愛(ài)華網(wǎng)???? 在經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的宣傳預(yù)熱之后，北京交管部門(mén)5月6日起，正式啟動(dòng)針對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的違規(guī)行為實(shí)施罰款。凡行人闖紅燈或不走人行橫道罰款10元，非機(jī)動(dòng)車(chē)違法罰款20元。據(jù)北京市交管局不完全統(tǒng)計(jì)，4月以來(lái)，違規(guī)處罰已經(jīng)高達(dá)兩萬(wàn)多起，環(huán)比增長(zhǎng)48%。顯而易見(jiàn)，伴隨著環(huán)比的巨大增長(zhǎng)，人力、財(cái)力、精力的投入勢(shì)必也要大幅度地增加。 新規(guī)實(shí)施第一日，據(jù)目擊記者的報(bào)道，各路口的狀況不容樂(lè)觀。目前顯現(xiàn)的問(wèn)題大致有：其一，僅僅針對(duì)不聽(tīng)勸阻的帶頭闖紅燈者和非機(jī)動(dòng)車(chē)的懲罰，已經(jīng)讓交警、交通協(xié)管員應(yīng)接不暇了。如果以執(zhí)勤人員處理一例違規(guī)費(fèi)時(shí)3分鐘為基準(zhǔn)粗略匡算，這兩萬(wàn)多起違規(guī)事例，所需僅時(shí)間成本即高達(dá)6000小時(shí)，相當(dāng)于750人滿負(fù)荷工作8小時(shí)；其二，罰款措施可行性遭遇了挑戰(zhàn)，不僅現(xiàn)有的執(zhí)勤人力難以涵蓋上下班高峰期，而且交通高峰期外的各個(gè)時(shí)段，闖紅燈現(xiàn)象依然層出不窮；還有違規(guī)者不服從勸阻、拒交罰款，以及違規(guī)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛逃逸等現(xiàn)象發(fā)生。
現(xiàn)場(chǎng)工作人員的感受，更是凸顯了新規(guī)貫徹落實(shí)的艱巨性。一位執(zhí)勤的交通協(xié)管員坦言，“如果有人違規(guī)穿行，想管還是挺難的，基本上不聽(tīng)（警告、勸阻）”。據(jù)基層負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)有受罰人群中，有高達(dá)10%的違規(guī)者，不聽(tīng)勸阻、不服處罰，甚至不惜冒妨害公務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)，與執(zhí)勤人員發(fā)生沖突。這也就是說(shuō)，依然以兩萬(wàn)為基數(shù)，交管部門(mén)必須為進(jìn)一步處置多達(dá)2000左右的人引起的問(wèn)題，而付出額外的成本。 由此，面對(duì)北京市交管部門(mén)將“長(zhǎng)期堅(jiān)持這種處罰”的堅(jiān)定態(tài)度，雖然責(zé)任部門(mén)克服困難的決心和勇氣讓人感佩，但實(shí)施首日所呈現(xiàn)的這些問(wèn)題，卻不免讓人要為這項(xiàng)新規(guī)的實(shí)施效果和未來(lái)捏一把汗。用罰款10元、20元的額度，處罰行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛交通違規(guī)，于是即不免有政策制定考慮不周，操之過(guò)急、力度不夠之嫌；這種罔顧駕車(chē)者與行人不同，似乎源自重罰醉駕治理經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單推廣，從目前的情況看，大有拖累交管部門(mén)自身的趨勢(shì)。倒是新規(guī)宣傳期間，網(wǎng)絡(luò)上以“中國(guó)式過(guò)馬路”為體察的預(yù)熱和炒作頗見(jiàn)公關(guān)功力。 “中國(guó)式過(guò)馬路，就是湊夠一撮人就走，與紅綠燈無(wú)關(guān)，”這句傳播頗廣的說(shuō)法，形象傳神，對(duì)常見(jiàn)的交通亂象確有一針見(jiàn)血的功效。不過(guò)，這畢竟只是調(diào)侃，如果將其落實(shí)到提升行人的交通規(guī)則意識(shí)上，就未免夸張和偏頗。以我之見(jiàn)，過(guò)馬路并無(wú)中國(guó)獨(dú)有的模式，闖紅燈也并非中國(guó)特色。行人對(duì)紅燈的時(shí)長(zhǎng)有忍耐極限，國(guó)人的忍耐極限據(jù)測(cè)是70秒，遠(yuǎn)超德國(guó)人的60秒和英國(guó)人的4秒。紅燈只要超過(guò)90秒，交通指示效果就幾近于零，乃是經(jīng)過(guò)科學(xué)方法調(diào)研而得出的結(jié)論，舉世通用；而反觀現(xiàn)實(shí)，我們卻不乏紅燈長(zhǎng)達(dá)3分鐘而綠燈只有15秒的路口；至于觸目皆是的非人性化的道路規(guī)劃，以及車(chē)不讓人的野蠻景象，則不可遏制地產(chǎn)生了逼人闖紅燈和橫穿馬路的奇效?？梢?jiàn)，如果交管部門(mén)將不合理、缺人性的紅綠燈以及人行道的弊端先期加以整改、完善，同時(shí)進(jìn)一步提升尚有很大空間的交通管理水平，切實(shí)推行有效的公共交通教育，讓行車(chē)之人懂得禮讓行人之后，再對(duì)行人違規(guī)現(xiàn)象加以綜合治理，再采用包括罰款在內(nèi)的措施多管齊下，效果想必不至于眼下這么窘迫局促。 在針對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”的高調(diào)批評(píng)中，國(guó)人素質(zhì)差，無(wú)規(guī)則意識(shí)是常見(jiàn)的說(shuō)法，尤其讓人感到驚詫的，居然還有闖紅燈亂穿馬路乃是因政府長(zhǎng)期縱容所致的謬論。真不知這種既羞辱公眾又誣蔑政府的論調(diào)所據(jù)何在！殊不知人的素質(zhì)和規(guī)則意識(shí)，必須是在紅綠燈設(shè)計(jì)科學(xué)的前提下，若這種設(shè)計(jì)不科學(xué)，則是行人的路權(quán)沒(méi)有得到尊重和保障，形成紅燈之前的“中國(guó)式忍耐”，即是所謂的“中國(guó)式過(guò)馬路”所以長(zhǎng)期存在、無(wú)法根治的癥結(jié)所在。
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