愛華網(wǎng)???? 市場不穩(wěn) 出資人分歧大 8月8日，第五屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇如期召開，但包頭稀土交易所與產(chǎn)業(yè)界爽約了。一年前，作為首個全國性稀土交易平臺在包頭高調(diào)掛牌時，以包鋼稀土為代表的出資人向外界表示會盡快運(yùn)行，但一年之后，連基本的交易規(guī)則都沒有制定完成。 《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解到，一方面是南北稀土界對稀土交易所的交易模式存在較大分歧，各方在如何避免價(jià)格暴漲暴跌上沒有達(dá)成一致；另一方面，由于非法開采和非法流通依然猖獗，交易所運(yùn)行難以主導(dǎo)市場。 交易所難題 疏堵并舉 8月8日，工信部原材料司司長陳燕海在包頭稀土論壇上表示，今年上半年稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量分別為4.1萬噸和3.5萬噸，完成上半年計(jì)劃的87%和78%，實(shí)現(xiàn)行業(yè)利潤約為20億元。這是繼2011年以來，稀土生產(chǎn)連續(xù)第三次完不成計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)。 數(shù)據(jù)顯示，2011年到2012年稀土行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤159億元、108億元，分別比2010年增長288%和163%。
在此背景下，已經(jīng)掛牌一年的包頭稀土交易所備受關(guān)注，該交易所從籌備到掛牌均以謀求定價(jià)權(quán)，穩(wěn)定市場為目標(biāo)。原定于今年8月8日公布的交易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)界爽約了。 包鋼稀土公司總經(jīng)理張忠對本報(bào)記者表示是由于硬件設(shè)施建設(shè)的原因而推遲，同時會員的數(shù)量也尚未確定，“會員管理還在研究中，交易所的運(yùn)營將考慮采用職業(yè)經(jīng)理人方式進(jìn)行，但目前并未成行。” 記者了解到，除了硬件的客觀原因外，交易所延期運(yùn)行的主因還在于10個主要發(fā)起人在關(guān)鍵的操作上未達(dá)成一致，比如稀土品種、品類不同，交易價(jià)格體系如何制定和操作是一道難題。 此外，交易所在謀求定價(jià)權(quán)、穩(wěn)定市場方面的控制力也受到質(zhì)疑。一位參與過交易所組建的當(dāng)?shù)毓賳T告訴本報(bào)記者，交易所的動議是要讓稀土回歸價(jià)值，擺脫當(dāng)年的“白菜價(jià)”，但在交易所建設(shè)過程中，稀土價(jià)格經(jīng)歷了“過山車”式的波動，這個背景下上線交易不合時宜，“和其他大宗商品相比，稀土的使用量和交易量都很小，如何避免資本的炒作，如何控制價(jià)格的波動是個難題。” 根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，4月份中國稀土出口量為2196噸，同比增長6倍多，較3月份的出口量增長28%。數(shù)據(jù)顯示，2011年和2012年中國分別出口稀土產(chǎn)品1.86萬噸和1.68萬噸，比2010年分別減少了53%和58%，但平均出口價(jià)格分別增長1倍和5倍左右。 8日中國稀土協(xié)會秘書長馬榮璋在包頭表示，今年上半年稀土行業(yè)多數(shù)企業(yè)虧損，一些企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，業(yè)界普遍反映缺乏信心。建議未來采取輕重有別的辦法，重點(diǎn)控制重稀土出口，逐步放開輕稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃，并出臺相應(yīng)配套管理措施。 稀土分為重稀土和輕稀土，其中重稀土目前為中國獨(dú)有，主要分布在江西、福建、廣東、廣西等南方省區(qū)，重稀土的開采和分離對環(huán)境影響較大。輕稀土在世界多個國家和地區(qū)都有發(fā)現(xiàn)，在上世紀(jì)80年代之前，美國的輕稀土產(chǎn)量長期居世界第一。在中國開始實(shí)行稀土出口配額制度后，業(yè)界就不斷呼吁取消鑭、鈰等輕稀土的出口配額限制。 馬榮璋的上述表態(tài)被企業(yè)界人士解讀為，中國的稀土政策會逐步松綁，這與2009年以來的持續(xù)從嚴(yán)思路有所差異，不過一位來自江西的稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，希望松綁以杜絕非法行為為前提。 事實(shí)也是如此，就在此前一天的8月7日，公安部、工信部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等8部門聯(lián)合下發(fā)了《打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動方案》，時間是從2013年8月15日至11月15日。據(jù)悉，此次行動的重點(diǎn)包括：打擊非法開采稀土、整頓違規(guī)生產(chǎn)、打擊流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)、清理稀土廢舊產(chǎn)品回收及綜合利用企業(yè)、打擊黑色利益鏈、檢查稀土監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況等。 據(jù)馬榮璋介紹，南方分離冶煉企業(yè)獲得的離子礦70%以上來源不明。今年6月贛州已經(jīng)組織過一次針對非法開采和生產(chǎn)的整治行動，由于源頭受阻，稀土走私的形勢有所好轉(zhuǎn)，而重稀土的價(jià)格隨之有所回升。
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