)有的高度來(lái)處理。還有的就是在職業(yè)道德教育中流于形式,對(duì)員工思想狀態(tài)不了解,沒(méi)有從員工內(nèi)心深處出發(fā),教育缺乏針對(duì)性、經(jīng)常性和有效性;缺乏系統(tǒng)和持久的職業(yè)精神的文化培養(yǎng);缺乏剛?cè)峤Y(jié)合的思想教育方法,如道德風(fēng)險(xiǎn)的成本分析、犯罪事例教育等,最終結(jié)果也只能是表面文章,沒(méi)有觸及員工心靈,職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
制度約束不力。銀行素有“三鐵”之稱,不能說(shuō)制度不健全,關(guān)鍵是在貫徹落實(shí)上打了折扣,執(zhí)行力不強(qiáng)。有令不行、有令不止或打“擦邊球”的現(xiàn)象不同程度地存在。有的銀行對(duì)于屢查屢犯的有章不循違章操作行為,查處不力,造成不良行為失查或遷就照顧,搞下不為例,“鐵規(guī)章”并沒(méi)有起到應(yīng)有的硬約束和震懾作用。長(zhǎng)此以往,員工思想麻痹大意,職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生就成為必然。
3.治理員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的主要措施
正確認(rèn)識(shí)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的危害性,提高科技防范水平。有什么樣的道德風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)水平,就有什么樣的道德風(fēng)險(xiǎn)治理水平。對(duì)于職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的治理首先要認(rèn)識(shí)到位,統(tǒng)一思想,預(yù)防為先。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)理念,做好道德風(fēng)險(xiǎn)治理的損益分析,實(shí)現(xiàn)在可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平下的銀行價(jià)值最大化。要注意識(shí)別職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn),圍繞業(yè)務(wù)工作的主要流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和預(yù)警,及時(shí)排查和處置,避免因員工思想和行為失衡引發(fā)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。要在加強(qiáng)“人防”工程的同時(shí),積極推進(jìn)科技防范措施,通過(guò)建立和改進(jìn)完善業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)有效控制人為因素對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)作的影響,實(shí)現(xiàn)“物防”、“技防”與人防的有機(jī)結(jié)合,提高高科技防范的覆蓋范圍,擴(kuò)大現(xiàn)代科技成果的運(yùn)用水平。同時(shí),對(duì)新業(yè)務(wù)推出、新系統(tǒng)上線中可能產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)缺陷,要加強(qiáng)識(shí)別、評(píng)估,并建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,做好突發(fā)事件的處理工作,最大限度地減少職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
強(qiáng)化教育引導(dǎo),促進(jìn)員工職業(yè)道德養(yǎng)成。教育是基礎(chǔ)。持續(xù)有效的教育能夠幫助員工提高職業(yè)道德素養(yǎng)。因此,要把教育作為治理員工職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,通過(guò)持續(xù)有效的教育來(lái)影響員工的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,提高員工的道德水準(zhǔn)和自律意識(shí)。在教育的方式方法上,要突出針對(duì)性,重視有效性,采取綜合性措施。一是傳授和灌輸?shù)赖轮R(shí),提高員工對(duì)職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)。銀行的管理者必須率先垂范和建立這種意識(shí),通過(guò)對(duì)員工傳授職業(yè)道德知識(shí),使他們對(duì)銀行職業(yè)道德知識(shí)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。有了正確的認(rèn)知、理論的指導(dǎo),員工才能自覺(jué)履行銀行職業(yè)道德的義務(wù)。應(yīng)把傳授和灌輸?shù)赖轮R(shí)作為銀行職業(yè)道德教育的“起點(diǎn)”。二是陶冶員工職業(yè)道德情感。職業(yè)道德情感,一般是指職工通過(guò)對(duì)職業(yè)道德行為善惡判斷而產(chǎn)生的一種愛(ài)憎分明的感情。培養(yǎng)銀行員工關(guān)于職業(yè)道德的是與非、好與壞的情感,就能使員工在履行道德義務(wù)過(guò)程中忠于職守,避免發(fā)生“以權(quán)謀私”、“以貸謀私”、弄虛作假等不良行為。三是樹(shù)立銀行職業(yè)道德信念。不同的行業(yè)有著不同的職業(yè)道德信念,這是人們道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德意志的有機(jī)結(jié)合。銀行要通過(guò)傳統(tǒng)的“三鐵”教育和正面典型教育、案例警示教育幫助員工樹(shù)立正確的職業(yè)道德信念,自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。四是培養(yǎng)銀行員工的職業(yè)道德習(xí)慣。人都是有惰性的,職業(yè)道德的養(yǎng)成不是一時(shí)半會(huì)兒的,需要持之以恒。但單靠說(shuō)教會(huì)引起逆反,必須通過(guò)多方面引導(dǎo)使之形成習(xí)慣,變成員工的“思維模式”,才能保證其履行各自道德義務(wù)。五是把銀行職業(yè)道德教育與文化知識(shí)教育以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。道德是文化的一部分,提高職業(yè)道德修養(yǎng),必須把提高員工的文化知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)員工綜合素質(zhì),才能強(qiáng)化“內(nèi)功”,提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
建立激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工積極性。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,道德風(fēng)險(xiǎn)的治理在于建立激勵(lì)約束機(jī)制,使員工與組織的目標(biāo)和行為保持一致。要在營(yíng)造良好的組織氣氛、建設(shè)良好企業(yè)文化的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立健全一系列富有激勵(lì)約束作用的規(guī)章制度,主要包括物質(zhì)獎(jiǎng)酬制度、工作設(shè)計(jì)制度、職工參與管理制度、人力資源管理制度、責(zé)任追究制度等,對(duì)銀行全體員工形成強(qiáng)大的激勵(lì)與約束作用,從而最大限度地激發(fā)全體員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,有效降低道德風(fēng)險(xiǎn)水平。
加強(qiáng)督察和問(wèn)責(zé),及時(shí)排除職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)隱患。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗,沒(méi)有監(jiān)督的行為必然偏離組織的目標(biāo)。要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的滋生漫延。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵部位、重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、和容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的清理排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。二是倡導(dǎo)社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督,鼓勵(lì)公眾對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督??梢酝ㄟ^(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、建立神秘人暗訪、設(shè)立意見(jiàn)箱等不記名方式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,為銀行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是建立和完善舉報(bào)制度,加大問(wèn)責(zé)力度。鼓勵(lì)員工對(duì)周圍發(fā)生的不正當(dāng)行為和違法違規(guī)問(wèn)題,通過(guò)合法正當(dāng)?shù)那肋M(jìn)行舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),對(duì)舉報(bào)人員給以獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。同時(shí),對(duì)行為當(dāng)事人按規(guī)章進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)涉的相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
開(kāi)展銀行職業(yè)道德評(píng)價(jià),筑牢風(fēng)險(xiǎn)案件防范基礎(chǔ)。要使銀行員工職業(yè)道德規(guī)范深入人心,發(fā)揮作用,就必須對(duì)銀行從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德評(píng)價(jià),通過(guò)考核評(píng)價(jià)促進(jìn)員工優(yōu)良職業(yè)道德品質(zhì)的形成和發(fā)展,保證職業(yè)道德規(guī)范在實(shí)踐中的落實(shí)。目前,不少銀行對(duì)員工實(shí)施了年度考評(píng)制度,將德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面作為考核評(píng)判員工的重要內(nèi)容,有利于員工職業(yè)道德的養(yǎng)成。但在考核力度上不及業(yè)務(wù)指標(biāo)考核力度大,考核內(nèi)容上需要進(jìn)一步深化?,F(xiàn)代倫理學(xué)研究成果表明:道德,尤其是包括銀行職業(yè)道德在內(nèi)的職業(yè)道德,具有一特殊的功能,那就是道德感情的感染或傳遞。通過(guò)開(kāi)展銀行職業(yè)道德評(píng)價(jià),促使廣大員工把職業(yè)道德作為銀行從業(yè)的基礎(chǔ)條件,就會(huì)深化銀行職業(yè)道德觀念,形成人人遵守職業(yè)道德規(guī)范的良好氛圍,從而進(jìn)一步筑牢銀行案件風(fēng)險(xiǎn)防范的基石,保障銀行安全運(yùn)營(yíng)和穩(wěn)健發(fā)展。
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